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、 部、国家工商总局联合印发的《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》,决定从今年1月1日起,在全国范围内开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动,要求新入网用户必须实名登记,未实名登记的老用户办理业务时需进行实名注册；电信企业应重点核查在一省内登记5张以上手机卡的用户；并要求电信运营商在今年年底前完成实名登记率90%以上的目标.
电话“黑卡”是指未实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽 信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡（含无线上网卡）.利用电话“黑卡”进行违法犯罪活动,成本低,追查困难.
一位电信业内人士表示,实名制困难重重,尤其是在报刊亭等社会渠道售卖的电话卡,违规操作漏洞很多.此外, 商可以用一个身份证办理大量电话卡,虽然实名了,但人和卡并不相符,也很难通过手机卡实名制,彻底解决电信诈骗、垃圾短信的问题. （据《新京报》）
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参考文献：
1、 海南警方深夜围捕电信诈骗团伙30名犯罪嫌疑人落网 2015年9月，海南公安边防总队儋州公安边防支队，调集近300名警力对涉及电信诈骗窝点的南丰镇南茶村展开围捕行动，共抓获电信诈骗违法犯罪嫌疑人3。
2、 电信诈骗犯罪的特点成因与控制预防 摘 要 电信诈骗犯罪是指犯罪分子利用手机、互联网等现代通信技术手段，虚构事实或隐瞒真相，以非法占有为目的，向广大群众传播或发送诈骗信息，诈骗公私。
3、 电信诈骗:三十六计照样走不脱 120吨镍铁预付款打过去后，却石沉大海2016年8月25日，河南省西峡县振玉商贸集团有限公司需购进一批镍铁，老板袁某某上网搜索出售镍铁的公司。
4、 电信诈骗升级中国银行教您识别常见网络诈骗 当“猜猜我是谁”在大家防骗意识增长而渐失“市场”后，一种“我换号了”的诈骗术又“粉墨登场”了。所谓的“我换号了”骗术，就是非法詐骗集团通过非法。
5、 财务人员遭电信诈骗企业损失怎么赔 劳动者在履行职务行为过程中，因本人过错违反劳动合同相关约定，给用人单位造成经济损失的，劳动者应当根据其过错大小承担相应的赔偿责任。案情张小平。
6、 电信诈骗层出不穷，交行提醒注意现实版 “领导”短信要求汇款？小心现实版电信诈骗还记得前段时间火遍微信朋友圈的“王总换手机号了”电信诈骗案例吗？近期，交通银行衡阳分行接待的一位客户也。