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拥有59年历史的济钢集团日前全线关停了钢铁产线,接下来将面临着近两万职工的安置问题
7月17日下午,三三两两的济钢集团职工赶往位于济南市工业北路的济钢体育馆,参加山东轨道交通服务公司的面试.
“不参加面试不享受分流政策.”一名济钢职工告诉《财经》记者,与轨道交通公司同时进行的,还有几家单位的面试.
6月29日上午,济钢钢铁产线全面停产拉开序幕.济钢3200立方米高炉1号和3号出铁口出完最后一炉铁水后,正式关停.到7月8日,济钢炼铁厂3号1750立方米高炉出完最后一炉铁水后,济钢钢铁产线上的炉火、钢花全部熄灭,济钢钢铁产线全部停产.
始建于1958年的济钢有着辉煌的过去,济钢年产钢最高时曾达1200多万吨,跻身全国十大钢铁企业行列,曾是全国最大的中厚板生产基地,59年来,累计生产钢1.55亿吨.
近年来,济钢不断压减产能,2016年仍然生产钢652.1万吨,钢铁主业和非钢产业合并收入310.33亿元.
《财经》记者了解到,济钢的钢铁生产线全线关停后有所取舍,其中较先进的210吨转炉系统及4300mm宽厚板生产线将搬迁至山钢集团的日照钢铁精品基地,其余部分则在淘汰之列,后续将按国有资产处理规定,公开处置.
随着济钢生产线的全线关停,下一阶段的焦点将是职工安置问题,这也是钢铁产业去产能绕不过去的难点.与此前的杭钢集团、青钢集团不同,济钢的员工人数更多,安置压力更大.
济钢才刚刚开始推进员工的安置工作,现在还处在第一轮面试阶段.今年4月,李克强总理考察济钢,要求员工安置“转岗不下岗、转业不失业”.济钢能否实现这一目标,并成为钢铁行业去产能的新标杆,仍需拭目以待.
关停钢铁产线
济钢搬迁的呼声由来已久,一直以来,济钢与济南城市发展是一对矛盾.近年来,随着济南市加紧推进以济南东高铁站为核心的新东站片区的发展,济钢与济南市城市发展矛盾进一步加深.
我的钢铁网资讯总监徐向春告诉《财经》记者,“钢企是耗能和排放大户,而现在民众对于环保的要求很高,对这些企业的安全性也有顾虑,省会等繁华都市的钢厂关停产能,向外搬迁是一个趋势.”
《财经》记者在现场看到,横亘在济钢总部门前的工业北路正处于施工状态,路上方,是同步进行的高架桥工程.这是自去年8月开工的工业北路快速路工程,预计今年底前通车;工业北路地下,正在修建的地铁R3线也会经过此地,在此设工业北路站.地铁R3线预计最早在2019年底前投运.
工业北路快速路、地铁R3线都是围绕建设中的济南东高铁枢纽站的交通线路之一.根据济南市规划,济南东高铁站将发展为集城际铁路、城市轨道交通、长途客运、机场巴士于一体的综合换乘中心;以济南东高铁站为交通枢纽的新东站片区,被定位为济南的“城市副中心”,后续产业升级将聚焦高端制造业、服务业.
与济南市新东站片区规划相衔接的,是济南市的“东部老工业区工业企业搬迁改造工程”.2014年,济南市列入国家21个老工业区搬迁改造的试点城市之一,济南市《东部老工业区搬迁改造实施方案》（下称“实施方案”）获得国家发改委批准.
据实施方案,济南市计划在2022年之前完成老工业区内工业企业的整体搬迁或改造.老工業区范围约23平方公里,包括济钢、济炼等传统的工业企业,其中以济钢占地面积最大,仅济钢厂区占地就约3平方公里.
此外,以济钢为代表的老工业区已经确定为济南市空气污染的重要源头.2015年,济南市环保局曾对济钢厂区进行了为期一个月的空气监测,结论是济钢的污染物排放对济南市区PM10、PM2.5、SO2、NO2的浓度贡献率均超过了10%.
不管是空气污染,还是城市发展,多年来济钢的搬迁一直是济南市重点关注的焦点议题.
2015年10月,济南市委、市政府向省委、省政府行文,恳请尽快启动济钢搬迁工作,济钢搬迁进入省政府的议事日程.2016年2月,国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出在未来五年内,压减粗钢产能1亿-1.5亿吨.
山东省领到的去产能的任务是,“十三五”期间,压减生铁产能970万吨、粗钢产能1500万吨.山东钢铁去产能任务分解后,最终确定济钢压减440万吨粗钢产能.2016年8月31日,山东省政府正式批准《济钢产能调整和山钢转型发展工作总体方案》.济钢关停钢铁生产线进入准备阶段.
2017年,济钢产能调整进入实施阶段.到7月8日,济钢钢铁生产线全部停产.
据公开报道,未来济钢集团将在已有的非钢业务基础上,大力发展城市服务业、现代物流业.
近2万人的分流
与之前的青钢、杭钢的产能搬迁带来的职工分流相比,济钢产能调整涉及分流职工要多得多.青钢职工分流约5700人,杭钢约1.2万人,济钢列入分流安置范围人员为19834人.
据《济钢集团产能调整职工分流安置方案》,济钢为职工准备了14条安置渠道,除自主创业、待岗培训等途径外,济钢集团职工分流安置去向主要分三个类别：内部退养、买断工龄、再就业.
济钢内部退养的适用范围为,在济钢连续工作满15年,距法定退休年龄不足5年或工龄男满30年、女满25年的职工.
内部退养的待遇与退休类似,每月可按离岗前月平均工资的一定比例领取生活费.比如,距退休年龄两年以内的,月度生活费按离岗前12个月平均工资的80%领取.
买断是指职工和济钢解除劳动合同,济钢给职工相应经济补偿.其中最大的一块为经济补偿金,济钢的标准可粗略归纳为,职工在济钢工作满一年补偿相当于职工一个月工资的经济补偿金.
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参考文献：
1、 钢铁企业去产能背景下成本管理问题分析 [摘 要] 钢铁产业作为国民经济的支柱产业，在我国经济发展过程中发挥着至关重要的作用。但是2008年金融危机以来，我国经济下行压力加大，钢铁企业。
2、 去产能须把握人员安置大局 在供给侧结构改革中，去产能位居五大任务之首，而对于去产能过程中产生的劳动力转移问题也引发了高度关注。妥善解决职工的安置与就业问题，不仅关系化解过。
3、 国资委:央企要打好去产能攻坚战 国资委日前要求中央企业打好去产能攻坚战，全面完成2017年钢铁去产能595万吨、煤炭去产能2 493万吨的目标任务。国务院国资委副主任孟建民日。
4、 16行业完成2018年去产能目标 本刊讯 工信部、国家能源局联合公告显示，经考核，电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业以及各地区均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。分行。
5、 中国煤炭行业产能过剩去产能现状分析 【摘要】日益严峻的煤炭产能过剩问题亟需我国大力推行供给侧改革。本文分析了我国煤炭产能过剩的现状，以及去产能工作的现状，指出去产能已经获得的如煤炭。
6、 钢铁行业去产能商业银行挑战和机遇共存 目前，我国钢铁行业化解过剩产能工作进入全面实施阶段，在中央到地方的大力推动下，未来五年我国钢铁行业将走出困境，行业经营结构将出现较大分化。在此过。