论文地质调查项目绩效管理存在问题是关于本文可作为相关专业绩效管理论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文绩效管理软件论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
本文通过介绍地质调查项目实施绩效管理的概况,阐述实施绩效管理的重要意义、分析实施过程中存在的问题和提出解决对策,旨在引起项目实施和管理的全员的重视,将绩效管理融入项目管理的全方位、全过程,完善绩效管理体系建设,提高财政资金的使用效率,促进地质调查事业的可持续发展.
随着地质调查项目预算纳入部门预算,实施项目库管理,绩效管理在预算管理乃至项目管理中起到了举足轻重的作用.绩效管理是涵盖了财政支出绩效目标申报、审核、批复、自评、评价和结果应用全过程的管理.财政支出绩效是财政预算资金的投入所取得的成绩和完成的效率的综合反映和表达.绩效目标是指财政预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果.绩效评价是指根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价.本文通过阐述地质调查项目实施绩效管理的概况和重要意义,分析绩效管理实施过程中存在的问题,提出解决对策,目的是为地质调查项目绩效管理的进一步完善出谋划策,提高财政资金的使用效率.
一、地质调查项目实施绩效管理的概况
为了提高财政资金的使用效率,提升社会公众对政府公共服务的满意程度,我国政府通过借鉴国外先进理念和经验,结合中国国情,逐步探索建立和中国特色社会主义市场经济相适应的绩效管理体制.财政部在2004-2010年对财政支出绩效进行探索,出台了相关文件,于2011年制订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）,2015年根据新修订的《中华人民共和国预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）对绩效管理的要求,制定了《 部门预算绩效目标管理办法》（财预〔2015〕88号）.
国土资源部2013年制定了《国土资源部绩效管理办法（试行）》（国土资发[2013]15号）,中国地质调查局2014年新修订了《地质调查项目绩效评价管理办法（试行）》（2014〕140号）,要求所有由中国地质调查局负责组织实施的 财政资金安排的地质调查专项都需要进行绩效评价.适应国土资源工作特别是地质调查项目特点的绩效管理体制建立.2017年,中国地质调查局根据绩效指标体系的共性要求,结合地质调查项目特点,制定了《地质调查项目绩效指标体系框架》（中地调函〔2017〕273号）,为地质调查项目绩效目标的申报和评价提供了操作指引.
目前,所有地质调查项目从立项到评估阶段,均要求绩效目标申报和评价,没有通过绩效评价的项目不能进入项目库.项目实施年度和中期均要求绩效目标自评和评价.对重点项目实施了绩效目标监控、评价及结果应用.
二、地质调查项目实施绩效管理的重要意义
（一）、地质调查项目实施绩效管理是我国财政支出绩效管理体制的根本要求
新修订的《中华人民共和国预算法》第十二条规定各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则.第四十二条规定各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价.《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）指出健全绩效管理机制.全面推进绩效管理工作,强化支出责任和效率意识,逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金,加强绩效评价结果应用,将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据.财政部为全面推进绩效管理工作,规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,于2011年修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）,2015年制定了《 部门预算绩效目标管理办法》（财预〔2015〕88号）.我国财政支出绩效管理体制的根本要求是提高财政资金的使用效率,提升社会公众对政府公共服务的满意程度.地质调查项目的资金来源为 财政资金,理应纳入财政支出绩效管理体系.
（二）、地质调查项目实施绩效管理是促进项目管理的有力武器
通过项目绩效管理（绩效目标的申报、监控、考核、评价和应用）,改进项目预算的编制、执行和考核,从而促进项目的预期成果实现的经济性、效益性和有效性.这也是项目管理的内涵.项目绩效管理强调“全面”,既“全员、全方位、全过程”.“全员”包括项目实施人员、项目管理人员和决策层；“全方位”是指技术、经济的实施和管理；“全过程”是指项目立项-项目实施方案细化落实-技术经济过程监督、野外验收、成果报告评审、资料汇交、经费使用情况报告验收、成果转化和社会化服务和应用等项目实施和管理的全过程.这也是项目管理的外延.所以,实施绩效管理能够提高项目管理的质量和效率效果,是项目管理的有力武器.
（三）地质调查项目实施绩效管理是地质调查项目成果转化和社会化服务和应用的催化剂
地质调查项目实施的最终目的是以需求为导向,向国家和社会提供高质量的、有用的地质调查产品和成果,理念上从“地质调查项目能提供什么”转变为“国家和社会需要地质调查项目提供什么”.而效益指标和满意度指标是绩效指标的重要組成部分,通过绩效目标的申报、监控、考核、评价和应用,促进地质调查项目成果转化和社会化服务和应用.国家决策者运用绩效评价结果,为决策提供依据,有利于及时调整决策方向,提高决策的准确性；社会公众运用绩效评价结果,能够充分认识到地质调查工作对经济社会发展的实际用途和重要作用,从而促进地质调查事业的可持续发展.
三、地质调查项目实施绩效管理过程中存在的问题
绩效管理对地质调查项目的实施和管理乃至地质调查事业的蓬勃发展有着重要作用,国土资源部、中国地质调查局为此制定并完善了一系列的制度文件,地质调查项目绩效管理初见成效.但仍然存在着一些问题：
(一)、对绩效管理不够重视
在传统观念中,财政支出的绩效管理理念和意识不足,对财政支出重分配,轻支出,预算编制和技术方案两张皮,预算编制和执行两张皮.随着以预算管理为核心的财政管理体制在地质调查事业单位的建立,预算的编制和执行已经引起了各方的足够重视,但是对于绩效评价,普遍存在理解不透、不够重视、流于形式的情况.
总结:本论文可用于绩效管理论文范文参考下载，绩效管理相关论文写作参考研究。
参考文献：
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