论文欧盟政策模式演变未来趋势是适合不知如何写欧盟方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于英国为什么脱欧论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
【内容提要】本文主要论述了欧盟创新政策的主要发展阶段及模式特征,并阐述了欧盟创新经济的理论背景,分析了近十年来欧盟在创新经济方面的不足,以及未来发展趋势.根据《欧洲2020战略》及其行动计划《创新型联盟》,欧盟未来的创新政策将更加突出区域性和整体性理念,使创新经济成为欧盟未来“巧增长”的新动力.
【关键词】欧盟 创新政策 创新经济
【作者简介】上海国际问题研究院欧洲研究中心主任、副研究员
【中图分类法】F112
【文献标识码】A
【文章编号】1006-1568-（2012）06-0121-134
欧盟是当今世界区域经济一体化程度最高的地区,也是世界主要创新经济体之一.欧盟不仅拥有世界主要创新大国,如北欧诸国及德、法、英等欧洲大国,而且早在上世纪80年代和90年代就分别制定了联盟范围内的科技政策和创新政策.但是,由于欧盟是由27个成员国组成,其创新经济方面也存在内部不平衡、条块分割、效率低下等问题,和美日等竞争对手相比优势不明显,并遭到中韩等新兴经济体的追赶,同时欧洲经济危机和欧元区债务危机给欧洲创新经济带来更大的压力.本文主要讨论欧盟创新政策的主要发展轨迹,以及各阶段模式的主要特征,并对各模式的理论背景予以初步梳理,从理论层面把握欧盟创新政策的基本原理和本质特征.同时,对欧盟在创新经济方面的现状和不足进行初步评估,并对其未来政策趋势进行展望.
一、欧盟创新政策的主要发展阶段
欧盟（欧共体）的创新政策模式大体经历了从科技创新政策,到系统创新政策,再到区域创新政策三个阶段的演变和发展.
1.第一阶段,科技创新政策,又称“线性模式”.
这一模式开始于20世纪80年代,其理论背景为“科技创新理论”,又称“技术决定论”.当时欧共体的主要创新指导思想认为,创新活动主要包括知识生产和知识扩散两个阶段,而知识生产阶段存在“市场失灵”现象.国家应在知识生产阶段采取措施以弥补“市场失灵”,而创新活动中知识扩散阶段应该交由市场机制来完成.因此,政府的创新政策只限于为科研活动提供资助,主要体现为科技政策.
20世纪80年代开始,欧共体开始发展其科技政策,主要以1984年推出的“科技框架计划”为主干政策,每四年制定一次,到目前为止已经开展了7届,第七个框架计划（2007-2013）目前仍在实施中. 该计划是欧盟（欧共体）投资最多、领域最广、内容最丰富的全欧性科技研发计划,参和者包括企业研发部门、大学、研究机构,对欧洲范围的科技力量进行了有效的整合,为欧洲科技政策发挥了重要作用,是欧盟科技政策中效果最突出的政策之一.
2.第二阶段,系统创新政策,又称“系统模式”.
该模式于20世纪90年代开始实施,其理论背景就是国家创新理论,又称系统创新理论.如果说线性模式主要在于弥补知识生产阶段的“市场失灵”的话,那么欧盟（欧共体）经过一轮科技政策实施后发现,虽然科技政策对于知识生产起到了重要的推动作用,但是知识扩散阶段也存在“市场失灵”现象,也就是说,事实上,整个创新活动的各个阶段都存在“市场失灵”现象.因此,创新政策应该从知识生产阶段扩展到知识扩散阶段,涵盖创新活动的所有阶段.为此,系统模式在于解决知识生产和扩散之间的衔接,推动知识的生产、扩散和转化.
当时,欧盟各成员国纷纷实施本国的国家创新体系,欧盟也将该创新模式应用到欧盟层面和机制,使欧盟的创新政策从单一的科技政策转变为科技政策、产业政策和金融政策等一整套政策构建的政策体系.欧盟层面的系统创新模式是国家创新模式的欧洲化.系统创新模式的标志性文件是1995年发表的《创新绿皮书》和随后实施的《欧洲创新行动计划》.这些文件不仅继续强调了研究以及所面向的市场定位,还就创新的法律、制度和金融框架以及营造创新环境所需的条件进行了明确的说明.文件注重在国家和欧盟两个层次上提出应当采取的创新措施,欧盟应该使其科学基础更为有效地为工业竞争和市场需求服务,应当对研究成果的传播、转化以及工业应用给予更多的关注. 此后,欧盟及其成员国开始普遍以系统创新的观点考虑创新政策.
欧盟的系统创新政策为欧盟主要经济大国的创新活动提供了活力,欧盟的北欧国家芬兰、瑞典、丹麦以及欧盟主要大国英法德都成为世界主要创新经济体,在世界高新技术产业占据重要席位.欧盟原来较为落后的成员国爱尔兰也借助信息技术和创新经济,在21世纪前十年中,一跃成为欧盟重要的新兴经济国,有“欧洲绿虎”之称.但是,在美国龙头老大和亚洲新兴经济体追赶的双重压力下,欧盟在世界创新活动中的地位和作用开始下降,欧洲经济危机和“欧债危机”又使欧盟创新活动雪上加霜,欧盟创新面临前所未有的挑战.欧盟的创新政策开始进入新的阶段.
3.第三阶段,区域创新政策,又称“整体模式”.
这一模式开始于2010年,其理论背景为“区域创新系统”理论,或称“集群理论”.在系统创新模式中,欧盟采取了更为广泛的政策工具,形成了综合配套的政策体系,但是其缺点在于政策板块之间缺少有机的融合,各项政策以及成员国之间各自为政、条块分割严重,存在重复建设和创新资源配置低效的弊端,由此欧盟的创新政策进入“整体模式”.所谓“整体模式”,就是在激烈的竞争环境中,创新政策要从整个经济区宏观角度建设功能完善的组织网络,进行规划布局,通过政策和制度建设来引领创新资源在整个区域内的有效配置和创新要素的有效组合,使创新系统的整体运行效率提升.因此,“整体模式”在欧盟更多地体现为“区域整体模式”,形成“大欧盟”概念,在欧盟整个区域范围内建立整体性的创新政策架构.
二、欧盟创新政策的理论背景
欧盟创新政策的发展阶段和西方关于创新经济的理论演变基本一致,西方创新经济理论也为欧盟创新政策提供了强有力的理论支撑.西方关于创新经济的理论主要包括以下四个阶段的演变：
1.第一阶段——企业创新理论,又称新古典主义创新理论,属于“市场驱动型”的创新模式,主要代表人物是熊彼特.
总结:此文是一篇欧盟论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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