论文社区居家养老服务标准体系建设是关于居家养老方面的论文题目、论文提纲、居家养老可行性报告论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
【摘 要】 社区居家养老服务模式对我国养老服务业的发展和探索具有重要意义,同时养老体系的标准化也是它健康发展的必要因素.本文首先介绍了大连市养老服务发展状况和“林海模式”概况,提出构建“林海模式”养老服务标准体系,并描述了推广“林海模式”的机制建立措施.
【关键词】 居家养老 林海模式 标准体系
【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2017.11.001
1 大连市养老服务发展状况
总书记谈我国人口老龄化的形势和对策时强调：人口老龄化是世界性问题,对人类社会产生的影响是深刻持久的.妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大气力来应对.
按照党的十八大提出的“积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业”的战略部署,努力完善基本养老保障政策,大力创新养老服务体制机制.大连市委、市政府高度重视养老服务业发展,出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》（大政发〔2014〕55号）、《大连市人民政府关于印发大连市老龄事业发展规划纲要（2014-2020年）的通知》（大政发〔2014〕53号）,两个文件进一步明确大连市养老服务业发展的指导思想和基本原则,提出到2020年大连市养老服务业的发展目标,在全国是首个明确了居家、社区和机构三方面的养老服务工作任务,完善了发展养老服务业的投融资、土地、税费、资金扶持、人才队伍建设、培育养老服务社会组织等方面的优惠政策.从中可以看出,大连市养老服务业发展已经做到了“有法可依、有章可循、有政策可保障”.
大连是一座发展速度较快,老龄化程度相对较高的城市.为了改善居家养老服务、提升居家养老服务质量,大连市于2010-2012两年间,累计投入7亿多元在全市各区（市、县）中建设社区居家养老服务中心,2016年投入1000余万元在全市建14个社区居家养老服务综合示范中心,鼓励和老年人日常生活密切相关的各类服务机构为老年人提供优先、便利、优惠服务；扶持专业服务机构并鼓励其他组织和个人为居家老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务.截止2016年,据不完全统计,全市户籍人口总数593.6万人,其中60周岁以上老年人口为136万人,占22.92%,已成为全国老龄化程度较严重城市之一.当时大连市养老服务机构199家,床位数20678张,无法满足“空巢”、高龄和带病老年人的养老服务需求,且养老床位增速远远低于大连市老龄化人口增速.《中国老年报》曾以“未来中国人如何养老”做专题调查,显示选择“社区居家养老”的人数比例高达74%.
通过多年实践,以满足老年人基本生活需求为目标,以保障老年群体中的三无、低保、高龄、失独、空巢和特殊困难老人为重点,确保兜住底线,围绕就餐、医疗、金融、文化等内容,构建基本的养老服务体系,形成“1+1+N”的居家养老服务模式（以下简称“林海模式）,提炼出基于“林海模式”的居家养老服务标准体系,以推动大连市养老福利由补缺型向适度普惠型的转变.为加快推进多层次养老服务体系建设,大连市人民政府《关于印发大连市推广社区居家养老服务“林海模式”实施方案的通知》（大政发〔2017〕7号）.并投入5600余万元计划建设51个城市社区居家养老服务中心,将利用3-5年时间按照必备项目、基本项目、拓展项目3个层次在全市的600多个城市社区也将按比例陆续推广.
2 “林海模式”概况
“林海模式”,即“1+1+N”模式,包括建設1个老年人需求数据库、1个协调推进机构和若干服务项目.服务项目见图1.
3 “林海模式”养老服务标准体系的构建
“林海模式”是对居家养老服务的有益探索,通过标准化手段总结凝练积极有益的服务经验并将其固化下来,有助于规范养老服务行为、提高养老服务质量、提升养老服务管理水平、保障老年人权益,并为推广“林海模式”奠定了基础.
目前国家层面上仅有《养老机构基本规范》（GB/T 29353-2012）《社区老年人日间照料中心服务基本要求》（GB/T 33168-2017）等四项标准,行业标准也仅发布了《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010）等5项标准.在此基础上,构建“林海模式”居家养老服务标准体系.按照《服务业组织工作指南》（GB/T 24421-2009）国家标准的总体要求,对内外部管理需求、所提供服务的内容和资源配置、服务对象的需求和特点进行全面分析,制定工作程序图,为后续开展标准化工作建设提供了可行的路径.
3.1 标准体系框架构建
体系框架是标准化建设的一项核心工作,从“林海模式”养老服务实际出发,对服务组织内部现有的规章制度、管理规定及岗位职责等进行全面梳理,废除不适用的文件,修订在用的文件.在此基础上通过明确管理目标和要求、优化流程、识别标准缺失领域,明确需要标准的重要环节和服务要素,开展标准制定工作,确保组织的各项工作有标可依.养老服务标准体系包括通用基础、服务提供、支撑保障三个子体系.结合养老服务标准体系构成因素,搭建养老服务标准体系框架
子体系一：通用基础标准,是指养老服务范围内,其它标准普遍使用、具有广泛指导意义的标准,包括（但不限于）标准化导则、术语和缩略语、符号和标志、数据、分类、评估、质量管理等（见图2）.
子体系二：服务提供标准,是指涉及养老服务的具体内容及事项.根据不同服务需求包括（但不限于）生活照料服务标准、精神慰藉服务标准、健康管理服务标准、医疗护理服务标准、安宁服务标准、社会工作服务标准、休闲娱乐服务标准、文化教育服务标准、权益保障标准、运行管理规范、评价和改进等（见图3）.
子体系三：支撑保障标准,是指养老服务业组织为支撑养老服务有效提供而制定的规范性文件,包括（但不限于）服务提供者标准、管理标准、信息化标准、设施设备和用品标准、环境标准、安全和卫生标准等（见图4）.
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参考文献：
1、 完善社区居家养老服务 【摘要】随着人口的老龄化，养老服务日益成为一个重大的社会问题。社区服务是社会化养老的末梢神经，社区居家养老已经成为我国最基本、最重要的养老模式。。
2、 我国社区养老服务人员队伍建设 【摘要】近年来，随着社区养老服务事业的快速发展，服务人员来源的多样性以及其自身的素质越来越受到社会各界的关注。以美国为代表的一些发达国家注重对专。
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6、 农村居家养老服务管理体系 摘要：伴随着老龄化日趋严重，如何养老已成为全球性热点问题。随着不同国家的探索与实践，居家养老服务不断被采用与推广。在我国，居家养老服务也成为建立。