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“黄书记,你又来了?”“嗯,刘站长,还是找几本村里的账来,我翻一下.”2017年春节后上班第一天,我又来到镇经管站检查各村的账目.这是从2011年调到道桥镇来工作后形成的习惯.
村账镇管以后,各个村的报账员在经管站做账,所有的账目由镇经管站代管.在经管站查阅账目,通过财务信息能够直观地了解各村在过去一年做了哪些事,搞了哪些工作,把钱花到哪里去了.
我所工作的道桥镇是鄂中平原的一个小乡镇,交通闭塞,发展滞后.第一次到所驻的村里调研,一公里长的村庄主干道,每隔不到100米就有一个棋牌室.村委会位于村庄最后一排的角落里,门前荒草丛生,村里的各项事业建设落后.
是什么让这个村落后?是没有资金搞发展还是干部作风有问题?带着这些疑问,我到经管站作深入了解,根据账目记载：该村一年的招待费有10000多,但生产性开支只有6000元,主要用于村自来水井维护和支付电费.
村集体的钱,没有往村集体发展上花,却大都花在了吃喝上,这还不是个别现象.把全镇18个村的账都翻一翻,每个村平均一年用于人情送礼和吃喝的资金,少则几千,多则上万.群众反应这么大,该管一管、治一治了.
2012年12月4日, 政治局召开会议,审议通过了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,吹响了作风建设的集结号.
奢靡之始,危亡之渐.吃喝不治,将坏骨髓.面對少数村干部重吃喝、尚玩乐的现状,必须以刮骨疗毒的决心和力度来治理.
后来经过组织介入,对这个村的书记进行了调整.由支部党员选举出了一个群众基础好、服务意识强的支部班子.
账能反映问题,管好账可以在很大程度上减少违纪违规问题的发生.2013年,我和镇经管站的同志一起出台新的村级“三资”管理办法,且每年修订,逐步扎紧制度的笼子.
按照“四个不直接分管”的规定,村支部书记不得在村账目中签字同意报销.报账首先由分管财经的干部签字,再到镇里由镇驻村干部签字,最后经分管的镇委班子成员签字才能入账.特别是湖北省规定村级支出“零招待”后,拿着吃饭的条据到镇里来,驻村干部都不给签字了.“好麻烦啊.”个别村干部说.
但是看似麻烦的流程规范带来的却是崭新的村居气象.还是同一个村,原来的村小学办公楼被改造翻新后用作村委会办公场所,桌椅整齐、窗明几净,群众也愿意来这找干部说事儿了.居家养老服务中心设施齐全,村委会旁边就是标准化卫生室,镇里的自来水通到了家家户户的院子,一拧就来.走到村里,群众说这个书记好,为大家伙办实事,听说今年还要修个广场,好跳舞等
翻开2016年的账本,不再有违规吃喝的烟酒、土特产消费.数十万的工程款支出,有群众代表的签字.卫生清运有专人负责,几千块的支出付款按照合同来.
从一本本账的支出内容和结构的变化上,我看到了党风廉政建设主体责任的不断压实,全面从严治党向基层的不断延伸.小小的账本,承载着群众的获得感,也体现了党员干部的作风.账,还得一笔一笔管,一本一本抓,抓常、抓细、抓长.
（稿件来源：云梦县道桥镇纪委）
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参考文献：
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