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摘 要：近年来,随着市场经济的发展,我国民间融资日趋活跃,在一定程度上缓解了部分中小微型企业和“三农”融资难题,增强了经济运行自我调整和适应能力,在弥补正规金融不足、满足部分市场主体融资需求方面发挥了积极作用.但是,由于法律法规缺失、行业监管缺位,民间融资基本上处于自发和无序状态,其部分资金流向不符合国家产业政策,影响经济结构调整和经济发展方式转变；其利率较高,有的已明显超出当地实体经济赢利水平和借款方实际承受能力,容易引发实体经济风险；其交易隐敝、高趋利性的特点也易诱发非法集资、高利转贷、暴力讨债、非法拘禁等违法犯罪行为,影响、干扰正常经济金融秩序、社会和谐稳定.
关键词：民间融资；运行政策；对策
中图分类号：F830.9 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）10-0197-02
2012年3月,山东省提出开展民间融资规范引导工作试点,探索建立民间融资备案管理制度,尝试建立民间融资服务平台.2013年5月,山东省淄博市成立了全省第一家、全国第四家市级民间融资登记服务中心,截至2014年5月,中心运行一年来,在引导民间融资规范化、阳光化方面取得了初步效果,但仍存在一些问题应予关注.
一、基本情况
2013年5月8日,淄博市民间融资登记服务中心（简称“融资中心”）成立,是依据国务院及省政府文件,经市政府批准的市级民间融资登记服务平台,按照“合法、规范、阳光、监管”的宗旨和“ 搭台,市场运作,契约合规,法律保护”的原则运营,致力于引导淄博市民间借贷规范、有序、健康发展,为促进地区经济健康快速发展而努力.融资中心内设信息部、市场部、风险控制部、综合部,按照公司制运作,设立完善的法人治理结构,现有员工21人,具有研究生、本科学历人员占90%,平均年龄29岁,具有相应的金融实践经验和法律知识.融资中心自身不直接参和借贷的撮合,其职责主要有三部分：一是融资登记.根据民间借贷的需求,融资中心设立信息咨询、信息登记、信息查询、信息发布、融资对接等窗口,公民、企业法人和其他民间借贷主体可以通过中心信息系统登记、发布、查询融资信息.二是融资撮合服务.通过服务平台商谈对接,规范民间借贷利率和融资合同,依法实现借贷交易.三是配套服务.引入银行、评估机构、担保机构、审计、保险、律师事务所等六大类配套服务机构,减少法律纠纷和借贷风险.其运作流程如下.
为确保中心规范运转,建立了相应配套措施.
(一)完善法律法规
融资中心通过政府部门推动,制定了《关于推动淄博市民间融资登记服务中心加快发展的意见》、《淄博市民间融资管理暂行办法》,对金融办、人民银行、银监局、法院、 局、工商局等部门统一规定明确相关职责,切实负起监管职责.
(二)加强制度和内部操作规程建设
依照“依法、规范、公正、自律”公司理念,一是建立了规范的内部管理制度；二是建立了业务运行办公自动化系统和网站；三是建立了和相关部门协调有序联动服务机制.
(三)加强风险管理
一是坚持规范运作.提供建议性规范的借款合同,严格按照服务流程办理贷款事宜,借助专业机构形成风险把控的配套服务体系.二是坚持有效担保.保证贷款人的合法权益,每一笔借款都落实有效的抵、质押物和担保,确保抵、质押物无任何产权纠纷,出现违约时,确保抵押权有效实现.三是坚持严谨审慎.把好借款人选择关,把好借贷资金来源合法关,把好借贷当事人 、文本资料真实关.
(四)严守三条底线
一是出借资金须为自有合法资金,不得非法集资,不得套取银行信贷资金；二是民间融资利率不得超过人民银行规定的同期同类贷款基准利率的4倍；三是妥善解决融资业务纠纷,不得采取暴力方式 .
(五)设立民间资本管理公司,引导民间资本有序流动
按照“投资自愿、共享收益、共担风险、依法合规、接受监管”的原则,依托融资中心,设立民间资本管理公司,以服务实体经济为目标,引导和规范民间资本有序流动,发挥其促进地方经济发展,维护金融秩序稳定方面的额积极作用.
二、取得的初步成效
（一）市场逐步认可民间融资登记备案方式,民间融资向阳光化发展
该中心运行一年来,共登记405笔,金额12.51亿元.其中,借款人登记129笔,金额9.7亿元；贷款人登记276人,金额2.81亿元；撮合成交99笔,金额3.18亿元（存在贷款人资金重复出借）.累计接待咨询人员万余人次,市场开始逐步认可民间融资登记方式.
（二）有力支持了中小企业和三农发展,引导更多民间融资投向实体经济发展
在当前企业特别是小微企业融资难、融资贵背景下,中心为部分中小企业和三农经济提供了资金支持.运行一年成交3.18亿元资金中,投向中小微企业19 359万元,占比60.88%；投向“三农”用户6 127万元,占比19.27%；投向个体工商户6 314万元,占比19.86%.如桓台县某养殖专业合作社和山东布莱凯特黑牛股份有限公司签订战略合作协议,为扩大养殖规模,急需发展资金,经融资中心积极撮合,成功融资200余万元.高新区某机加工企业,为加快企业创新发展,解决技术转型过程中资金需求,经融资中心认真考察调研,并向贷款人积极推介后成功融资700余万元.
（三）撮合成交资金“零违约”,对引导民间融资规范化发展起了良好示范作用
运行一年成交3.18亿元资金中,采取抵押、担保、信用方式的分别占比60%,30%、10%,抵押主要以房产、土地、车辆为主,由于中心提供的良好风险防范措施和规范的操作流程,确保了资金使用到期无一违约,而且资金到后,双方须做的积极性非常高,对民间融资能够规范化发展、减少纠纷起了良好的示范作用.
总结:本文是一篇关于民间融资论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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