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要发展经济,需要掌握一定科技知识的人才,也就是首先要发展科技教育,培养大批科技人才.鉴于当时岛内只有一所综合性大学和几所专科院校,每年培养的学生不过数千人,根本不敷需要.更重要的是,1949年大陆新中国成立后,使许多侨居海外的科学家和留学生们受到极大鼓舞,他们强烈希望回到祖国的怀抱,要为国家建设事业贡献自己的聪明才智,从而掀起了海外学子归国的热潮.大陆有关部门也很重视,采取了各种措施,尽最大努力促成他们早日归国.
台湾复建清华大学
据不完全统计,自1950年至1957年,约有3000名海外科学家和留学生回到祖国大陆,约占建国前留学海外学者总数的一半以上,为新中国的科技事业输送了极为宝贵的新鲜血液.他们后来大都成为各方面的学术带头人和科研骨干,为发展新中国的科技事业立下了不可磨灭的功绩.
国民党当局也不遗余力地想拉拢海外学人到台湾,但来台湾后让他们干什么?有什么职位空缺安排他们?能否让他们真正安心留下?
当时台湾岛内政局仍然动荡,经济萧条,财政拮据,教育经费甚短,无力改善教学和科研设备；加上大学和研究所数量有限,职位空缺很少,而且教师薪资过薄,为维持生计,知名教授多有奔走兼课者.在此情形下,很少有海外学者愿意到台湾.
为此,许多随国民党当局自大陆撤退来台的教育学者、科技专家和关心台湾的海外学人都曾向台当局提出建议,希望建立新的高校和重新组建“研究院”,吸引海外科学家来台,让他们有用武之地.
直到1954年,台湾经济状况已有一定程度的好转,岛内原本紧张不安的气氛也稍稍平定,成立高校事宜才提到台当局议事日程.
首先是将岛内已有的专科院校扩编改制,如台当局1956年将台湾省立师范学院（前身为台中农林专门学校）升格改制为“台湾省立师范大学”,将台湾省立工学院（前身为台南高等工业学校）扩编升格为“台湾省立成功大学”,将台湾省立农学院（前身为台中农林专门学校）与法商学院合并,并新设理工学院,1961年升格改制为“台湾省立中兴大学”.这一过程产生不少教职和研究席位空缺,成了招聘延揽海外学人的好理由.
但这些新成立的大学名气都不够响亮,学校研究试验设备非常简陋,学科设立也很少,难以对知名海外科学家产生诱惑.这时,有人想到要在台湾重建清华大学.
清华大学是中国当代最著名的综合性大学之一,其前身为1911年在北京设立的留美学生预备学堂,1925年设立大学部,抗战期间曾西迁至昆明,与北京大学、南开大学等合组西南联合大学,抗战结束后回归北平.数十年来,这所大学培育了无数优秀学子,在中国近现代科技史上享有盛名.
由于清华大学的办学资金来自于1900年（庚子年）八国联军侵略中国,清政府签订屈辱的《辛丑条约》,拿出4.5亿两白银作为赔偿,即所谓“庚子赔款”.1909年美国将所摊多余部分本利退回,充作清政府选拔留学生赴美留学之用,设立“游美学务处”及附设“肄业馆”,次年改名“清华学堂”.1924年6月美国国会通过决议,将其余的1254.5万美元赔款用于中国教育文化基金,北洋政府任命了由10名中国人和5名美国人组成的“清华校务及游美学务基金保管委员会”（简称“清华董事会”）,本金放在美国,以每年的红利资助清华大学办学（当时称“清华学校”,隶属外交部）.1928年国民政府形式上统一全国后,将清华基金改由“中华教育文化基金会”管理,清华大学遂隶属于教育部.
1948年冬,人民解放军由南口进至北平西郊,国民党军退守城内,位于郊外的清华园处于解放军的势力范围.此时清华大学师生还在上课,校长梅贻琦恰好前一天因公入城,当时城郊交通断绝,只好留在城内.几天后,他匆匆搭上国民政府派来的专机去南京,因为太过仓促,连清华大学的印信都未及携出.第二年,梅贻琦前往美国纽约,与中华教育文化基金会的董事洽商清华基金的保管及运用事宜,并自1951年起,将其利息用于协助在美学者从事研究,以及购买学术书刊和仪器赠送台湾岛内专科以上学校.
正是因为有了这笔清华基金,梅贻琦开始四处奔走呼吁,组织成立清华大学在美文化事业顾问委员会,希望利用这笔钱在台湾复建清华大学.恰巧此时,台当局获知大陆中国科学院1950年5月成立了以吴有训、钱三强、何泽慧为骨干的现代物理研究所,专门从事原子能科学研究；1952年下半年制定了核科研五年计划,其主要目标是开展核物理试验和为建造反应堆创造基本条件.1955年6月,中国科学院确定第一个五年计划期间的10项重点任务,其中第一项就是原子能和平利用研究.为缩短中国大陆核技术和核工业初创时期的建设进程,从1953年起,中苏两国政府在核能领域签订了多个协议,苏联将在铀矿勘探、核科学技术研究和核工业建设方面对中国大陆提供援助.台当局顿时坐不住了,马上与美国密商.
发展原子科学研究,一直是国民党当局的梦想.早在1946年年初,美国宣布将在太平洋比基尼岛试爆,朱家骅便曾派大学物理系教授赵忠尧前往参观,然后转往美国,设法购买近代物理研究所需的图书、仪器和设备.赵忠尧曾是清华大学物理系主任叶企孙的助手,后在美国加州理工学院获得博士学位.抗战中回国,任大学物理系主任.他作为观察员参观了美国在太平洋上进行的试验后,又到美国国内的一些核物理实验室访问,了解核物理实验的新进展,并做一些研究工作.1948年院士选举告一段落后,中研院总干事兼物理所所长萨本栋也急赴美国考察原子能研究,寻求技术支持.但不久国民党当局已如风中残烛,萨本栋也在1949年底以胃癌撒手人寰.留在美国的赵忠尧决定不去台湾,返回中国大陆,后来他成了“两弹一星”研究的领军人物.
当时全球冷战正酣,两大阵营对抗激烈.美国为反制苏联,于1954年联合国大会第九届常会上提出“国际合作发展原子能和平用途”的倡议.同年12月,台“外交部”建议“行政院”设立原子能研究机构,并参加国际原子能会议.第二年5月,台当局成立“行政院原子能委员会”,相关业务由“教育部科学教育委员会”办理,主任委员由“教育部长”张其昀兼任,随后立即与美国签署《中美合作研究原子能和平用途协定》,决定在台湾设立原子科学研究所,开展核能研究.
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参考文献：
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