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关于作用机理论文范文 政府保障和鼓励政策对中小企业作用机理相关论文写作参考文献

分类:职称论文 原创主题:作用机理论文 更新时间:2024-02-15

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摘 要:中小型企业的发展与政府的相关政策具有密切联系,政府的适当引导、保障与鼓励政策是帮助中小型企业发展的重要力量.本文从中小型企业的经营特征和环境出发,对政府保障与鼓励政策对中小型企业发展的作用机理进行探究.

关键词:中小型企业;发展;政府政策;影响;作用机理

中小型企业是社会主义市场经济结构的重要组成部分,中小型企业与所处行业的大企业相比,资产规模、员工规模和业务规模都较小的经济单位.中小企业由于资产规模与业务规模都较小,因此往往由少数经营者组成(多为业主直接管理).中小型企业是大众创业创新的有效平台,对于解决就业问题、完善经济结构、促进经济增长、维护社会稳定等方面都有着显著作用.

一、中小型企业经营特征和环境

我国主要以企业的员工数量和资产规模(主要为营业收入)作为界定中小型企业的标准.例如,在住宿业和餐饮业中,从业人员在300人以下或营业收入低于1亿的,称为中小型企业.这其中,从业人员在100人以上且营业收入超过两千万的,称为中型企业;从业人员在10人以上且营业收入超过100万的,称为小型企业;从业人员不足10人或营业收入低于100万的,称为微型企业.中小型企业在我国区域经济发展过程中扮演者重要角色,其主要表现为以下几个方面.

(1)中小型企业是城市替代产业的载体.中小型企业响应城市的发展建设应运而生,其是培育城市替代产生的重要方式.例如,在某一天然资源(矿产、煤、石油、天然气等)丰富的城市,其最初以钻采业、运输业与管道业发展为主,后来受到煤、石油、天然气等资源价格波动影响,该城市原有的支柱型产业所占城市经济比重下降,出现了行业萧条、职工失业等问题.该城市政府十分重视对经济结构的调整,出台了相应的政策(面向计算机产业、生物工程产业等新行业发展)鼓励、支持与引导企业实现转型发展.一时间,大量的中小型企业如雨后春笋般建立起来,逐渐改善了该城市的经济结构.

(2)吸引剩余劳动力.中小型企业为区域剩余劳动力提供了一个良好的就业和创业平台,这也间接解决了社会失业问题.中小型企业以自身特有的灵活性优势为区域剩余劳动力提供了多样化的选择方式,同时,各地政府又出台了各种就业、创业优惠政策,这对于处于社会转型发展时期的城市而言,发展中小型企业具有不可忽视的战略性意义.

(3)发展高新科技.当前中小型企业正逐渐成为城市发展高新科技产业的主导力量.目前,全球经济结构正逐渐发生改变,传统的石油、矿产等自然资源产业由于投资过大、收益较低以及自然资源枯竭等问题而难以继续蓬勃发展.21世纪已经成为了高新科技迅速发展的时代,计算机技术、生物工程技术、新能源技术等相关产业迎来了欣欣向荣的发展形势,我们发现在这些新兴行业中,多数为中小型企业.中小型企业与大型企业相互借鉴、取长补短,在发展高新科技的历程中突显了各自的优势.

中小型企业在其发展过程中也遇到了一些阻碍.近年来,原材料、劳动力、土地资源等建设成本不断上升,我国已经逐渐告别了“低成本创业时代”.中小型企业创业人员和资金都有限,创业所依赖的高成本使许多中小型企业的发展难以为继,当前企业与企业间的竞争日趋激烈,中小型企业在市场竞争中并不占据太多优势,这使得中小型企业又面临着新一轮冲击.

二、政府保障与鼓励政策对中小型企业发展的作用机理

保障、支持与引导中小型企业发展是政府工作职能的一部分,有利于完善社会主义市场经济结构,并带来诸多有利因素,比如促进区域经济发展,解决就业问题,维护社会稳定等.国家十分重视中小型企业的发展,出台了多项政策保障和鼓励中小型企业的发展,例如,取消和下放行政审批、改企业注册资本实缴为认缴、改企业年检为年报公示等.这些政策有效地激发了市场活力,为中小型企业发展创造了一个良好的环境.政府保障与鼓励政策对中小型企业发展的作用机理主要体现在以下几个方面.

(1)优化企业发展环境,提供政策支持.中小型企业的发展离不开一个良好的市场环境,由于中小型企业在市场竞争中所占的优势有限,更需要政府提供相应的政策支持.政府通过完善城市基础设施,为中小型企业发展提供了诸多可利用的资源.例如,在政府规划的一些建设工程中,如城市信息网络、城市轨道交通、农村公路干线、管道工程等,政府可以将部分工程面向中小型企业招标,给予他们优先的选择权.政府通过为中小型企业人才提供相应的良好生活条件(通讯、交通、教育、医疗等)来吸纳人才.政府为中小型企业提供相应的政策支持,例如简化中小型企业审批流程、适当降低税收、不干预中小型企业的经营和管理等.

(2)提供信息服务.信息是保障企业发展的重要力量之一,尤其是在当前通讯技术高度发达的时代,保障企业信息的鲜活性、实效性更加重要.大型企业一般设有专门搜集、研究和分析信息资源的部门,其借助于信息资源而发掘出企业的经营方向.中小型企业受到人员和资金的限制,其往往难以实现对信息资源的全面搜集和利用.为此,政府通常安排专人负责研究国际国内市场,通过通讯联络、发布会、研讨会等多种途径为中小型企业提供信息服务,从而保障了中小型企业的健康发展.

(3)提供研究场所.政府出资建立相关的技术研究所,其允许中小型企业安排技术工程师赴研究所共同探索以开发新技术.在社会转型发展期,各级政府都十分重视支持和引导中小型企业的技术研究工作,旨在其技术创新推动产业创新,进而提高中小型企业的市场竞争力.中小型企业的受到各种客观因素的限制,其研究能力有限,为此,政府出资建立了相应的技术研究单位,该单位可以为中小型企业的发展提供技术指导.在实际操作过程中,政府为中小型企业提供的往往是综合性的服务――技术支持、市场分析、产品导向等,其主要通过三种途径实施.第一是确立中小型企业与地方高校或科研机构的合作关系.针对中小型企业发展需求,其提出新的研究课题与高校或科研机构一同研究.第二是组建专家咨询组,提供给中小型企业技术咨询.第三是定期组织中小型企业与高校或科研机构的学术研讨会,分享技术研究成果.

三、总结

中小型企业对于国家经济建设和社会发展具有重要意义.政府应当从人力、物力资源等方面加大对中小型企业的鼓励和扶持,应切实保障和引导中小型企业健康发展,为促进区域性经济发展做出贡献.

参考文献

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(责任编辑:王文龙)

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参考文献:

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