论文论狗头金、野生植物陨石之所有权归属是关于对写作狗头金论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文狗头金多少钱一克论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
内容摘 要：不属于陨石之“狗头金”,并非矿产资源,系土地之孳息;土地上有用益物权的,仅在符合具体用益物权之目的时,“狗头金”方归用益物权人所有;土地上若无用益物权,“狗头金”位于集体土地上的,由集体成员享有排他先占权,位于国有土地上的,国家负有容忍自由先占之义务.野生植物须在森林、草原范围内,且属国家或省级重点保护野生植物范围,方属国家所有;公民能否自由先占取得其所有权,视其是否适用采集证制度而定.陨石等具备特殊科研价值之“无主物”,应类推适用古生物化石之规定,令归国家所有,发现人或捡拾人及时报告或上交的,对主管部门享有物质奖励请求权.
关键词：“狗头金” 野生植物 陨石 先占 国家所有权
近年来,因民众捡拾“宝物”所生之纷争,除笔者已专文论述之“乌木”案类型外,〔1 〕尚有如下类型：①矿物类.2012年西九华山游客捡拾黄龙玉,景区主张所有权,发生纠纷;〔2 〕2015年初,新疆清河县牧民捡到“狗头金”,其所有权归属引发社会热议.〔3 〕②野生植物类.2003年江西贺氏兄弟发现巨型灵芝,遂生博物馆“骗捐”事件;2007年山东烟台林某发现千年野生人参,发现人、所在地村集体和国家有关部门均执为己有.〔4 〕③陨石类.2007年黑龙江牧马人发现陨石,和北京天文馆发生所有权之争;2011年新疆某地两人历尽艰辛找到传说中的“奇石”（陨石）,报告政府后,重奖落空,就“第一发现人”之确定、所有权之归属亦生争议.〔5 〕④文物类.2011年陕西某地村民捡到西周时期石斧,上交博物馆后,获100元奖励;2014年陕西工人李某发现战国时期古剑,获文物部门颁发荣誉证书并奖励500元;汉中一老汉捡到商代青铜器后上交,获3000元奖励;此类事件中,就其奖励数额,均不无争议.〔6 〕⑤化石类.2007年河南某地村民拒向省国土资源厅地质博物馆上交两件恐龙化石,坚持就地开发;2014年湖北某地寻宝人发现化石,所在地村集体主张归其所有.〔7 〕
此类纠纷之核心,涉及国家所有权之范围和限度问题：比如所涉客体是否属于法律规定国家所有之范围,即系必须明确之首要问题;就属于法定国有之客体,国家、集体和捡拾人各应具有何种权利、义务?因个人之捡拾行为,其所有权得否发生变动、如何变动?此类问题在教义学上所得之答案,涉及特定重要资源于社会人群中之配置问题,关乎国家和政府之伦理形象,亦将深刻影响国家、社会和个人间之关系,颇有探究之必要.就此,笔者拟结合上述主要类型（矿物、野生植物、陨石）作一分析;为行文简洁,无单独讨论必要之类型,于论述主要类型时一并处理,特此说明.〔8 〕
一、矿物类：以“狗头金”为例
纵观当前的讨论,就“狗头金”之性质及其归属,主要见解有二：①矿产资源国有说;②无主物先占说;以后者为多数说.〔9 〕下文拟先分析“狗头金”之法律性质,再探讨其所有权之归属.
(一)“狗头金”之法律性质
1.是否属于文物、埋藏物、古生物化石?
“狗头金”并非人类活动之遗存,故非文物.〔10 〕其此前是否曾为人所有,颇难查明,〔11 〕难谓曾属有主物,故非埋藏物.〔12 〕自现有文献观之,“狗头金”之形成时间较短,亦非石化作用之结果,〔13 〕故非《古生物化石保护条例》所称之“古生物化石”.
2.是否属于矿产资源?
（1）肯定说
国务院《矿产资源法实施细则》第2条第2款规定：“矿产资源的矿种和分类见本细则所附《矿产资源分类细目》.新发现的矿种由国务院地质矿产主管部门报国务院批准后公布.”“狗头金”通常由自然金、石英和其他矿物集合体组成,〔14 〕金和石英均在《矿产资源分类细目》中,持肯定说者大致以此为据,认为“狗头金”属于矿产资源.〔15 〕但此种见解,拘泥于文义,忽略立法目的上之考量,为笔者所不采（详见下文）.
（2）否定说
否定“狗头金”属于矿产资源者,有如下几种见解：
其一,地表非矿产说.此说认为,矿藏（即矿产资源 〔16 〕）是“地下埋藏的各种矿物的统称”,而“狗头金”裸露于地表,故非矿藏.〔17 〕但《矿产资源法》第3条第1款第2句、《矿产资源法实施细则》第3条第1款 〔18 〕表明,其所称矿产资源可包括“地表或者地下的矿产资源”;“狗头金”虽发现于地表,亦得为矿产资源.故此说多受批评.〔19 〕
其二,来源非矿产说.此说认为,据专家介绍,“狗头金”亦有可能来自流星陨落、黄金雨等,若系来源于此,即非矿产资源;〔20 〕其理由似为《矿产资源法》第2条第1款之法定定义要求矿产资源须经地质作用而形成.〔21 〕笔者认为：①诚然,自举证责任之分配而言,若现占有人（牧民）主张“狗头金”系无主物,国家请求返还时,即须证明其所有权（源于矿产）.〔22 〕但本案“狗头金”发现于矿区,〔23 〕该地区亦富含金矿,〔24 〕其源于该矿区具有高度之盖然性,源于天上之可能则微乎其微;就此,国家亦得通过鉴定而完成其举证责任.②“狗头金”若源于天上,即构成陨石,国家得因其重大之科研价值,类推适用相关规定而收归国有（详见下文）,处理上并无不同.故此说为笔者所不采.
其三,再生金非矿产说.此说认为,“狗头金”属于再生金,故非法律意义上之矿产资源.〔25 〕此说未阐明其理由,其可能的理由是传统上认为矿产资源具有非再生性.〔26 〕笔者认为：①所谓矿产资源之非再生性,系科学上对矿产资源通常属性之认识,而非规范性之概念,法条亦未以之为构成要件;就矿产资源是否必须具备非再生性,亦不乏异见.〔27 〕因此,以之为法律上矿产资源之判定标准,难谓妥当.②此外,就“狗头金”是否属于再生金,科学上亦不无争议.〔28 〕故此说亦为笔者所不采.
其四,不具规模故非矿产说.此说认为,矿产资源是相当体积和容量的矿石的总称,须具备一定储量,可作规模开采;“狗头金”之类单个的矿石,不具备其要件,故非矿产资源.〔29 〕此说系自矿产资源国有之立法目的出发,对“矿产资源”之文义作目的性限缩,有合理之处,但其论证尚须加强.
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