论文加强警务辅助力量推进工作社会化是关于警务方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关公安辅警清退八类人论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
当前, 机关警力不足、专业人才缺失的问题已经成为困扰各级 机关的共同难题,在短期内无法实现警力大幅增长的前提下,用好警务辅助力量、统筹协调各方面社会资源、推进 工作社会化,成为缓解这一实际情况的有效措施.
一、原因分析
一是警力不足.随着社会治安形势的日趋复杂化,多点多面和全天候的社会治安防控是 机关面临的首要任务.但是,每年 机关新增民警的数量极其有限,远不及经济高速发展、流动人口日趋密集、城市规模不断扩大带来的 工作任务的增加水平.
二是年龄结构普遍偏大.当前, 机关民警的平均年龄普遍偏大,很难全面高效地完成各项工作任务.从当前公务员招录形势来看,一段时间内,通过招考补充年轻民警的数量将较往年有较大幅度的减少.各市 机关补充警力的重要渠道是接收军队转业干部.而军转干部中,以营团职干部居多,年龄以40岁左右居多,每年 机关因退休等自然减员产生的空缺又由年龄偏大的军转干部补充,民警平均年龄偏高问题持续得不到解决,这和高强度连续性的工作特性不相匹配.
三是专业人才缺口较大.受有关政策限制,一部分 机关急需的紧缺人才无法招录.特别是反恐处突、少数民族语言等特殊专业人才,受专业特点和考试能力的客观影响,这部分专业人才很难通过参和公 进入人民 队伍.其次,部分社会其他机构的网络 、刑事科学技术、行动技术等方面的专业人才,受年龄、薪酬等条件的影响,也无法招录到人民 队伍中,造成了目前招录的人员综合素质较高,但专业特长不突出的实际情况.
二、加强警务辅助力量的措施
在当前 机关警力不足和工作任务繁重的矛盾下,警务辅助人员成为 工作必不可少的补充力量,建议尽快出台规范警务辅助力量管理办法,如《山东省专职消防队伍管理办法》,从管理、使用和保障等方面予以规范,使这支队伍最大限度发挥积极作用.
一是进一步提高警务辅助人员工资待遇.近几年厅长信箱、主任信箱收到的来信中,涉及警务辅助人员的信件绝大多数为反映工资待遇低问题的.警务辅助人员的收入水平一般都处在本市工资收入水平的中等偏下,但工作任务却非常繁重.这种在薪金收入、福利待遇方面和正式民警及其他行业职工的收入差距,使他们在心理上容易产生落差,一定程度降低了工作热情和积极性,人员流失数量较大.而在每年的招聘工作中,工资待遇低也是难以吸引优秀人才的一个主要原因,这样就造成了警务辅助人员队伍的稳定性和连续性难以保证.因此,提高警务辅助人员的工资待遇,提升职业含金量,是稳定这支队伍、提高队伍积极性的重要措施.
二是建立健全考核奖励机制.通过有效健全的考核机制,加强对队伍的日常管理,做到奖罚分明,是提高队伍积极性,增强职业荣誉感的重要措施.特别是对于表现积极、成绩突出的人员,还应积极争取专项资金,予以物质奖励.对于消极怠工、表现不好的人员,应给予处罚,适时清理出队伍,保证队伍的严肃性和纪律性.
三是切实缴纳保险. 机关使用的警务辅助人员多为派遣制,即警辅人员和劳务公司签订合同,由劳务公司派遣至 机关工作.但是不管由谁来签订合同,都应当按照《劳动法》、社会保险法律法规规定和其签订劳动合同,建立工伤、医疗、养老等社会保险制度,使其享受相应的保险待遇,解决其后顾之忧.
三、推进 工作社会化的措施
一是积极争取党委政府支持和理解.当前,党委政府对社会治安管理的目标考核任务基本压在 机关身上,而社会治安管理属于牵扯到多部门的综合性管理事务.很多治安、刑事案件的发生是由其他一般矛盾纠纷演化而来,但在事件的起始阶段,按照职责分工,往往牵扯到政府其他职能部门.各级各部门应当树立源头意识和责任意识,对属于本单位本部门管辖的事件,应从社会稳定的大局出发,尽职尽责地调解好、处理好、化解好.而不是简单地敷衍或推诿,任事件发生,直至形成治安事件或刑事案件,加重 机关的负担. 机关应积极争取党委政府的支持,使各级各部门主动支持和配合 工作,形成协调配合的良好局面.
二是建立网格化社区专业巡防队伍.政府拿出专项资金,在街道和社区招募下岗失业人员、待业青年等人员,成立专职的巡防队伍,做到每个社区、每个村庄都有自己专职的巡防队伍.巡防队伍的人员工资由政府统一保障,日常管理由街道居委会和村委会联合辖区派出所联合管理,由派出所的社区民警根据辖区治安情况部署任务,检查督促,从而缓解 派出所的基础巡防压力.
三是建立兼职情报信息员队伍. 情报信息部门和刑警、技侦、派出所等单位,应结合工作实际,在所负责工作的范畴内,重点在车站、商场、出租车、珠宝首饰、废旧物品回收、二手汽车市场等行业中,建立兼职的情报信息员队伍,实行情报信息奖励制度. 机关应积极争取财政支持,设立专门的情报信息奖金.对于兼职情报信息员提供的准确有效的情报信息,给和相应等次的奖励,激发兼职情报信息员的工作积极性,从而拓宽 机关的情报信息来源,提高情报信息工作的效率.
四是充分利用相关行业技术优势.建立多部门配合的联合工作机制.移动电话公司可和技术侦查部门建立联合侦查机制,由移动电话公司结合相关的技术侦查手段,提供必要的技术支持和分析业务,帮助技侦部门一定程度上解决设备和人才的需求.医疗部门可为辖区 机关提供DNA检验支持,政府也可出台相应政策,积极培育具备资质的DNA检验民营机构, 机关可委托民营检验机构做相关检验,缓解当前案件侦破DNA检验部门任务繁重、疲不堪负的局面.新闻媒体可设立专门版块,积极配合 机关的安全防范教育,以此扩大安全防范的教育面,帮助 机关做好基础防范工作.
五是协调相关职能部门加大对 民警的从优待警力度.在工资执行统一标准的前提下,考虑到 工作强度大,危险性高,对家庭关照不够等不同于一般公务员岗位的特点,各级政府应出台相关措施,加大对民警的从优待警力度.如,医疗部门可建立针对 民警的专门医疗保障机制,尤其对因公受伤民警、家庭生活困难民警开通医疗绿色通道,减免部分费用,减轻民警的经济负担.
关键词： 警务辅助力量 社会化
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参考文献：
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