论文行政审批制度改革助推高效、法治、服务政府建设是适合不知如何写行政审批方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于行政审批工作总结论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
2014年以来,莱芜市莱城区按照上级部署要求,结合全区实际,以清理规范行政审批事项为重点,以推动政府职能转变为目标,对全区行政审批事项和日常管理中具有审批性质的事项,全面清理规范,优化政务服务,以行政审批制度改革助推“高效、法治、服务”政府建设.
一、强化组织领导,坚持把行政审批制度改革作为政府职能转变的突破口和抓手
行政审批制度改革能否取得成功,关键看各级各部门领导的认识和态度.2001年国务院部署行政审批改革工作以来,莱城区一直积极、稳妥推进,取得了明显成效,同时也面临着保留审批事项仍然存在审批环节多、时间长、效率低,有些部门仍保留着变相审批的灰色地带等问题.为确保本次改革成效,莱城区高度重视,切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位.一是列入全区重点工作.莱城区把行政审批制度改革纳入2014年重点领域改革内容之一,并作为一项特色亮点工作立项,纳入市政府对区政府经济社会发展水平综合考核的定性指标之一；区政府常务会议专题听取清理规范行政审批事项情况汇报.二是成立工作机构.在区编办成立区政府行政审批制度改革办公室,加强调查研究,完善政策措施,形成了区编办牵头,区监察、政府法制、政务服务中心等部门密切配合、共同参和的工作机制,统筹规划、协调、推进改革工作,为区委、区政府当好参谋助手.三是强化制度保障.2014年1月份、5月份、9月份,先后制定出台了《关于进一步清理取消区级行政审批事项的通知》、《关于公布区级保留和承接行政审批事项的决定》、《关于开展区级行政审批事项专项摸底清理工作的通知》等,为改革工作顺利推进提供了制度保障.
二、规范审批事项,坚持把行政审批制度改革作为优化发展环境的重要举措
莱城区通过对行政审批事项清理规范,进一步规范审批权和审批行为,有效解决一些部门有法不依、执法不严、不作为、乱作为等问题,推动了合法行政、合理行政,保证了高效便民、权责统一,进一步优化全区发展环境.一是坚持依法设立,摸清家底.对每个行政审批事项,都严格按照相关法律法规,做到名称表述清晰、规范、完整、准确,逐项列明设定依据（到条、款、目等具体规定）、审批对象及时限、是否收费等.明确清理原则,对没有法定依据的,对国务院和省、市政府明令取消或不再保留的,对通过市场机制、行业自律能够解决的,对长期未实际实施、取消后不影响社会管理的,对通过质量认证等事后监管可以达到管理目的或行政相对人能够自主决定的,一律予以取消.二是坚持主动去权,合理行政.在这次改革过程中,部分区直部门单位打破部门利益固化的藩篱,打破制约发展的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”,做到该管的管到位,该取消的彻底取消,避免“种了别人的田,荒了自己的地”.区文化体育、城建、水务等部门,分别调整规范审批事项近10项,区规划、国土、工商等部门共调整规范审批事项近30项,其他部门单位也都积极进行清理规范,为提高办事效率、提升服务质量、优化全区投资环境奠定了坚实基础.
三、强化制度监管,坚持把行政审批制度改革作为转变工作作风的重要手段
深化行政审批制度改革,就要着力创新方式,优化流程,提高效能,提高部门履行政务服务职能的法治化、规范化、高效化水平,促使政府职能由管理型向服务型转变.为此,莱城区一是推进行政审批“两集中、两到位”改革.在集中审批权方面,将区行政服务中心更名为区政务服务中心,区编办下发了《关于区政府部门、单位内设科室加挂“行政审批服务办公室”牌子的通知》,在区发展和改革局等19个部门、单位现有的一个内设科室统一加挂“行政审批服务办公室”牌子,依法履行本部门、单位的行政审批职能.目前,共有21个部门在区政务服务中心设窗口,窗口工作人员45名,办理行政审批和服务事项60项.二是健全完善政务服务中心管理制度和运行机制.区政务中心制定并下发了《莱城区行政服务中心各类事项审批管理暂行办法》,对各类审批事项实行“六件”管理及“六制”办理办法.制定了窗口工作人员行为规范及首问负责制、一次性告知制、限时办结制等审批服务制度,健全了信息公开制度、投诉管理制度.2014年5月19日下午临近下班时分,莱芜市清华高科企业孵化有限公司负责人到服务中心大厅市区国土分局窗口办理土地解押及抵押登记手续.窗口工作人员考虑到该公司因扩大生产规模急需资金周转,主动推迟下班时间,快速进行材料整理、扫描、上传等工作,手续办理完毕时钟指针已指向晚上8点.当工作人员把权利证书交到公司负责人手里时,他感动地说道：“没想到这么快就办好了,真是太感谢你们了.”为表达对工作人员优质高效服务的感激之情,该公司专门向窗口赠送了“敬业正直、为民解忧”的锦旗.三是加强监督检查.通过现场巡查、网上监督等形式及时发现和纠正窗口审批工作中存在的问题,促其依法办理,按时办结,规范服务.截至目前,中心窗口无违反服务规范和违规超时审批的现象.四是积极创新服务方式.实行了联审联批制度,积极协调发改、规划、国土、环保、建设等有关窗口,对全区基本建设项目实行并联审批,相关窗口统一受理,各种手续同步进行、同步审批,进一步提高了审批效率.开通了网上审批系统,建立了网站,实现了在线咨询、在线申报,使审批过程更便捷、更高效.如区工商局将公共场所卫生审批、互联网上网服务营业场所审批、 所审批等31项“前置项目改为后置项目”,向社会公布,提供便民登记服务.目前莱城区发如斯理发店等12家业户没有提交许可证直接办理了营业执照.五是全面加强政务公开.区政务中心管理办公室深入推行政务公开,通过网站、公告栏、触摸屏、告知单、服务手册等多种方式,公开了审批服务项目及办理审批项目所需的申报材料、审批流程、审批时限等“六公开”信息,并在窗口摆放审批事项办理规程、示范文本等材料,使群众办事更加方便快捷.同时,设立了”监督台”,工作人员配备胸牌台牌,公开亮岗亮身份.公开了监督电话和邮箱,畅通监督渠道,推行阳光服务,加强社会各界的有效监督,群众满意率明显提高.去年以来,中心累计办理各类审批事项8540件,群众满意率为100%.
关键词：行政审批制度改革 行政制度 监管
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参考文献：
1、 中外行政审批制度改革比较 摘要：我国的行政审批制度改革与20世纪后期国外的行政审批制度改革在面临的问题上有诸多相似之处，但由于中外的国情、历史背景、文化渊源等差异，我国行。
2、 青岛市市南区三项原则推进行政审批制度改革 一是依法原则。摸底阶段，凡纳入目录的事项均应有合法设定依据，缺乏依据或依据不足的事项不纳入目录；清理阶段，研究行政审批事项确定是否取消时，保持“。
3、 行政审批制度改革误区和 在当前的行政审批制度改革中，特别是地方审改工作中还存在一些误区，需要引起各级领导和行政审批制度改革工作人员的高度重视。一是审批项目越少越好。近。
4、 我国行政审批制度改革现状趋势 摘要：当前我国政府改革的一个重要问题就是行政审批制度改革。行政審批制度改革不单单是政府自身的改革问题，它还与经济体制的改革、行政体制的改革和行政。
5、 辽宁行政审批制度改革实证 自2001年国务院牵头拉开中央政府行政审批制度改革的序幕，各省地方政府遵照中央精神，结合地方经济发展实际，进行了不同程度的、卓有成效的行政审批制。
6、 配套联动是深化行政审批制度改革的基础 摘 要：行政审批制度改革是十八大以来的一项重要举措，主要目的就是简政放权放管结合优化服务。本文从配套联动是行政审批制度改革的重中之重这一视角阐述。