论文发力简政放权加快职能转变持续打造优良营商环境是关于本文可作为简政放权方面的大学硕士与本科毕业论文简政放权论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
简政放权、转变政府职能,是我国深化行政体制改革的核心.推进这项改革,改善的是营商环境,促进的是全民创新,释放的是市场活力,解放和发展的是社会生产力.简政放权是政府职能转变的重中之重,也是社会各界广泛关注的焦点.近年来,聊城市围绕简政放权,积极推进政府职能转变,不断释放社会创造力,营商环境越来越好.
一、尊重市场、激发活力,“放”要放到位
坚持把全面推进行政审批制度改革作为简政放权的重要内容,通过建立行政权力清单制度,简政放权进一步提速,改革成效日益显现.
一是大力精简审批事项.进一步厘清政府与市场的边界,坚持把能放给市场的坚决放给市场.2012年以来,我市先后8次对市级行政审批事项进行清理,及时编制公开审批事项目录,共取消市级行政审批事项160项、下放27项,将134项工商登记前置审批事项调整为后置审批.全面清理了市级非行政许可审批事项,不再保留这一审批类别.
二是彻底推进中介脱钩.我市集中开展了行政审批中介机构及行业协会专项整治工作,印发了《关于规范市直部门行政审批中介服务的通知》（聊政办字[2015]70号）,通过去行政化、去垄断化,推进中介服务机构与有关职能部门彻底脱钩.实行中介服务清单管理,放开中介服务市场,为企业提供高效便捷的服务.同时,清理中介机构违规收费和不合理收费,切实减轻企业和群众的负担.
三是切实规范权力运行.积极构建以“四张清单、一个平台”为主架构的政府权力运行体系.公布了行政权力清单,坚持把优权、制权放在突出位置,对保留的权力事项逐项编制运行流程图,切实规范和优化权力运行,做到法无授权不可为、法定职责必须为.积极推进行政审批规范化、标准化建设,先后出台了《行政权力目录清单管理办法》、行政审批事项业务手册和服务指南编写规范等文件,完善规范权力运行的政策制度,规范了行政权力运行,减少了政府部门和工作人员行权用权的随意性和寻租空间,以权力“瘦身”为廉政“强身”,切实提高了政府工作人员的廉政意识,强化了预防监督.
二、履职尽责、促进公平,“管”要管到位
坚持把有序“放”与重点“管”有机结合,强化“放”“管”两轮同时驱动,实现释放活力与加强监管的同步推进.
一是健全监管制度.制定了《聊城市加强行政审批事中事后监管实施方案》,对应政府部门责任清单368项主要职责,建立起515项监管制度,进一步明确了部门的事中事后监管责任.督促有关部门严格按照责任清单履行职责,强化清单执行落实,实行严格问责,对设立关卡、该放不放的,对以权谋私、监管失责的,对该为不为、该管不管的,严厉追责,确保监管措施落实到位.
二是强化监管措施.注重运用最新技术,提升监管效果.比如,对企业、个体户和农民专业合作社的年报信息抽查工作,我市全面实行随机抽取市场主体、随机匹配检查人员的“双随机”模式,切实增强了执法的科学性和客观性,同时依托省工商局统一开发建设的“企业信用信息公示系统”,将全市市场主体统一进行年报信息和即时信息公示,促进了公开、透明、公正.截至目前,全市企业经营异常名录信息已达9032条,有效加强了信用监管和信用约束,促进了市场健康发展.
三是创新监管模式.鼓励在办公、监管、执法等方面的协调配合,推进联合执法,积极探索创新,提高工作效率,方便企业和群众办事.比如,我市总结茌平县联合办税的先进经验,在全市推开国地税联合办税,实行“一个窗口受理、一站式服务”新模式,推广“升级、扩围、增效”联合办税的新路子,得到省委、省政府领导的肯定.另外,我市还建立了卫生、计生行政执法监管平台,推进综合执法.
三、提高效能、优化环境,“服”要服到位
对保留的行政审批事项和政府权力,关键要做好提升服务效率这篇大文章,不断推进政务服务创新,促进服务优化.
一是建立服务平台.聊城市是全国较早建立行政服务中心的城市之一,2009年,我市行政服务中心（后改为政务服务中心）通过国家标准委验收,成为全国同行业首家国家级服务标准化示范单位.近年来,我市以市级行政审批事项目录清单为基础,及时对各部门的行政审批事项进行清理规范,市县两级基本实现了行政审批事项集中办理,应进厅办理的审批事项已经全部进厅.
二是拓展服务功能.我市在对行政审批中介服务开展专项整治的基础上,在政务服务中心设立了中介服务超市,涉及行政审批的42家中介机构设立了服务窗口,提供29项中介服务.同时,将中介服务实体超市向网络延伸,搭建网上中介服务超市,利用信息化手段,搭建起服务对象、中介机构和行业监管部门的三方互动桥梁,实现了中介服务网上咨询、网上交易、网上评价、网上监管,推进了中介信息公开透明、中介机构自由竞争、中介市场健康发展.目前,已有182家中介机构入驻,其中市外机构80余家,甲级（或同类最高等级）资质中介机构40余家,可提供16类47项服务,有力促进了中介服务市场的增量、提质.另外,我市建设了公共资源交易中心,搭建起全市统一的公共资源交易平台,完善管理制度,规范交易程序,推进交易行为透明化,有效预防腐败发生,促进公共资源交易的公正、公正、公开,提高公共资源配置的效率和效益.
三是提升服务效率.实行“四证联办”和“三证合一”、“一照一码”,企业登记由原来的7—10个工作日缩短为当日办结、即来即办.我市进一步优化了项目审批流程,推行投资项目审批县（市、区）属地化管理制度,银行贷款承诺、电网接入和铁路专用线接轨等属于企业经营自主权范围的18项前置手续,一律不再作为企业投资项目核准的前置条件;对建设项目实行更为精简的审批程序,只保留规划选址、用地预审、环评审批、节能评估等重点前置审批事项,其他审批事项一律与核准并联办理.
四是创新服务模式.我市研究制定了“外来投资和重点项目审批绿色通道”和“服务企业二次创业审批绿色通道”等具体办法,组织工商、发改、规划、住建等15个部门,为重点项目、招商引资项目提供“一对一”保姆式服务.组织开展小微企业“订单式”服务,制定并公布了针对不同类型企业的审批《服务指南》,服务对象可按类型进行分类审批.对市区两级审批事项,开展“同城一地”服务,企业就近提出审批申请,两级中心联动服务.
五是推进服务公开.制定了《公共资金使用透明化管理办法》、《行政审批中介服务透明化管理办法》、《行政执法信息公开透明化管理办法》和《公共资源交易透明化监督管理办法》,建立起完善、公开、透明的规则制度,实现了全市各级财政管理的所有公共资金相关信息透明化、公共资源交易透明化、政府采购透明化和建设工程招投标活动透明化.
下一步,我市将按照和省委、省政府的部署要求,围绕推进简政放权、国企改革、财税改革、城镇化、对外开放、民生保障等六大领域改革,积极推动政府职能转变和改革工作落实,积极开拓为企业和群众服务的新途径,营造良好的创业创新环境.一是持续加大简政放权力度,根据经济社会发展需要和形势变化,及时取消下放行政审批事项,确保该放的权力放得开、放得下、放到位.二是不断提高服务质量,简化优化服务流程,坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续,全面梳理公共服务事项,并向社会公开,切实方便基层群众办事.三是大力推进服务创新,加快实行政务服务网络化行政审批全程网上办理.推广随机抽查机制,克服“任性”检查,实行“阳光”执法,加强事中事后监管.四是持续加强作风建设,提升服务队伍素质,建立健全科学的人员选派、管理和激励机制,提升窗口解决和处理问题的能力,开展以“服务提质、审批提效、群众满意、企业满意”为目标的“双提双满意”工程,打造一流的政务服务队伍,提供优质高效的服务保障,推进全市营商环境持续向好.
关键词：简政放权 职能转变 行政审批事项
总结:本论文主要论述了简政放权论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 多点发力推动高质量砥砺奋进打造大美鄂前旗 建旗之初，鄂托克前旗经济基础薄弱，基础设施建设滞后，交通信息闭塞。三十八年砥砺奋进史，篇篇辉煌，三十八载风雨同舟路，步步铿锵。2017年，全旗地。
2、 奥迪奔驰宝马发力新能源 “当别人谈论未来时，宝马已在创造未来。”10月24日，在华晨宝马沈阳动力电池中心揭幕式上，华晨宝马汽车有限公司总裁兼首席执行官魏岚德语出惊人。。
3、 踏准行业拐点赫美集团发力国际奢侈品牌 为抓住中国消费升级大趋势所带来的历史性机遇，赫美集团正将战略重心向品质消费领域转移。在连续收购上海欧蓝、崇高百货、彩虹集团相关业务以及即将收购的。
4、 整合优势全面发力湖南盐业领跑盐改 自2017年开始，食盐销售价格已全面放开，其价格由过往的政府定价转向由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。为提升企业市场。
5、 消费品工业发力智能制造 按照“推广一个模式”、“发扬两种精神”、“实现三个目标”的基本思路，推进消费品工业领域智能制造。消费品工业作为我国传统优势产业，正在持续推进。
6、 碧桂园发力现代农业 实施乡村振兴战略和坚决打赢脱贫攻坚战，是确保我国如期实现全面建成小康社会奋斗目标的重要支撑。随着乡村振兴和精准扶贫、精准脱贫的号角吹响，全党全国。