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特朗普当选美国第45任总统,无疑是过去数月中对全球影响最大的事件,其当选的当天,便引发了全球金融市场的剧烈震荡,美国股市更是随之奇迹般地演绎出一波“特朗普行情”.如今特朗普已执政月余,这位“最不可预测的” 总统推行了一系列以减税为核心的新政,这些被称为“特朗普经济学”的改革措施在全球引发了连锁效应和激烈反响.那么,“特朗普经济学”对全球经济影响几何呢?
“特朗普经济学”透视
结合特朗普上台之前发布的“百日计划”所描绘的施政框架和其上台以来所推行的政策,可以看出“特朗普经济学”包括的核心内容：减税增支、放松金融监管、贸易保护主义、扩大基建和反移民.
(一)大幅减税
特朗普宣称近期将推出大规模“减税计划”,让企业能够在美国更好地经营.其减税措施包括：将个人所得税7个等级的累进税率简化为3个等级,目前25%至33%的税率改为25%,最高税率从目前的39.6%降低到33%；大力削减企业所得税,一是将其现行税率从35%降至15%,二是对回流美国的企业只课征10%的公司税；废除遗产税,认为遗产税是不公平的重复征税.
特朗普主张以减税和减少政府监管来刺激经济,希望以经济快速增长能够实现低税率下的财政收支平衡,其经济学理论基础就是20世纪的“拉弗曲线”.
在美国历史上,每次税率的大幅削减都只能有限地提高联邦政府的税收总量（拉弗曲线）,但税收占GDP的比例则往往不是上升而是下降.如果特朗普能推行这项依然是对富人更有利的减税计划,美国也许能成为公司税率最有吸引力和竞争力的国家之一.但是,美国人的税负本来就仅占GDP的24%,远低于发达国家34%的平均水平；减税对企业投资和就业增长的推动也不确定,减税的通胀预期可能推高股市而导致企业进行短期投机,富人从减税中得到的好处也更可能节省下来而不是消费掉.减税对经济增长的效应无论是投资还是消费都会很有限.
(二)放松金融监管
在放松金融监管方面,特朗普计划取消《多德·弗兰克法案》的大部分条款,该法案是奥巴马任期内的重要成果,被认为是20世纪30年代美国大萧条以来最全面、最严厉的金融改革法案.
《多德·弗兰克法案》的三大核心内容,一是扩大监管机构权力,破解金融机构“大而不倒”的困局,允许分拆陷入困境的太大而不能倒下的金融机构,禁止使用纳税人资金救市；二是设立新的消费者金融保护局,赋予其超越监管机构的权力,全面保护消费者合法权益；三是限制大金融机构的投机 易,尤其是加强对金融衍生品的监管,以防范金融风险.
特朗普曾表示：“《多德·弗兰克法案》过度监管耗费了我们每年2万亿美元的经济,减少了每个家庭15000美元的财富.”意即金融危机以来美国经济复苏乏力的主要原因是该法案束缚了金融机构的手脚,增加了融资成本,遏制了投资和消费.特朗普放松监管,以便使华尔街能为美国经济增长提供更大的金融灵活性.
(三)扩大基建
特朗普在竞选中提出,新政府未来十年内将实施1万亿美元的基础设施投资.投资对象从道路、桥梁、隧道、机场等交通设施,到校舍、医院、给排水甚至高速互联网,他要让美国的基础设施再次成为全球第一.而且特朗普刺激政策要依靠的是美国的钢、美国的煤、美国的页岩气能源和数百万的美国工人,以彻底贯彻他的“美国优先”原则.对于资金来源,特朗普强调不靠政府资金,运用税收优惠引导私人资本进行基础设施投资.
(四)逆全球化
回顾2016年世界经济的大事,逆全球化显然构成重要的看点.贸易保护、反外包外迁和反移民等逆全球化方面的内容,更是“特朗普经济学”的重要支柱.特朗普当选之后便发布了诸多逆全球化言论,并通过社交媒体对世界汽车业巨头通用、福特、丰田进行要挟,要求这些车企增加对美国的投资,取消对墨西哥等国的海外投资项目,否则将对其产品征收35%的边境税.这些制造业巨头纷纷表示将增加在美国投资,比如丰田计划未来五年在美国投资100亿美元,福特取消16亿美元的墨西哥投资计划,转而投向密歇根工厂.
同时,特朗普还声称要退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）,对“北美自由贸易协定”（NAFTA）进行重新谈判,甚至扬言要退出WTO,借此对美国进口商品征收高额关税,迫使更多的企业回流美国,增加美国就业.
此外,特朗普的经济主张还包括废除奥巴马政府引以为豪的全民医保法案、打击非法移民、反对接纳叙利亚难民、剥夺穆斯林的移民权等.
“特朗普经濟学”对世界经济的影响
（一）“减税计划”或加快国际资本向美国回流
资料显示,就企业所得税率而言,美国是所有发达国家中最高的,其中法国33%、日本24%、英国20%、德国16%、爱尔兰12%（避税天堂）,如果将企业所得税税率降至15%,将极大提升注册在美国的企业的竞争力,可以大大减少因避税而将总部迁往爱尔兰等国的企业.
据美国智库TPC测算,如果特朗普成功将企业所得税降到15%,2017年美国企业的盈利预期将增加1080亿美元（企业利润并没有大幅增加,部分原因其实际税率远低于名义税率）,2018年将增加2150亿美元,利润增幅约为1.7%和3.3%,预计四年仅减税就能为企业增加利润近1万亿美元,和此同时,由于把个税分红税率由20%降至15 %,也对美国企业的投资价值有所提升.
由于美国经济增长的驱动力主要来自消费,对个人收入减税对经济的影响更为显著.美国智库TPC按照特朗普的减税计划测算,2017年个人所得税将减少4532亿美元,2018年将达到6215亿美元,约占到美国居民可支配收入的5%.也就是说,如果特朗普的个人减税计划得以实施,美国居民可支配收入可能增加5%,这对于依赖消费驱动经济增长的美国的影响不可小觎.
(二)放松金融监管将使银行业盈利能力增强
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参考文献：
1、 特朗普当选成为全球风险 英国经济学人智库（EIU）最新公布的全球风险评估结果显示，若“特朗普当选美国总统”将位于全球十大风险之一。EIU认为，特朗普的口无遮拦会搅乱全。
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