论文权责发生制政府综合财务报告制度编制工作和建议是关于对不知道怎么写权责发生制论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文会计要素论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：十八届三中全会审议通过的《 关于全面深化改革重大问题的决定》提出,我国要建立权责发生制的政府综合财务报告制度.2014年12月,我国财政部正式发布了《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》.本文通过对我国政府财务报告现状及建立权责发生制政府综合财务报告制度的必要性两个方面进行分析,提出了对推进权责发生制政府综合财务报告编制工作的一些思考及建议.
关键词：政府会计；权责发生制；政府综合财务报告
继十八届三中全会提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”后,新修订的《预算法》明确要求“各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告,报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性”.2014年底,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》明确了权责发生制政府综合财务报告制度改革的总体目标、主要内容以及时间表、路线图等.
一、我国政府财务报告的现状
1.体系不完整
我国的政府财务报告体系是由财政总预算会计报告体系、行政单位会计报告体系和事业单位会计报告体系组成,相互割裂,不能提供政府完整的会计信息.
2.透明度低
我国现行的政府会计报告只是局限于政府各级部门使用,存在公开程度差,透明度低,外部监督困难现象.
3.不能全面反映财务状况
以收付实现制为基础的年度决算报告,仅局限于有关预算资金活动情况及有关预算资金涉及的范围.无法完整反映政府财务状况及运营情况,无法满足报告信息使用者各方面的分析需求.
现行政府各类财务报告,一方面在资产管理上没有完整全面反映政府部门受托管理的国有资产规模,造成占用、使用和管理状况不明、底数不清,导致国有资产长期流失.行政事业单位固定资产不计提折旧,不进行资产重估等,也存在和价值背离的现象.另一方面,负债的确认和记录不完整,包括社会保障资金、养老金、失业金等其他政府债务在内的许多跨年度义务未确认或披露.另外,现行政府各类财政报告也没有包含绩效管理、服务成本等方面的信息.
二、建立权责发生制政府综合财务报告制度的必要性
《改革方案》指出,以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度,对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用.但随着经济社会发展,仅实行决算报告制度,无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用,不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险,难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求.因此,必须推进政府会计改革,建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、 流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度.
权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础,以政府财务信息为主要内容,以财务报表及相关文字说明为主要形式,全面反映政府整体财务状况、运行结果和受托责任履行情况的综合性年度报告.
权责发生制的政府综合财务报告,是一种全面、系统地反映政府财务状况的核算方式,也是披露政府会计综合信息的一种规范化途径.编制权责发生制政府综合财务报告有以下几点意义.
1.有利于强化资产管理
在收付实现制下,资产的取得和减少都在发生时确认,不考虑后续计量问题.例如收付实现制下,不对固定资产计提折旧,使得资产的当前实际价值不能得到准确反映,行政事业单位无法了解到真正可使用的资源.而权责发生制下,需要考虑后续计量问题.权责发生制的政府综合财务报告还可以提供政府公共资产的存量及固定资产的折旧状况,从而有利于促进公共资产的优化配置和防范国有资产流失.
2、能够反映出政府日后的财政责任和能力,有利于防范财政风险
在经济发展的同时,我国政府的债务规模也在不断扩大,收付实现制下无法提供完整的政府债务信息,如当期已发生但尚未支付的政府债务和政府有偿债义务的或有负债,都没有全面反映,造成政府的债务风险被严重低估,不利于政府债务风险的防范.权责发生制的政府综合财务报告可以提供比较全面、准确的政府负债和债务信息,将政府雇员的养老金保险计划等政府长期承诺形成的负债纳入财务报告反映的范围,避免了隐性负债藏而不露的问题,有利于真实地反映政府的财务状况.权责发生制的政府综合财务报告还可以进行资产和负债的对 析,为科学合理地分析政府偿债能力、债务风险以及建立中长期财政规划提供有效的信息基础.
3.有利于开展政府资金绩效评价
我国财政改革的不断完善,对资金的使用绩效提出了更高的要求,但在传统的的财政管理理念下,只侧重于评价政府财政资源的合理性,且收付实现制下的 流入、流出和收入、费用没有相应的对应关系,无法进行准确的费用分配和核算,不能准确反映政府的真实运行成本,政府成本和绩效的对应信息被扭曲,无法进行合理的绩效考评.通过引入权责发生制能够实现对政府运营成本的核算和报告,客观、准确地核算政府提供公共产品和服务的成本费用,可以正确评价政府活动的成本,政府使用公共资源的成本和费用能够进行配比,成本信息和取得的绩效密切相关,能为绩效评价提供依据,从而进一步完善了政府绩效评估体系,提升了政府绩效管理水平.
4.有利于提高财政透明度
我国长期以来实行的预决算报告制度,由于反映的信息过于简单,造成政府财务状况透明度不高,不利于报告使用者对政府资金分配和运行的监督和管理.建立和实施权责发生制政府财务报告制度,通过统一规范政府财务报告的编报模式、信息质量保障机制以及信息的分析应用体系,可以准确全面地反映政府财务状况和公共经济绩效,并以通俗易懂的信息和各种分析指标帮助报告使用者更好地理解政府财务状况和运营情况,切实提高财政透明度.
三、权责发生制政府综合财务报告编制工作的思考及建议
总结:关于免费权责发生制论文范文在这里免费下载与阅读,为您的权责发生制相关论文写作提供资料。
参考文献：
1、 论引入权责发生制对政府会计影响 摘要：为了更好地核算我国政府运营成本，加强资产、债务管理，提高政府财政透明度，有效防控财政财务风险，推动以权责发生制为基础的政府会计改革正逐步实。
2、 政府综合财务报告编制工作 【摘要】为不断防范财政风险、化解财政危机、提高政府绩效管理，更好地履行政府责任，2013年开始实行权责发生制政府综合财务报告试编工作。建立政府综。
3、 基于权责发生制确认基础的政府会计改革 摘 要：对于国家财政体系的改革而言，权责发生制和收付实现制作为会计确认基础是两种极端，前者较于后者，更容易体现每一会计期间的经营成果、反映政府治。
4、 关于编制权责发生制政府综合财务报告 【摘 要】在我国行政事业单位中，一直以来实行的会计核算都是以收付实现制为基础的，这种制度在我国经济刚进行市场改革和发展的初步阶段，做出了重要的贡。
5、 权责发生制政府会计改革遇到难题解决策略 【摘 要】经过一定时间的摸索和积累，相关政府部门认识到了权责发生制对于政府会计改革的有利影响，积极引进权责发生制，通过其有效应用能够显著提升政府。
6、 权责发生制在事业单位会计核算中应用 摘要：随着我国经济状况的逐步改善和基础建设能力的持续提升，市场经济在经济活动中起到了极为重要的作用。而随着我国经济发展步入新常态，体制改革潜入深。