论文经济欠发达地区普惠金融监测体系设计和构建是适合不知如何写欠发达地区方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于我国欠发达地区论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘要：世界银行于2011年启动了金融普惠专题调查,国际货币基金组织也于2012年开展了金融可得性调查（FAS）,设计了国际领域普惠金融发展可比性基本指标.目前中国在普惠金融指标监测方面还处于起步阶段,本文通过译研世界银行和国际货币基金组织普惠金融发展监测指标体系的资料,结合青海经济欠发达地区普惠金融发展实践,分析了国际监测指标在中国经济欠发达地区的适用性,对已有的指标体系进行调整,重点探索设计了适应经济欠发达地区普惠金融发展特点的监测指标体系.
关键词：普惠金融;监测指标设计;国际经验;藏区实践
中图分类号：F830.31文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2015（5）-0057-07
为掌握全球普惠金融发展状况,向各国政策制定者提供普惠金融数据支持,世界银行于2011年启动了金融普惠专题调查,2012年4月发布了首份全球金融普惠指数.国际货币基金组织也于2012年开展了金融可得性调查（FAS）,设计了国际领域金融服务可得性和使用方面的可比性基本指标.中国在普惠金融指标监测方面目前还处于起步阶段,虽然已向国际货币基金组织提供了相应的数据,但尚未建立起本国独立的普惠金融监测指标体系.本文通过分析世行金融普惠指数、国际货币基金组织金融可得性调查的主要维度、数据来源,尝试将这些指标与经济欠发达地区实际普惠金融发展相结合,旨在探索设计适应经济欠发达地区的区域普惠金融发展监测体系.
一、普惠金融发展监测体系设计的国际经验
世界银行于2011年启动了涉及148个经济体、约15万成年人（15岁以上）的金融普惠专题调查,形成了一个包括7大维度47个指标的公共数据库,该数据库中关于正规金融机构储蓄和信贷账户的数据每年更新一次,整个数据库指标每3年更新一次.该数据库的具体指标详见表1.
国际货币基金组织金融可得性调查（FAS）包含了国际范围内金融服务可得性和使用方面的可比基本指标.FAS数据库目前包含了189个地区（包括G20国家）2004-2012年近9年的全部数据.主要指标详见表2.
（一）世行与货币基金组织普惠金融发展监测体系的共同点
两套指标关注的目标大体相同.储蓄方面,两套指标体系共同关注了所有成年人中拥有正规金融机构账户的比率.信贷方面,世行关注了调查人群中从正规金融机构途径获得信贷支持的比率,货币基金组织关注了每1000个成年人拥有的商业银行个人贷款账户数.支付环境方面,世行关注了正规账户的可获得性,而国际货币基金组织则关注了金融机构数、分支机构数和ATM机的数量.由此可见,虽然具体指标设置有所不同,但两套系统关注的领域主要体现在居民的储蓄、信贷以及支付环境方面.
（二）世行与国际货币基金组织普惠金融发展监测体系的区别
数据来源.世行数据来自于2011年随机抽取的,生活在148个经济体、年龄在15岁以上的15万名受访者.最终通过对这些受访者进行采访调查取得数据.整个采访调查和数据整理工作是由美国盖勒普（Gallup）公司结合其年度盖勒普民意调查完成.盖勒普民意调查自2005年以来每年是在157个经济体中进行的,其中每个经济体随机抽取近1000人的样本.调查使用各个被调查经济体的官方语言,当被调查经济体的电话覆盖率低于80%时,调查采取面对面方式开展,电话覆盖率高于80%时,使用电话调查.一般情况下,一个经济体的调查工作在2-4周内完成.国际货币基金组织的金融可获得性调查（FAS）数据是由该组织统计部门汇总发布,发布的数据由参与该项调查的国家提供（中国也提供了相应数据）,各个提供数据的国家对本国发布数据和元数据的真实性负责.
指标层次.世行的指标体系是针对个人、家庭等微观层面的抽样数据.国际货币基金组织的指标体系主要体现各经济体各类金融机构针对个人、中小企业提供金融服务的宏观总量数据,例如：各类金融机构的总部机构数、分支机构数、ATM机的设置总数、各个经济体的存贷款余额、投保人和受益人的总资产、存贷款账户总数、保险单数等.
指标内容.指标内容主要有三方面不同：一是世行的数据指标主要反映金融服务的需求方,即普惠金融体系的受惠方,体现了各年龄段、性别、文化程度的抽样成年人中拥有正规金融机构账户数的比率、每月的存取款次数、存取款方式、存贷款目的、购买健康保险的情况等.货币基金组织数据主要关注普惠金融体系的供给方,即各类金融机构的指标数据,如机构总数、分支机构数、ATM机数以及各类存贷款账户数、保单数、存贷款余额等.二是与世行数据不同,货币基金组织数据不仅关注了个人获得金融服务的便利性,同时也关注了中小企业获得金融服务的情况.三是相对于世行使用数据百分比相对数据,货币基金组织使用的是各个国家的总量绝对数据.
二、普惠金融发展监测指标国际经验对我国经济欠发达地区的适用性分析
设计我国经济欠发达地区普惠金融发展监测指标时既应充分吸收国际组织的实践成果,也应考虑到本地区普惠金融发展的阶段性,在保持指标体系相对完备性和战略匹配性的同时,应重点突出金融发展的优先性指标以及行业、区域、城乡等中、宏观指标.
(一)数据获取方式适用性分析
1、数据调查主体.世行主要依托数据调研发布机构通过电话采访模式,收集并整理数据.由于我国现有的较为权威的调查公司普遍只专精于某一个特定产品或者市场领域,还没有发展起成熟的民意调查机构,采用世行数据调查模式的主体条件尚不具备.
2、数据调查对象.以青海省藏区为例,该地区的电话普及率相对较低,因此不宜采取电话调查的方式,而该地区的少数民族群众占比较大,与之沟通需要使用其本民族的语言,加之农牧民居住分散、有的农牧民仍保留游牧生活方式,对其进行面对面调查也具有一定的障碍.因此,经济欠发达地区调查对象的特点决定了在该地区采用世行数据调查模式存在困难.
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