论文从羁縻之道到条约外交是关于羁縻方面的论文题目、论文提纲、羁縻论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：随着中国与西方列强条约关系的建立和深化,清政府的外交模式逐渐发生转变.战争之后,清政府仍以羁縻理念和思路应对新的中外关系,但无法如同古昔一样运用这一传统的驭外之道.经过第二次战争,其对外观念亦随之转化,传统与近代混合交织在一起.经过甲午、庚子,它进一步舍弃了羁縻之道,确立了条约外交意识.中国外交出现了新的趋向,传统的驭夷走向了近代的外交.
关键词：清政府；羁縻之道；条约外交
作者简介：李育民,湖南师范大学历史文化学院教般,博士生导师(湖南长沙410081)
熊剑峰,湖南师范大学历史文化学院博士研究生(湖南长沙410081)
战争之后,中国与西方世界开始建立新的条约关系.这是一种将强权政治与近代交往形式融于一体的畸形关系,传统的羁縻之道逐渐发生变化,转向新的外交模式.条约具有法律性质,是中外交涉的依据,也是清政府外交转型的缘由和枢轴,其对外观念的演化,涉外体制的革新,均与此相关,因此可以将新的外交模式称之为条约外交.本文拟作一初步探讨,以冀揭示两者的关系,进一步认识中国近代外交形成的曲折过程.
一、以羁縻应对条约
何谓羁縻?《史记》谓：“盖闻天子之于夷狄也,其义羁縻勿绝而已.”应劭《汉官仪》则解释说：“‘马云羁,牛云縻’.言制四夷如牛马之受羁縻也.”颜师古日：“羁縻,系联之意.马络头日羁也.牛靷日縻.”意思是控御、系联、笼络.从历代王朝的实践来看,除了上述基本涵义之外,羁縻之道还包含着夷夏有别、恩威并施、怀柔远人、因俗而治等内涵,以及权宜、权术,甚至糊弄对付之意.羁縻为“圣王制御蛮夷之常道”,亦为清朝君臣所承继,道光谓,“从来抚驭外夷,道在羁縻”.进入近代之后仍然如此,两江总督牛鉴谓,“从古制夷之道,不外羁縻”.
作为驭夷之道,羁縻不是近代意义上的外交.对于“凡非我族类者”,历代王朝“一切以蛮夷鄙之”.清王朝也是如此,将所有外国视为藩服,别为二类,“分隶理藩院、主客司”,“亲疏略判,于礼同为属”.西洋诸国“亦属于藩部”,即属于羁縻范畴的外夷.羁縻之道以维护华夏上国的尊严为原则,“四千年来一成不易之定则,其维持国家垂统,及保存皇室谋猷,则或以巧妙之辞令诱惑之,或以怀柔之名义笼络之.”
战争之后,清政府“仍以和约为一时之权宜”,将接受不平等条约视之为羁縻.如道光表示“聊为羁縻外夷之术”“设法羁縻以全民命”,等等.在天朝君臣看来,给予英国各种条约权利,许之通商,便是予以恩惠的羁縻之道,以达到某种程度的控御.耆英认为：“该夷以通商为性命”,“故自有明至今,羁縻夷人,皆借通商为饵.”黄恩彤认为：“中国之所以控制而羁縻之者,惟在通商.”最惠国待遇和领事裁判权这两项重要的条约特权,也与羁縻之道存在着某种内在的联系.“一体均沾”的最惠国待遇,便是出自居高临下的施恩态度,即所谓“怀柔远人”.而且.怀柔远人与持平对待又是密不可分的,所谓“统御中外,一视同仁”.道光在致英国国王书中谓：“我大皇帝抚绥中外,一视同仁.”由此,清政府也一体给予小国以同样的条约权利.如比利时要求通商,耆英奏称,如果严行拒绝,“转不足以示怀柔”,“应藉事羁縻”,“将五口贸易章程一体颁发,以广圣主宽大之仁”.领事裁判权的让与,则与羁縻之道中的因俗而治有着密切的联系,即所谓“修其教不易其俗,齐其政不易其宜”.清朝的羁縻也“一切政治,悉因其俗”.诸如此类,说明天朝君臣仍以羁縻之道的思维处理条约关系.
在与西方列强建立条约关系初期,清政府的羁縻驭夷亦贯注权宜之意,实施中又搀以古代背盟失信的权诈之术.孔子认为,“要盟也,神不听”,即要盟可以违背.春秋之世,诸国皆“以背盟为无上之秘策”.战争中,耆英等提出：“暂事羁縻,以作缓兵之计.”叶名琛亦谓,当日准其五口传教,“原不过一时权宜之计,初何料及流毒无穷”.咸丰更明确地说：“自古要盟不信,本属权宜.”表示不必严格守约.订立《天津条约》之初,桂良奏报咸丰时说：“此时英、佛两国和约,万不可作为真凭实据,不过假此数纸,暂且退却海口兵船.将来傥欲背盟弃好,只须将奴才等治以办理不善之罪,即可作为废纸.”在他看来,订约只是应付目前“决裂之患”的权宜之计,此后可以不认账.此外,维护天朝体制的羁縻之道,又须限制对方进一步的索取.如耆英所说,抚绥羁縻之法,在于“格之以诚,尤须驭之以术”.怡良等认为,“驭夷之法,不过责其恪守成约”.
实际上,传统的羁縻之道不能适应新的条约关系,因为清帝国所面临的对手,实在“非羁縻所能控制”清政府再也不能在威服的基础上施以羁縻,驭外之道发生了变异.如耆英等所说,“抚绥羁縻之法,亦不得不移步换形”.以条约为基本规范的接合方式,既从根本上改变了羁縻的性质,又萌生了具有某种近代性质的外交因子.从“格之以诚”的羁縻之术来看,尽管是限制对方,却由此提出了守约的理念.它包含两个方面的含义,第一,它涉及到国际法中的信守条约原则.羁縻之术的主旨在于要求对方守约,同样也有助于清政府更进而认识以国际法为核心的近代外交,从而为清政府自己恪守条约打下了基础.第二,其目的是为了在条约体制下守护尚未失去的国家权益.其后,随着思想认识的不断进步,这种愿望更发展为收回丧失的国家主权的明确要求.
二、传统与近代的混合交织
第二次战争之后,不平等条约关系基本确立,中外格局发生了根本性的改变.在新的形势下,天朝君臣的对外观念亦随之转化,传统与近代混合交织在一起.尽管没有放弃传统的羁縻意识,但却摈弃了驭夷之道的某些理念,融入了更多的近代因素.
清帝国受到了更为沉重的打击,蒙上新的耻辱,丧失了更多的权益,羁縻之道被认为“非正本清源之论”,“该夷果受羁縻,犹是急则治标之计”.而在中外实力极其悬殊的情况下,清政府实际上别无他法.奕沂等认为,目前之计,只能“按照条约,不使稍有侵越,外敦信睦,而隐示羁縻”.但是,条约关系的确立和发展,大大超出了羁縻的传统范围.清政府的外交观念不得不转变为在羁縻理念下接受条约关系,从观念到体制,从守约到修约,从被动接合到主动融入,反映了传统驭夷之道与近代外交的混合.
新建立的总理衙门体现了这一矛盾现象.一方面,该机构在形式和内容上均具有近代性质,不同于旧体制中的理藩院和礼部主客司.从形式来看,它是一个专门外交机构,奕沂指出：“外国事务头绪纷繁,驻京之后,若不悉心经理,专一其事,必至办理延缓,未能悉协机宜.”从内容来看,它所办之事不是传统的“理藩”,而是不局限于通商的“外国事务”,且中外在礼仪上对等.另一方面,这一机构又是从羁縻之道出发,作权宜之计的考虑.奕沂提出：“一切规模,因陋就简,较之各衙门旧制格外裁减,暗寓不得比于旧有各衙门,以存轩轾中外之意.”机构设置上的这种考虑,反映了“贵中华,轻夷狄”的传统羁縻观念.此外,派遣
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参考文献：
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