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分类:职称论文 原创主题:国回流农民工论文 更新时间:2024-01-28

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摘 要:受农民工的代际更替、产业政策、户籍制度等因素的影响,中国农民工回流逐渐成为一个新的发展趋势;同时,受限于二元分割的城乡制度,中国农民工反向迁移的比率或者说潜在比率要远远高于国外.目前,关于中国农民工回流的研究主要集中于回流规模、回流原因、回流农民工群体的特征以及回流的社会影响等方面.总体上看,中国农民工回流研究仍处于起步阶段,而且过多地侧重于宏观层次的回流原因分析和回流影响的考察,而缺少对回流农民工个人层面的具体分析,还需要进行更为深入、细致的调研分析和经验考察.

关键词:回流农民工;劳动力迁移;推拉理论;主动回流;被动回流;社会资本;城乡二元结构;户籍制度;土地制度;农村发展

中图分类号:F241.22;F323.6 文献标志码:A 文章编号:16748131(2013)02002807

正如Lee(1966)所说:“任何一个迁移潮流都会伴随一个相反方向的反迁移潮流”.自从1984年 正式准许农村劳动力自带口粮到城镇寻找工作机会,二十多年来,中国农民工数量从几百万猛增到2.5亿农民工具体数据参见国家统计局发布的《2011年我国农民工调查监测报告》. .虽然“打工潮”在中国仍在继续蔓延,但一个不可忽视的现象是,中国农民工正在悄然回流.

农民工外出打工曾被学者誉为继土地家庭承包制度、乡镇企业之后中国农民的“第三次伟大创造”(黄平,1997).传统迁移理论认为乡村劳动力向城市迁移包含两个过程:第一个过程是劳动力从迁出地转移出去,第二个过程是这些迁移者在迁入地定居下来.在完全市场化的假设下,已经迁移出去的劳动者没有理由再回到工资水平较低的不发达地区,但中国存在着两个独特的政策变量——户籍制度和土地非私有制度,导致这个迁移过程产生了变化.中国农民工所面临的实际是:在完成第一个过程后,他们并不预期能够完成第二个过程.所以,中国的劳动力流动表现出和其他国家类似过程的最大不同点:它是一个既有流出又有回流的过程(蔡昉,2001;周霞,2005).

一、农民工回流的历史和规模

农民工回流并不是近几年才出现的.自新中国成立以来,因为政策变动和经济改革,我国发生过多次民工“回流潮”.20世纪60年代初的“三年困难时期”,90年代初期乡镇企业转型以及90年代中后期国有制企业的改革,都促使 对城镇人口实施严格的压缩政策,不少城市出台了限制农村劳动力进城的政策措施,使许多已从农村转入工业部门的劳动力又重新流回农村,出现了劳动力的逆向回流(金莎,2009;于晓媛,2003).而最近一次的“回流潮”则源于2008年以来的国际金融危机,沿海制造业企业大量倒闭而导致农民工出现一个回流 .

众多调查研究表明,绝大部分农民工认为他们最终都会返回家乡定居,这个比例大概在70%~90%之间(朱宇,2004;李若建,2007;任远,2006).即使按照最低回乡意愿70%计算,乘以中国现有外出务工农民工15 863万这个基数,那么将有1亿1千多万外出农民工最终会返回家乡.假定中国外出农民工劳动年龄为18~45岁,则共有28个年龄段的农民外出务工,那么每年大概有560万左右的农民工返乡之后不再外出按照农民工劳动年龄计算回流劳动力规模受到贺雪峰等著的《农民工返乡研究》的启发. .这个估算的数字仅是指那些因为年龄原因被城市劳动力市场排斥出去的规模,如果加上那些怀揣打工“积累”希望在家乡发展的主动提前返乡的农民工,这个数字将会更大.

然而迄今为止,关于中国回流农民工的规模并没有定论.蔡昉(2000)在苏北地区的调查认为接近四分之一的农民工返回了家乡;赵耀辉(2002)根据在四川、湖南等6个省824个家庭进行的调查数据分析认为返迁率为38%;Murphy(2000)则根据在江西、湖北、安徽、四川四省的调查估计有36%的迁移者最终返回了家乡;Wang和Fan(2006)在安徽和四川的调查显示返乡率为28%;周皓和梁在(2006)利用2000年五普数据分析认为,返迁人口大约占所有省际迁移人口的5.276%,占全国人口的0.144 6%,因此, 全国返迁人口的大致规模为180万人左右.

齐小兵:我国回流农民工研究综述

在上述调查数据中,存在的一个突出问题就在于如何界定回流农民工.农民工回流并不是劳动力迁移过程的终结,回流有可能是一个短期的、过渡性的策略.对于那些由于年龄原因被排除在城市劳动力市场之外的“退休”农民工来说,他们的回流是永久性的;而对于那些尚能在城市劳动力市场中寻找到工作的人来说,他们很可能在比较回流和外出打工之间的收益差异后重新选择外出打工.他们可能在找不到合适的城市工作或为了完成人生阶段性目标(包括结婚、生育、赡养老人等)临时回家,然后又在合适的时机外出务工(墨菲,2009);他们在回流和外出之间可以随时切换(白南生 等,2002)白南生等人的调查显示:一半的回流者表示只要环境条件适合,将可能再次外出. .为了能够有效地将这些非永久性回流农民工和一般意义上的农民工区分开,目前有学者使用“返乡时间”作为标准来进行测量.那些因为个人或家庭原因短暂回乡的农民工在处理完家乡事务后迫切期待重新外出务工,他们很难在一个整年度里都呆在农村,只有那些还在城市和农村之间摇摆不定的人会希望在家乡找一份稳定的工作呆上一段时间试试看.基于这个原因,已经有学者明确提出将调查时上溯一年内没有出去打工的群体定义为“回流者”(金莎,2009;赵耀辉,2002).也有部分学者提出异议,认为应该将未外出时间规定为6个月,这主要是和人口普查的定义保持一致,从而可以对回流者进行全国性的研究(段成荣,1999;周皓、梁在,2006).笔者认为,使用6个月作为时间衡量标准很可能会错误地扩大了回流农民工的范畴,那些半种地、半务工的农民工以及回乡处理家庭事务的农民工可能由于在家滞留时间的延长而被错误地归入回流农民工,而相比之下采用一年内没有外出务工作为测量标准则是一个比较稳妥的选择.

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参考文献:

1、 城镇化视角下的我国农民工市民化路径 摘 要:城镇化需要解决进城农民工的市民化问题。要解决农民工市民化问题首先从形式和实质两个层面界定了农民工市民化的内涵,其次从农民工市民化困境入手。

2、 我国农民工职业安全问题和 【摘要】农民工已经成为我国职业人群的主力军,但他们面临着劳动环境恶劣,劳动保护薄弱等问题。农民工自身安全意识薄弱,企业对农民工职业卫生投入低,政。

3、 我国农民工回乡创业面临问题 近年国际金融危机的爆发和蔓延使我国出口减少、经济增速下降,农民工就业受到影响。部分农民工在国家政策感召下,回到家乡创业,不仅自身致富,还带动乡亲。

4、 关于我国农民工社会保障问题 [摘要]农民工,是我国向工业化和城镇化发展的主力军,从20世纪80年代,农民大规模进入城镇工作,为国家的经济建设做出了巨大的贡献。据国家统计局公。

5、 阜阳市跨越式中的农民工回流趋势 摘要:由于阜阳经济的快速发展、国内新的经济形势、产业结构调整,很多外出务工的阜阳农民工从大中城市回流阜阳。回流农民工有其自身优势和特点,如果给予。

6、 今年8月底来我国查处食品违法案件16677件 国家食药监总局近日发布消息称,自今年8月底启动农村食品市场专项整治行动以来,全国查处各类食品违法案件16677件,其中移送司法机关处理案件222。