论文我国慈善基金监督管理存在问题完善建议是关于慈善基金方面的论文题目、论文提纲、慈善基金会怎么赚钱论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：本文主要分析了我国慈善基金的监督管理工作中存在的问题,针对目前我国慈善基金的监督管理存在的问题进行研究.笔者通过研究,总结和归纳自身多年工作经验,提出一些完善我国慈善基金的监督管理的建议.希望通过本文的分析能帮助我国慈善基金组织单位提升监督管理工作水平和质量,能更好地应对工作中存在的问题.
关键词：慈善基金；监督管理；存在问题；完善建议
慈善基金的监督管理相对来说是一项十分复杂且重要的工作,因此,探讨、分析我国慈善基金的监督管理存在的问题以及完善建议具有重要的作用.
一、我国慈善基金发展状况
慈善基金是社会最主要的慈善公益组织,不但规模较大,而且数目众多,运作能力也比较强,但是到现在为止,我国的慈善事业并不发达,近年来,我国的慈善机构数量呈现出较为明显的上升趋势,但是真正参检的只有2000多家,未参检的基金往往面临撤销或者已经正在注销,而在参检的这些慈善基金中,资金运转以及监督管理问题更是阻碍我国慈善基金又快又稳发展的一大重要原因.
二、我国慈善基金监管中存在的问题
(一)相关体制有待完善
2005年,民政部门就开始着手慈善法的工作,但是一直没有出台,因此,我国慈善基金在慈善公益组织制度以及相关的财务制度,包括捐助款项,救助项目开发等各个方面,规划慈善基金公益组织的法律法规条款的文件并不健全,许多有意从事这一行业的人望而却步.和此同时,在我国慈善基金有一个较为显著的特点就是往往会有某种自由发展或者过于依靠政府的倾向,一些慈善组织看似存在,事实上是形同虚设,根本难以真正发挥慈善组织原本该发挥的社会功能.这和国家对于慈善组织缺乏法律法规依据有极大地关联性.
(二)挂靠政府现象过于普遍
就目前而言,我国的所有的慈善基金都必须挂靠政府部门,这就导致我国的慈善基金组织大多都是从政府机构中划分出来的,而社会团体属于非政府组织,其注册登记的条件是,具备10万元的资金以及至少两名全职员工或者办公室人员.相关法律规定,只有具备相关的政府机构以及其授权的组织资格的才能成为真正的业务主管单位,如此一来,慈善组织就被无形完全受控于政府.但是仍有许多草根组织因为各方面的原因所以职能在其所在地的工商部门其企业的形势以及名义注册,所以,在慈善税收方面,他们就享受不到相关的优惠政策.
(三)缺乏有效的工会监督途径
我国现行社会组织管理法规体系中的三大基本条例颁布至今已经有好几个年头了,很多业内人士推断,我国的慈善基金组织将会有一个质的飞跃,但事实却并非如此.在社会发展过程中,基金会的相关条例并未及时得以有效的修改以及补充,甚至现有的条款根本不符合现在社会发展的客观规律,严重影响着基金会的稳定发展.具有效数据现实,目前注册的2000余家基金会中真正建立公开网站的不到25%,其中每周更新的网站信息以及向社会将其所有信息透明化的不到5%,工会监督途径更是少之又少.
三、慈善基金的监督管理完善建议
(一)不断完善相关的法律法规
健全的法律对于所有组织来讲,都是其稳定、良好发展的前提条件,也是相关政府部门提供结实有力的法律凭证,所以对于我国慈善基金组织会目前的发展现状,相关的政府机构应该结合我国的国情制定出统一的慈善基金法律法规,其中包括基金监督、管理体制,内部管理,财产关系等.经过进一步完善的法律应该注重于规范非营利组织的行为,要明确其中哪些行为是法律法规所提倡的,哪些是法律所限制的,对于私吞社会公众捐款以及带有欺骗以及诈骗行为,都应该对其进行曝光以及严惩.
(二)政府和慈善机构形成和谐的合作关系
曾有著名人士说：政府应该演好裁判员的角色,充分履行好裁判员的职能,而不是在扮演裁判员这个角色时,同时又充当运动员.因此,根据我国目前的现状,可以形成慈善为主,企业、基金会、官方机构为辅的运行模式,和此同时,政府应该将慈善基金会的管理权力移交给基金会的专业人士,让其可以独立的决定将捐款运用到符合基金会运行理念的公益组织建设中去.约翰·加德纳曾说：慈善基金会最为显著的特征就是其相比其他组织,受限性较小.因此,政府和慈善基金组织在发展过程中,更多的应该是一种合作伙伴关系.
(三)通过多种媒介搭建起质询和问责的平台
随着科技的发展,各种新兴媒体更是蓬勃发展,论坛、微博、微信等已经成为了社会大众表达自己心声及监督舆论的平台,同时也有效增大了社会对于慈善组织的关注,这也正是考验慈善基金组织能否继续运行和发展的一项重要契机.公众对于慈善机构的信任是至关重要的,更是慈善机构资金来源的重要条件.如果出现一两例 新闻,就会引起轩然大波,社会各个方面对于慈善机构都会心存质疑,王名在《公益组织信息公开制度》中,建议登记管理机关建立一个公益组织管理信息沟通平台,这个平台是监督管理子和登记管理机构建立的平台,同时也是一种公信力的象征.
结束语
综上所述,我国慈善基金的监督管理存在许多问题,例如相关体制有待完善、挂靠政府现象过于普遍等等,这些问题都严重影响着我国慈善基金的健康发展,因此笔者提出不断完善相关的法律法规、政府和慈善机构形成和谐的合作关系、通过多种媒介搭建起质询和问责的平台这三点建议.
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