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中菲关系转暖,赴菲投资正当时,合作机遇远胜风险.
周末上午,马尼拉湾畔的SM亚洲购物中心门前人头攒动,10点购物中心准时开门后,几个入口前又排起了长长的队伍.所有入口处都有配枪的保安,仔细检查每个顾客的随身包裹.直到晚上10点,这个占地40多万平方米的购物中心里一直人头攒动,熙熙攘攘.这里正是菲律宾当前经济社会状况的缩影：旺盛的国内消费支撑着在东盟居于前列的经济增速,随处可见的警察和安检设备映射出这里存在的治安风险.
2016年第三季度的统计数据显示,菲律宾GDP同比增长7.1%,是东盟十国中经济增速最快的国家,这让很多中国企业把目光投向这里;与此同时,截至2015年末,菲律宾的贫困率依然高达26.3%,加之南部棉兰老岛的几股反政府武装势力颇为活跃,又让一些中国投资者心存疑虑.
旺盛的国内消费和建设投资推经济快速发展2016年12月16日,在菲律宾马尼拉,当地民众在圣诞彩灯旁拍照.
“菲律宾曾经是西班牙和美国的殖民地,融合了东方和西方文化的特点.消费习惯更像欧美人,喜欢购物、消费,不太存钱.所以,菲律宾国内消费特别旺盛,2015年消费占GDP比例接近70%.再加上杜特尔特执政以来,菲政府大力推动基础建设建设,建筑业蓬勃发展.内需和投资这两方面推动了菲律宾经济的快速增长.”中国银行马尼拉分行行长邓军告诉笔者.
“有些人会问,菲律宾穷人这么多,哪里有钱消费?”邓军解释说：“菲律宾的国家收入主要靠服务业,目前菲律宾有240万人常年在世界各国工作,这些海外劳工寄回国内的外汇,今年估计高达400亿美元.菲律宾人还有英语优势,他们承接的来自欧美国家的服务外包业务,创造的产值每年也有200亿美元左右.这600多亿美元的收入,是居民消费和国家投资的重要来源.”
在菲律宾做电动车生意已有五年的李勇深有同感：“菲律宾人喜欢超前消费,曾经有个菲律宾顾客開着汽车来买电动车时,说他没钱,想分期付款,我问你都有汽车了怎么会没钱买电动车呢?他说他的汽车也是分期付款的.”
“菲律宾制造业落后,又有着1亿多人口的消费市场,在这里做生意,竞争压力要比国内小得多.而且,菲律宾新政府重视基础设施建设,开始大规模投资公路、机场、港口建设,我看好菲律宾的经济前景和投资潜力.”李勇说.
落后的基础设施是阻碍菲律宾经济发展的短板.菲律宾至今没有铁路,作为岛屿国家,港口数量也不够.杜特尔特政府试图改变这一状况,近期通过的2017年预算案中,基础设施建设预算占比为5.7%,达173.8亿美元.
法律制度健全但繁杂,投资者需谨慎应对
上世纪80年代,菲律宾采取了“进口替代战略”的经济发展路线.当时,政府限制外资和进口,支持国内政治家族进行商业垄断,这一错误政策使菲律宾随后遭遇了“失去的20年”.进入新世纪,菲律宾推行贸易自由化措施,才使经济逐渐恢复,但彼时留下的贸易保护主义痕迹如今犹存,尤其体现在菲律宾健全而又繁杂的投资法律中.
“在菲律宾投资和国内不同,我建议中国企业在签订合同前,一定要认真研究当地的法律法规,同时要聘请专业的律师和会计师,还要找靠谱的当地合作伙伴,才能少走弯路.”邓军说.
菲律宾法律规定,只有菲律宾企业可以经营公共事业,外资在电信、交通、建筑业、广告业、私人广播以及房地产等行业都存在不同的股份比例限制.此外,对外国投资者20万美元最低投资额的要求,也形成了一定的投资障碍.
菲律宾劳动法也是全面又严苛.菲律宾劳工部非常注意保护当地劳工的利益,外国企业被员工告到法院的例子屡见不鲜.中国银行就有两次被员工起诉的情况.
“第一次被告说起来令人啼笑皆非.之前有一个菲律宾员工,我想把他提拔到一个部门做领导,他说他不去,就喜欢现在这份工作.之后我再准备把他提拔到另一个部门,他还是不去.结果后来这个员工竟然离职了,然后就去起诉我们,说我们强迫他更换岗位,需要赔偿.这听起来不合逻辑,但后来我们研究菲律宾劳动法,发现确实做得有点问题.按照菲律宾的《劳动法》,在人员调动时,老板必须给员工说清楚每个岗位的职责和不同岗位的区别,如果员工拒绝,我们是不可以调动他的岗位的.”邓军回忆说.
后来中行就聘用律师,打起了官司.“最后我们赢了,但打官司费时费力,非常麻烦.”邓军说,菲律宾的司法程序比较繁琐,一个小案子可能花费半年甚至一年,大案子耗时五年、十年都是有可能的.
“另一次被起诉的情况,相信很多中企在国外都会遇到.我们的退休金政策是用英文写的,但囿于水平所限,一些表述不那么准确,结果有个条款就产生了一些歧义.这样就有个员工告了我们,要按他的理解来计算退休金.”邓军说.
李勇的电动车工厂在马尼拉郊区雇用了大约150名菲律宾工人.他说一定要用菲律宾人管菲律宾人,中国人有很多想法和他们不一样.
赴菲投资正当时：合作前景广阔 机遇远胜风?’
继杜特尔特去年10月访华并签订13项双边合作文件后,中菲两国关系迅速转暖.据商务部透露,今年中菲将重启经贸联合委员会,并签署中菲合作6年发展计划.按照初步规划,菲律宾将依靠中国合作发展“一区两港两路”,即一个工业园区、一个空港（机场）和海港,一条铁路和高速公路.
“目前中国在菲投资较少,中国在菲外国投资来源地中排在第12位,菲律宾是‘一带一路’沿线的重要国家,中菲两国合作前景广阔.”邓军说.“举个例子,在渔业方面,在中国金枪鱼算是高档货,但在菲律宾很便宜,可是因为菲律宾本地并没有相关产业链,加工能力落后,菲律宾便宜的金枪鱼卖不到中国去,如果中菲两国企业合作,那对菲律宾渔民、中国消费者都是好事情.”
在中菲经贸合作持续扩大的利好预期下,在一些菲律宾国内未形成完整产业链的领域,中企还有大量的进入空间.需要的是提前调研,了解当地情况,确定市场前景,不盲目跟风投资,对风险做合理的预期评估,就能使机遇远胜风险.
“其实菲律宾的治安问题并不像媒体说的那么严重,要说有人身安全风险,也就是南部那些矿区会存在.在大一点的城市,到处都是警察、保安,普通菲律宾人一样要正常生活.”李勇笑着说.
“现在阻碍两国经贸合作的最大障碍是双方的不了解,不了解就造成不信任.相信随着两国关系的转暖,彼此了解的增多,中菲间的经贸发展一定会越来越好.”中国银行马尼拉分行行长邓军说.
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参考文献：
1、 深圳前海妈湾片区将打造一带一路国际经贸合作先导区 4月8日，由中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会和招商局集团联合主办、深圳市前海蛇口自贸投资发展有限公司承办的“粤港澳大湾区发展。
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