论文农村信用社行业审计体系建设是关于对不知道怎么写农村信用社论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文农村信用社app官方下载论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
2016～2017年连续两年在一号文件中明确提出加快农村金融改革,推进省联社去行政化管理,强化服务职能,更好的发挥辖内农村信用社、农村商业银行中小金融机构地域优势和县域法人主体作用,缩减行政决策传导路径加快市场应对速度,加大服务“三农”精准力度,以此促进地方经济快速发展.众所周知省联社作为2003年深化农信社体制改革的产物,自成立以来承担着完善法人治理结构的行业管理职能,为全国各省份信合机构转变体制、规范经营、持续发展作出了重大贡献,但是由于成立之初就存在体制弊端导致法理关系模糊,特别是对基层行社过强的行政干预制约了县域法人金融机构自主经营的积极性,再加上政府主管和金融监管之间的权力博弈使得省联社履行行业管理职能时处在一个非常尴尬的位置,在明确“逐步淡出行政管理,强化服务职能”的指导思想后,我们该怎样去理解并执行好这一新的政策要求呢?本人作为内部审计从业人员,仅从如何加强行业审计体系建设,有效提升农信系统审计服务水平这一方面谈谈自己的看法.
一、行业审计体系建设的背景
(一)新时期的监管要求
2012年中国银监会下发《关于加强农村信用社省级联社行业审计工作的指导意见》,首次提出强化农村信用社省级联社行业审计服务职能,健全行业审计体系,切实发挥行业审计在农村信用社、农村合作银行和农村商业银行完善公司治理、规范经营行为、加强内部控制、强化风险管理等方面的作用,要求省联社积极推动地（市）办事处职能转换,加快改制区域审计中心工作.2014年再次下发《关于加快推进省联社行业审计体系建设的通知》,对部分省份办事处全部改制为区域审计中心工作进行了肯定,对部分省份认识不到位、态度不坚决、推动不积极、效果不明显,管理行政化的问题进行了批评.银监会要求各省联社按照审计委员会、总审计师、行业审计部门、区域审计中心的组织框架,补充完善部门和健全行业审计内控制度,明确审计流程各环节以及组织构机和人员管理的基本规范.区域审计中心作为省联社派出机构,代表省联社履行对辖内农合机构的审计、监督、评价、指导职责；履职过程中应以风险为导向,牢固树立风险责任意识,有效预警防范区域性、系统性重大风险；在行使审计监督权力时不受其他机构和个人干扰,同时也不得干预辖内农合机构正常经营.各银监局统一负责对省联社行业审计工作（含区域审计中心）的监督指导,双方应加强沟通,建立监审联动机制,充分发挥监督合力,并将行业审计体系建设情况作为重要考评项目,纳入省联社履职评价当中,定期进行评估.2015年中国银监会农村金融部还对省联社行业审计体系建设情况进行了全国通报（银监农金[2016]5号）,截止2015年末,23家省联社（江苏、青海省联社未设派出机构）共设审计中心91家,办事处136家,其中30家审计中心和办事处“双轨运行”.通报要求审计中心实现从“形式设立”迈向“实质履职”,内容包括：明确职责、优化运行机制、合理配置资源、强化系统建设、科学制审计规划、完善审计问责机制、强化审计结果利用等.
从以上监管部门的系列动作我们可以看到,随着中国经济由高速增长逐步进入经济下行周期,各行业的资产风险也将逐步显现,作为资金链末端的银行业金融机构也应该和时俱进行调整经营策略,由注重规模扩张转变为注重内部管理,特别是抵御风险能力较小的中小农村银行业金融机构,其内部控制长效机制建设已经提上了监管部门的议事日程,为避免出现系统性风险,进一步加强农村中小银行业金融机制的自律和自治能力,强化行业内部审计监督作用就显得至关重要.
(二)现代化企业的内部需要
现代化企业的公司治理结构要求所有者、董事会、经营层和监事会等各个利益关系人责权明晰、监督制约,它是一个企业健康可持续发展的期础,而内部审计监督又是公司治理框架中不可缺少的一个重要环节.我国的内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现.按照《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》以及相关法律法规的要求,为实现内部审计的制度化、规范化和职业化,促使内部审计机构和人员按照统一的内部审计准则开展内部审计工作,保证内部审计质量、提高内部审计效率、防范审计风险促进组织的自我完善和发展,进一步明确内部审计机构和人员的责任和职权,充分发挥内部审计在强化内部控制、改善风险管理、完善组织治理结的作用.从国际成熟的经验的角度来看,内部审计的定义按照内部审计师协会（IIA）发布的最新内部审计职业实务准则（SPPIA）规定：内部审计是一项独立、客观的鉴证和咨询活动,其目的在于增加价值,改善组织经营.它通过系统化和规范化的方法,评估和改进风险管理、控制和管理过程的有效性,帮助组织实现其目标.
对照上述两种定义不难发现,二者虽然对内部审计的基本职能、作用等方面的理解有些差异,但二者的最终目标是一致的,都是通过实施内部审计帮助组织实现其目标,这也恰恰体现了中外内部审计理论和实践的发展处于不同阶段和水平.西方国家成熟的内部审计已完成从传统财务审计向经营审计的过渡,并开始向风险导向审计、战略审计转变,它们重视内部审计的咨询和服务功能,内部审计的目标也发展为增加审计价值、改善组织经营、帮助组织实现其目标.而这也正是我国内部审计转型的方向,作为银行业金融机构来说,查错纠弊的合规性固然是日常經营管理的重点,但随着法律法规的不断完善,监督管理的日益成熟悉,内部控制环境的逐步改进、员工素质的成长提高,内部审计的工作重点更该转变指导思想,慢慢从解决工作中对或不对的问题转变为如何能够做得更好的方面来.
由此我们可以理解为建立先进、科学、健全的行业内部审计体系是一个现代化企业健康可持续发展的必要保证,好的企业不仅能够通过内部审计监督查缺补漏预防风险,还能通过内部审计监督评估咨询产生效益.所以如何加强农村信用社行业内部审计建设将成为我们下面关注的话题.
总结:该文是关于农村信用社论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
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