论文民族地区农村土地承包经营流转现状和是大学硕士与本科农村土地承包毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写农村土地承包延长30年方面论文范文。
摘 要：我国是一个统一的多民族社会主义国家,民族地区经济的发展直接影响到整个国民经济发展、国家安全和社会稳定.近年来,随着当地二、三产业的不断发展,民族地区农村剩余劳动力不断转移,出现土地闲置,土地承包出租流转也随之发展.但是,在土地承包经营权流转的过程中,逐步暴露出一些问题,制约着流转的规模和效益.这些问题存在于立法不完善、土地承包经营权遗留的弊端、农村人口结构的不合理、少数民族劳动力文化素质低、流转后农民保障等诸多方面.莫力达瓦达斡尔族自治旗（简称莫力达瓦旗）是一个拥有特殊的社会经济结构和区域空间结构的民族聚居区.通过对莫力达瓦旗当前农村土地承包经营权流转中存在的问题和影响因素进行分析,提出相应的解决对策.
关键词：农村土地；承包经营权；流转
中图分类号：F310 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2016）06-0029-02
一、莫力达瓦旗农村土地流转现状
莫力达瓦旗地处我国内蒙古自治区东北部内陆地区,社会经济发展欠发达,种植业以大豆和玉米为主,作为我国重要的商品粮基地,玉米资源优势十分明显,并且素有“大豆之乡”的美称.
(一)莫力达瓦旗土地流转的方式
主要以出租、转包、互换的方式为主.2015年,莫力达瓦旗土地流转面积已达480万亩,其中出租263万亩（占流转面积的54.8%）、转包79万亩（占流转面积的16.5%）、股份合作77万亩（占流转面积的16%）、互换59.2万亩（占流转面积的12.3%）、转让1.8万亩（占流转面积的0.38%）.
土地承包权流转大多是本村邻居之间或者亲戚之间自发流转,规模小、不规范,难以实现资源优化配置.同时,农户之间沾亲带故,基本采用口头承诺的方式进行约定,彼此之间容易毁约,引起纠纷,缺少法律保障.
（二）流转平台逐步搭建,但尚未形成完善成熟的制度体系
近几年,莫力达瓦旗政府积极探索促进土地流转的方法,在汉古尔河办事处、腾科镇、塔温敖宝镇建成土地流转交易服务大厅,建立了信息服务平台,因光纤原因有个别乡镇、办事处没有联网,联网后将会实现17个乡镇、办事处的全面覆盖.
此外于2010年依据《土地仲裁法》成立了莫旗土地承包仲裁委员会,下设仲裁办公室,自土地仲裁部门成立以来,共调节仲裁土地纠纷案件200余起,化解了农民群众因土地流转纠纷问题引起的上访案件,维护了农民的合法权益,加强了对土地流转活动的指导和服务,引导土地合理转让,对土地流转过程中发生的土地纠纷进行调解,保障农民的权益,促进农村经济发展,对农村社会稳定具有重要的意义.
流转平台的创建和完善推动了农村土地流转的发展,通过土地流转实现了土地的规模利用,土地利用方式由传统的分散型向集约型转变,给农村带来了深刻变化.但是,目前莫力达瓦旗的土地流转制度还存在很多不完善的地方,需要不断地改进以适应少数民族地方经济社会发展的需要.
(三)流转规模不断扩大,但仍处于较低水平
目前,由于莫力达瓦旗家庭农场、专业大户、农业龙头企业、合作经济组织的出现,莫力达瓦旗的规模经营、农业产业化推动了乡镇推进土地的连片生产.2015年,流转入农户302万亩（占流转面积的62.9%）、流转入合作社77万亩（占流转面积的16%）、流转入企业及其他经营主体101万亩（占流转面积的21.1%）.流转期限一～三年的390万亩,三～五年70.4万亩,五年以上9.6万亩.尽管土地流转发展很快,但从总体上看,莫力达瓦旗的农村土地流转和规模经营仍处于比较低的水平,土地流转的期限一般是短暂的,基本都是五 年的合同,长期合同少.此外,当前土地流转的聚集程度较低,大多数的的规模在50亩以下,大多集中在 20亩以下,还达不到现代农业产业化发展的要求.
(四)社会工商资本介入土地流转,导致农民被边缘化
土地流转的参与者不光是农民,也有种植户、养殖大户、家庭农场主、专业合作社、农业企业.虽然社会工商资本在土地流转中逐渐发挥关键作用,一些工业和商业资本到农村地区,往往采用“公司+农户”或“公司+基地+农户”的模式把农民的土地集中连片,采用规模经营的方式将这些土地变为其生产原料基地.有些工业和商业资本到农村地区租地,利用信息不对称,当地农民谈判能力较弱,地方政府的服务不到位,通过压低租金来对农民利益进行侵害.工业和商业资本进入农村土地流转可以给当地政府和农民带来收益,但农民的权益也受到较大侵害.
二、莫力达瓦旗农村土地流转存在的问题
（一）城乡“二元”体制,户籍制度的限制严重阻碍民族地区土地承包经营权流转
在莫力达瓦旗,长期的城乡“二元”体制,让暂时进城务工的少数民族农民工在就业机会和工资水平上没有享受到和城市居民的同等待遇,反而要回到农村依靠土地过活.进入城市期间,在医疗保障、劳动保障、子女入学等诸多方面也存在较大的差别.2009年,我国开始试点实施新型农村养老保险,六年多来,我国新型农村养老保险已基本实现了全覆盖的目标.但目前在西部少数民族地区,农民一是对新农保的政策了解不够,担心缴了钱,领不到养老保险金； 二是农民自己负担的缴费比例高,而领取的养老保险金低.面对在城市“打工”的种种不公,大多数少数民族农民只能把进城务工当成一种增加收入的手段而已,农村的那点薄田是养老、医疗等基本保障,影响了农村土地流转率.
(二)没有行之有效的土地承包经营权流转价格机制
目前,莫力达瓦旗同全国其他地区一样,没有行之有效的土地承包经营权流转价格机制,导致所有的农村土地承包流转时主要靠协商,随意性大,农民的利益得不到保障,土地转入方的流转成本加大,严重阻碍少数民族地区农村土地承包经营权的流转.
(三)少数民族地区土地承包经营权的私下交易较多
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参考文献：
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