论文建设工程招标投标现状、问题完善措施是关于本文可作为招标投标方面的大学硕士与本科毕业论文招标和投标是什么意思论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
[摘 要]在建筑工程施工之前,都必须要经过招标投标环节,这种招标投标很符合当我国当前实行的市场经济规律,对我国参和国际竞争有着积极的效果.虽然我国招标投标发展十分迅速,积累了很多经验,但是在具体操作过程中仍有很多不足之处,急需解决.只有解决这些问题才能够促进我国建筑市场的良性发展,避免垄断行为,加强市场的公平性.本文对建筑工程招标投标的发展状况进行了简要分析,指出了其中存在的问题,并针对问题提出了解决措施.
[关键词]建筑工程；招标投标；现状；问题；措施
工程确定承包商的主要形式就是招标投标制度,这种制度在国际上广泛使用.招标投标是一种良眭的竞争行为,是当前调节市场经济的重要手段,他不但能够为业主提供好的承办商和供货商,还能够实现合理配置资源,将一些不符合市场发展规律的弱势企业进行淘汰,这种制度就是公正、公平、公开和充分竞争.通过实践研究得出,招标投标制度是确定工程承包商的最好方式,是工程进度的完成和确保工程质量的保障.但是因为当前一些招标投标制度不完善,法制建设落后,导致在招标投标过程中存在很多问题.
1.目前建筑工程招标投标现状
建国之后,我国建筑工程一直处于一种政府指令性计划经济,建筑工程都是政府分配的任务,直至改革开放,政府不再分配建筑任务,而是有施工企业自主参和到市场竞争当中,寻找工程业务.在这种市场经济转变过程中,因为建筑市场出现施工项目少、施工企业多的情况,导致市场竞争十分激烈,很多施工企业为了能够承包到建筑工程而不择手段,甚至采取一些违法行为.这就导致一段时朗内建筑领域的各种违法违规行为经常出现,受到社会各界的谴责,也是反腐败的重点打击对象.这些现象都是招标投标不合理、不规范造成的,因此加强建筑工程招标投标管理迫在眉睫.
2、招标投标活动中存在的问题
2.1价格形成的机制不完善
建设工程造价是在建设一个工程当中,提前根据原材料、劳务、土地和设备等因素市场价格预判工程施工需要支出的总体价格.这种价格的确定并不是固定的,在制定这个价格过程中必须充分考虑价值规律、货币流通规律、商品供求规律等多方面因素,往往不同承包商所计算出的价格不尽相同,并且在制定价格中没有明确的形成机制,导致工程造成出现很大差异.
2.2招标环节存在的问题
招标环节存在的问题主要分为以下三个方面：一是規避招标.为了确保招标工作灵活开展,在建筑施工中一些小工程是不需要通过招标的形式确定承包商的,建筑工程的主体工程必须通过招标的形式才能开展,但是一些附属小工程和后期工期,例如装修、绿化等环节都可以通过场外交易,不走招标程序,直接确定承包商.还有对一些需要走招标程序的工程进行分阶段实施,将一个大的建筑工程分为若干个小工程进行施工,这些小工程没有达到招标标准,因此规避了招标环节；二是暗箱操作.为了能够让自己心目中的企业承包工程,在设定招标标准时采取不同的招标标准,排斥其他招标企业,按照心目中的企业设定招标标准,例如必须获得某项奖项、企业经营时间、某项特殊资质等等,通过高门槛将其他竞争企业排除在外.三是紧急招标.一些招标单位使用紧急招标的行为迅速确定承包商,不按照时间规定发布招标信息,招标信息发布不公开,造成一些企业不能够全面了解招标情况,因招标时间仓促不能够做好完全准备,被招标单位以时间紧、任务重等借口取消招标资格.
2.3投标、评标环节的问题
在投标和评标环节存在的问题主要有两个方面：一是串标围标.在招标之前,招标人、投标人和招标机构联合作假,在招标之前就确定好中标人选,雇佣一些投标方进行竞标,竞标中走个过场,故意让标,事后中标人会给予雇佣人员一定好处.甚至一些施工企业在地区形成垄断,私下自己确定中标人,所有招标文件都由中标人制作,只是借用其他承包商轮流坐庄.二是招标 不规范.一些 机构自身水平较差,一些常规性工程还能够处理,一旦涉及到复杂的工程就很难因对,造成文件编制不规范,导致招标失败.
3.应对建筑工程招标投标问题的有效措施
3.1完善招标投标制度
在招标投标的时候,在进行资格预审过程中,必须严格审查各投标企业或者组织资质是否符合招标标准,自身是否有能力履行招标合同.在对投标组织开展资格审查工作的过程中,还要对投标单位的信誉、业绩等方面进行综合考虑,还要查看各投标单位之间是否有关联.为了更好的开展预审工作,可以建立资格预审专门组织,全面依据资格预审相关文件标准,对所有投标单位开展审评工作,只要确保符合预审文件标注难点单位才能够参加投标活动.通过预审活动最大限度的减少串通投标的行为,确保资格预审的科学化、规范化.
3.2加大执法宣传力度
组织监察、纪检等部门定期对建筑市场开展检查活动,对不正当招标投标行为进行严厉打击,对涉及到的人员一律按照相关规定给予处分.并且通过培训宣传的方式,大力普及法律常识,首先从自身内部抓起,在国家机关、企事业单位招标之前,要对相关工作人员开展宣传教育活动,普及国家相关法律条文,普及招标过程中的规范流程,必要时可以指派人员对招标行为进行全程跟踪指导,要求招标单位必须在制定的主流新闻媒体上发表招标公告,确保招标公告发布时间和渠道符合文件要求,并且对一些反面腐败案例进行讲解,使其认识到如果违反规定将会承担什么样的法律后果,对自己政治前途和人生道路的危害性.组织投标单位明确相关法律条文,使相关人员认识到触犯法律的后果,提高思想认识.
3.3采取新的评标措施,预防串标行为
为了有效遏制串标行为,增强招标投标过程中的公平、公正,可以利用第三方评标的方式开展招标投标活动,第三方可以聘请外地组织结构进行评审,尽量避免和本地招标投标人员有关联,确保整个活动的公正性.监管部门要对第三方评标过程进行全程监督,如果发现第三方出现违规行为,监管部门可以立即停止招标投标活动,开展调查活动,直至调查清楚之后才能够进行.但是,在使用这种评标方式过程中,需要解决支付第三方费用问题,在选择第三方过程中,要确保第三方资质标准符合此次活动的要求.我中心关于第三方评标费用支付问题已解决,直接打入评委 .
3.4规范市场秩序
之所以在建筑工程招标投标过程中经常会出现各种违规腐败问题,主要因素就是建筑工程利润过大,中标之后能够获得很大的利润空间,并且我国在此方面的法制建设跟不上建筑领域的发展,处于一种落后的状态,这种滞后l生导致市场秩序混乱,完善的体系并没有形成,致使市场资源没有得到有效配置,很难发挥市场调控作用.因此,必须建立一套健全的市场管控体系,打破垄断行为和地方保护行为.作为政府部门要进—步优化经济发展环境,吸引外资到当地投资,为其创造公平、公正的市场竞争环境,发挥市场调控作用,淘汰一批质量差的企业.
结语：
工程招标投标管理工作对基础建设具有重要意义,从国家法制对行业进行规范管理,有助于招标投标工作的良性发展.为此,单位必须做好招标投标工作,对招标投标过程中的各种问题进行正确分析,并对管理水平及技术水平进行有效提升,促进我国招标投标市场的良性发展.
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参考文献：
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