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成立全面深化改革领导小组从顶层设计到督促落实
全会公报： 成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实.
许耀桐： 成立全面深化改革领导小组,是十八届三中全会急改革之所急,成立的协调改革的机构,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实.
过去我们讲摸着石头过河,现在的改革既要摸着石头过河,又要搞顶层设计.顶层设计就是要统筹规划、通盘考虑,加强各方面的协调.改革进入深水区,矛盾盘根错节,要解决复杂问题,需要协调推进, 成立全面深化改革领导小组恰逢其时.
三中全会不仅总体部署,提出系列改革任务,而且注重在落实方面下功夫.成立全面深化改革领导小组是一个组织保障.提出任务、提出目标,得有一个机构去抓落实、去领导,组织保障非常关键.
新论述明确党的建设制度改革内容
用制度防腐败、保纯洁
全会公报：紧紧围绕提高科学执政、 执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强 集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证.
许耀桐：三中全会提出了“六个紧紧围绕”,其中包括深化“党的建设制度改革”.党的建设制度改革涉及党的规章制度问题,要把我们的党管好,不仅需要规章制度,而且这个制度还是一个体系,改革势在必行.党内有的法规和规范性文件相当程度上存在不适应、不协调、不衔接、不一致等问题,需要清理.前不久,《 关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布.根据这个《决定》,1978年以来制定的党内法规和规范性文件,有300件被废止和宣布失效,467件继续有效,其中42件将作出修改.
同时,党的领导体制也需要完善.现在提出了一个重要的原则,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用.
还有就是要加强党的先进性和纯洁性建设.为什么要搞好先进性、纯洁性建设?归根到底,就是我们的制度没到位.现在我们要搞好先进性、纯洁性建设,也要靠相应的制度.在比较弱的、比较缺的方面,我们要把制度建立起来,使它坚强有力.
这次三中全会,非常强调制度建设.反腐倡廉的一个部署,就是用制度来防腐败.关于反腐败, 纪委已经提出要使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐.从三中全会公报来看,那就是我们要在规范权力运行上下功夫、做文章,让权力在阳光下运行,把它关在制度的笼子里.
反腐败有不同方式,只有通过制度反腐,才能建立常态化、科学化的反腐体系.所以我认为这次三中全会在反腐倡廉的问题上也是深思熟虑的.
全面深化改革面临新形势新任务
改革具备了相当基础
全会公报：面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强 文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革.
张立群：改革现在进入深水区,必须对改革面临的严峻形势作清晰的判断.我们看当前的改革,要从两面看.一方面,改革具备了相当的基础.改革各个方面的条件,包括经济社会的发展,包括对各方面改革的认识,也包括各方面改革的系统性梳理,现在都具备了相当的基础.另一方面,也要看到全面深化改革确实要攻坚,要面对多方阻力.全面深化改革更多转向强调责任,包括各类经济活动、经济行为的责任,包括各种行政行为、各种司法行为所应当承担的责任.这必然会涉及各个相关方的基本利益.再加上收入分配的改革,可能会涉及更多方面的利益.
我觉得在此前提下,十八届三中全会表现出空前的勇气和决心,在改革目标上提得非常清晰,在改革重点上提得非常清晰,而且现在还有相应的组织保障.所以在这个背景下,我想改革确实进入到取得实质性重大突破的历史时刻.
公有制和非公有制经济都是重要组成部分
强调共同发展各展所长
全会公报：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础.
张立群：改革开放以来,我们国家的体制改革首先是通过经济体制改革来推进的,而经济体制改革就涉及基本经济制度.各个国家由于国情和发展的路径不一样,基本经济制度的特征是不一样的.紧密围绕着自己的国情、自己发展道路的特点,中国的基本经济制度就是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这样的主体、这样的所有制基础,强调要坚持和完善.
一个方面是要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,发挥国有经济的主导作用.另一方面,也要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展.我们既强调不断增强国有经济活力、控制力、影响力,也强调激发非公有制经济活力和创造力,实际上强调的是共同发展,让国有经济和非公有制经济各自发挥自己不同的作用.这次三中全会还提出,要不断完善产权保护制度,促进混合所有制经济的发展,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展,完全符合中国实际.（据《人民日报》）
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参考文献：
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2、 绘就伟大梦想新蓝图开启伟大事业新时代 金秋十月，中国共产党第十九次全国代表大会在京胜利举行。大会批准习近平同志代表十八届中央委员会所作的报告，选举产生第十九届中央委员会和中央纪律检查。
3、 新时代新使命新思想新征程 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会批准了习近平同志代表第十八届中央委员会。
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