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关于纪检监察论文范文 全面严治党新常态下发挥高校纪检监察作用相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:纪检监察论文 更新时间:2024-03-04

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摘 要 本文通过分析在党要管党、全面从严治党新常态下,高校纪检监察工作的新常态和面临的问题与挑战,从落实“两个责任”、强化一岗双责、进一步坚定理想信念和严明政治纪律、政治规矩、建设风清气正的校园生态、创新监督执纪方式和提升纪检监察队伍自身履职能力等方面试图探讨如何才能让高校纪检监察发挥其应有的作用.

关键词 从严治党 新常态 高校 纪检监察

基金项目:本文是浙江省教育纪检监察学会2015年重点课题阶段性成果.

作者简介:田锦,浙江科技学院纪委办,讲师,研究方向:高校党风廉政建设.

中图分类号:G647 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.326

一、 高校纪检监察工作面临的新常态

2014年12月,習总书记在江苏调研时提出“四个全面”战略布局,即要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”.他在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话强调:全面从严治党是我们立下的军令状,其核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治.党的十八届六中全会又提出了“全面从严治党、严肃党内生活、完善党内监督”的决策和部署.全面从严治党为管党治党提出了新要求,指明了正确的方向.

反腐倡廉新常态逐渐显现,即党要管党、全面从严治党的具体化.具体来说,高校纪检监察工作的新常态体现在以下几个方面:

(一)政治要求上呈现出以落实“两个责任”为要求的新常态

党的十八届三中全会指出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”.前提是主体责任,监督责任是保障.落实 “两个责任”是一条红线,贯穿高校党风廉政建设的始终.这就要求高校纪检监察工作必须从过去的越位、不到位、错位,向履行监督执纪问责的本位回归,聚焦主业主责,守土有责、守土尽责,切实履行监督、执纪、问责职能,为深化教育领域综合改革,促进高等教育内涵发展保驾护航.

(二)作风建设呈现出以落实八项规定精神为主要抓手的新常态

锲而不舍转作风,驰而不息反“四风”,是高校纪检监察工作的重点.习近平总书记反复强调,作风建设永远在路上,是攻坚战、持久战,在今后相当一段时期内,贯彻落实中央八项规定精神,强化纪律建设,持之以恒纠正“四风”,是纪检监察机关的工作重点.锲而不舍转作风,驰而不息反“四风”,高校纪检监察机构经常性工作.

(三)纪律审查、查信办案体现出“把纪律挺在前面”的新常态

随着纪委“三转”的深入,必然要求加大纪律审查的力度,纪律审查、纪律处分将是一项经常化、常态化的工作.纪律审查的依据主要是党章和党内规定,要用党纪去衡量党员干部行为,用纪律的语言去描述违纪行为,线索处置、立案调查、审理报告都要体现出“把纪律挺在前面”的要求.2015年,中央纪委从推进全面从严治党的战略高度,提出监督执纪“四种形态”:让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数.“四种形态”强调要在党风廉政建设和反腐败斗争中把纪律和规矩挺在前面,惩前毖后、治病救人,这一重要观点既是党内监督工作的重要理论创新,又在实践上推动了纪律审查工作的重大转型.纪检监察部门的根本任务和职责所在,把纪律和规矩挺在前面的就要求纪检干部改变惯性思维、找准职责定位,依纪监督、从严执纪,维护党的纪律的严肃性.

二、高校纪检监察工作目前遇到的问题与面临的挑战

党的十八大以来,高校纪检监察工作虽取得了一些成绩,但是我们也要清醒的认识到由于体制机制等各方面的原因,高校纪检监察工作存在一些问题,在全面从严治党的背景下,高校的党风廉政建设和反腐败工作形势依然复杂,任务依然艰巨.

(一)“两个责任”落实不平衡和责任层层递减

根据2016年浙江省委对20所高校专项巡视情况的通报来看,高校普遍存在“两个责任”落实不平衡和责任层层递减的问题.

具体表现为:党的领导弱化,高校党委对党建工作重视不够,精力投入不足,落实“两个责任”不到位,在党委主体责任的落实上,管党治党失之于“软”,全面落实“党要管党、从严治党”的责任不到位,责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象.尤其是高校二级党委(总支)以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,还不能切实做到将党风廉政建设与本单位中心工作同部署、同落实.有的高校仍习惯以纪委监督责任代替党委主体责任,纪委的监督、执纪、问责总体上偏松偏软,对违规违纪问题问责力度不够;意识形态领域工作重视不够,思想政治工作不够有力有效.

(二)党员干部政治规矩和纪律意识不强

从高校纪律审查、查信办案的情况看,有的党组织和党员领导干部政治纪律规矩意识淡漠,对党章党规党纪不严格执行,甚至不守“红线”、越“底线”.从中央纪委网站通报的2013年 3 月至 2015 年 12 月间101 名高校领导干部案例来分析,其中校党委书记 有29 名、院长有 19名、校长有 7 名,共计 55 人,超过一半之多居高校“一把手”之位; 2016 年中纪委网站通报了 27 名高校领导,其中曾任党委书记的有10 人,校长/院长有 10 人,受到党纪处分 21 人.2016年浙江省委对20所高校的专项巡视也发现有些高校“酒局”、“牌局”、违规发放津补贴、公款旅游、公款送礼仍有发生.这从另一个侧面反映出高校领导干部党的纪律规矩意识不强,执行中央八项规定精神不够严格,同时也让我们认识到高校的党风廉政建设问题依然很多.

(三)高校纪检监察部门推进“三转”不彻底,监督执纪力度不够

1.高校纪委对同级党委监督提醒落实不到位.高校纪委在双重领导工作体制下,人财物受制于同级党委.高校纪委对党委的问责权,与上级纪委对下级党委和纪委相比,客观上受到一定程度的限制,高校纪检监察部门作为学校的内设机构,其独立性、权威性削弱了,这下的情况下容易造成监督底气不足、同级监督力度不够、监督责任缺位、执纪问责软弱等问题.

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参考文献:

1、 全面严治党新常态下竞争性选拔干部廉政风险防控 Aug 2017Vol 33No 4DOI:10 13216 j cnki upcjess 2017 04 0008摘要:作为中国党政机关干。

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