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美国出口信贷机构——美国进出口银行无法提供大宗交易融资.此种情况下,美国企业寻求出口支持的方法变得富有创意.梅洛迪·米歇尔报道
自2015年起,3年来,美国进出口银行在华盛顿举行的年度会议一直围绕着一个中心议题展开：进出口银行无力支持企业1000万美元以上的贷款.
根据最近的数据,美国进出口银行积压了近420亿美元的贷款申请——电力领域210亿美元,油气领域140亿美元,包括飞机在内的运输领域36亿美元,基础设施项目20亿美元,以及包括卫星在内的技术领域13亿美元.
美国参议院的不作为严重影响了美国进出口银行的批贷能力.美国国会规定,1000万美元以上的贷款需要美国进出口银行5名董事中的3名成员确认.2018年4月底,美国总统特朗普任命曾担任驻亚洲、欧洲、中东和工业竞争力副贸易代表杰弗里·格里什（Jeffrey Gerrish）为进出口银行的代理总裁和董事长.1年前,特朗普已经提名了4位董事,并在当年12月得到了参议院银行委员会的批准,但仍有待参议院全体委员会最终确认,而目前日期迟迟未定.
尽管美国企业继续向政府施压,要求恢复进出口银行的全面放贷权,但大型企业和中型企业不得不寻求其他的融资解决方案——结果喜忧参半.
航空例外
主张关闭美国进出口银行的支持者认为,该银行是“大公司福利输送”工具,并辩称该行的服务应由商业市场提供.尽管在航空金融领域全球信贷机构仍占据绝对主导地位,但美国近期的举措表明,商业操作的空间可能更大.
美国进出口银行部分瘫痪后不久,波音公司联手美国全球保险经纪和风险管理公司马什（Marsh）诞生了飞机金融保险联盟（AFIC）,为需要购买飞机的航空公司提供保险解决方案.AFIC于2017年6月正式启动,截至2017年年底,成功完成了对16架波音飞机的融资,为4家不同航空公司和1家租赁公司融资总额达约15亿美元.截至目前,AFIC已被授权进行了17次飞机融资,并正在竞标另外50次融资机会.
AFIC交易和业务开发主管、美国进出口银行资深人士罗伯特·莫林（Robert Morin）向GTR表示：“就市场接受度而言,AFIC发展速度比预想的要快出一两年.”
由于AFIC金融产品的效果良好,其他飞机制造商（包括那些获得出口信贷机构支持的制造商）都与莫林接洽,希望自己的融资渠道多样化.出于对共同创始人的忠诚,目前AFIC只与波音公司的客户合作,但是中期扩大客户的可能性已提上日程.
AFIC的成功部分归功于灵活性：2017年,其签署的16笔交易中,有13笔是美元,3笔是欧元；其中一些是固定利率,另一些是浮动利率.迄今为止,AFIC的任务包括将融资整合到法国和意大利的租赁结构中.
此外,AFIC还提出与日本期权租赁（JOLCO）合作,日本投资者持有飞机12年的期限,此后航空公司有权购买.同时,AFIC与4家保险公司（安联、轴心、松波和菲德里斯）合作,融资方包括约20家商业银行和少数机构投资者.
AFIC成功的另一个因素是2011年经济合作与发展组织（OECD）对航空业的协议提高了风险敞口费用,从而增加了出口信贷机构为信誉好的航空公司融资的成本.现如今,出口信贷机构未必是最便宜的融资选择.事实上,2017年,AFIC在一项航空交易中与意大利出口信用保险公司（Sace）竞争并获胜——尽管莫林不愿意透露该航空公司的名字.
私有市场融资工具的积极反应,也与航空业异常活跃的环境有很大关系.莫林解释说：“目前,飞机融资正经历一段前所未有的流动性和竞争期.不只玩家数量,还包括产品类型：几乎每个月都会有一个租赁平台诞生.”
近期公告显示,2017年年底中国工商银行租赁有限公司成立,以及欧洲宇航防务集团收购总部位于都柏林的安塞特航空公司（AWAS）,使其成为全球十大飛机租赁商.
飞机融资对出口信贷机构的需求,与基础市场的周期性有关.2008～2009年,全球金融危机最严重时,私人玩家对市场融资失去了兴趣,美国进出口银行出手相助,支持了逾1/3的波音飞机交付.
“这种周期性意味着,美国进出口银行和其他航空出口信贷机构总会有需求.在鼎盛时期,全球30%～35%的飞机得到过出口信贷机构的支持；像现在这样流动性充沛时期,出口信贷机构的支持要低得多,只有5%～10%.这是周期性市场的典型动态.”摩根大通出口信贷飞机金融全球主管约翰·米金（John Meakin）表示,“如果当前的商业流动性来源缩减,肯定是需要美国进出口银行的.”
很幸运的是,在美国进出口银行被冻结时,波音公司的主要竞争对手空中客车由于涉嫌一些合规性问题的调查,也无法获得出口信贷机构的支持.过去几年,二者在公平的环境竞争.但如今,空中客车已与欧洲出口信贷机构达成协议,后者将恢复其出口信贷支持,这给波音带来更多压力.
海外出口信贷机构在行动
2017年,土耳其航空公司和汉莎航空公司的合资企业SunExpress获得了首笔由意大利出口信用保险公司担保的波音飞机融资,完成了一笔具有里程碑意义的交易.这笔交易价值高达1亿美元,提供3架新的波音737-800飞机融资.显然这不是意大利出口信贷机构为波音公司的客户提供的最后一笔交易：2017年,两家公司签署了一项协议,意大利出口信用保险公司将考虑每年为购买波音飞机的第三方提供与预期金额相符的信用额度.
以上例子很好地说明了像波音公司这样的大型制造商,以及通用电气等其他公司,是如何利用它们在全球的供应链,从其他国家获取出口支持的.
“当美国进出口银行不可用时,我们看到了供应链中的其他合作伙伴,我们问这些出口信贷机构：‘你们能不能为了支持本国的零部件供应商,从而对商用飞机提供融资?’他们表示：‘绝对可以.’”迈尔斯教授解释说,波音公司正在与包括意大利出口信用保险公司和英国出口融资机构（UKEF）在内的多个出口信贷机构合作,为2018年的进一步交易做准备.
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参考文献：
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