论文档案开发利用中保密工作是适合保密工作论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关谈谈如何做好保密工作开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
【摘 要】本文论述了正确处理档案保密和利用的关系；做好档案开放过程中的保密工作；加强档案利用中的监督工作.
【关键词】档案开发利用；保密工作
档案是重要的社会信息资源,对于档案管理工作而言,不仅要注重档案载体的保管,更要注重档案信息资源的开发和利用.然而档案信息资源中很多涉及国家机密、国家安全和国家利益,对国家经济发展和社会稳定具有重大影响作用.这就要求在完成档案保管和档案信息资源开发利用的基础上,做好档案的保密工作,处理好两者的关系,既要做到充分开发利用档案信息资源,又不影响档案保密工作的实施,真正维护档案信息安全,充分实现档案的价值.
一、正确处理档案保密和利用的关系
保守国家机密是每个公民应尽的义务,更是档案管理工作人员的神圣职责.日常工作中,档案管理人员十分重视档案保密,工作尽心尽职,但由于在传统的保密观念影响下,档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象.往往造成大批档案得不到充分的利用,甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁,变成一文不值的废纸,造成档案浪费；领导不能及时全面地了解情况,有效地利用档案；档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来.因此,改变传统观念,在严格做好保密工作的同时,切实重视档案信息资源的开发和利用势在必行.机密档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,是有时间、地点、范围限制的利用,保而不用只会失去保的意义,失去档案的价值.当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害.所以,对档案工作来说,保密和利用两者都十分重要,决不可偏颇.
二、做好档案开放过程中的保密工作
在开放档案为社会各界所利用的同时,应当做好相应的保密工作.
一是注意做好审查工作.审查工作是档案开放前的一项重要工作,也是开放档案工作的一个重要环节,其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放和控制使用范围.对这项工作可以分三步进行：1.初审,档案馆工作人员根据标准,对开放期限内的档案逐件进行审查,初步判定开放和控制使用范围.2.中审,由具有较高政策水平和业务能力的同志,重点审查初审中没能判定开放和控制使用的部分档案,以确定其取舍.3.终审,由有关领导,根据初审和中审的情况,权衡利弊,进行综合分析、审查,最终决定和批准档案的开放和否.
二是注意做好解密工作.保密档案是有等级的,其划分等级是根据《保密法》规定,划分为“绝密”“机密”“秘密” .确定档案的密级,就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施,最大限度地提供利用档案.但是秘密不是一成不变的,一旦秘密保管期限届满,便失去了它的保密价值,为此我们就不能按原有的保密文件管理,而应该按照公开文件进行管理.这就是档案保密的时效性.向社会各界开放的档案,必须是到了一定时限的档案,要开放,必须先进行划密解密,把未解密的列入控制使用的范围.对划密档案进行解密工作,应当遵循保密法的有关规定,即：“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的,原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密.”也就是说,解密是由原确定密级的机关、单位或其上级机关进行.
三是注意做好相关基础工作.开放档案首先要做好档案开放的基础工作,即：一要提高开放档案案卷的内在质量.利用原有基础,进行系统整理,达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求.二要建立健全档号.要适应开放后检索和管理的要求.三要编制检索工具.一是基础性检索工具,如《开放档案目录》；二是骨干性检索工具,如《开放档案卡片目录》；三是文字叙述性检索工具,如《开放档案全宗介绍》等,使开放档案的检索工具逐步形成以骨干性检索工具为主,以基础性检索工具为辅,以叙述性检索工具为必要补充的检索工具体系,实现检索途径的多元化.四要准备好副本.对珍贵、重要的档案,应采取抄录、复印、照相等形式进行复制,搞好档案副本.
三、加强档案利用中的监督工作
要做到既能利用档案,又能保证档案的完整和安全.加强档案利用过程中的监督工作必不可少.具体说来,档案利用监督可以从以下几个方面实施：
一是加强队伍建设.担负利用服务工作的档案管理人员,是利用制度的直接贯彻者,对档案的安全负有直接责任,必须具备较高的政治素质、业务素质、文化素质等.此外,还要有敏锐的工作能力和观察能力,善于做利用者的工作,能独立处理利用中出现的一般问题.
二是加强制度建设.档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度等.根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循,在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损.各项档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善.
三是加强监督措施.在利用中,要根据不同的利用对象的不同目的,掌握其心理和思想动机,加强重点监护.有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器.对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者,要防止偷撕或涂改档案；对一些平时养成看书划线或翻书沾口水之类习惯的利用者,要及时提醒.做好利用监督,要在利用者离去之前,仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件,发现问题及时查处,并在利用登记簿上备注说明.对于损毁档案较为严重的违法行为,应及时报告有关领导,以便及时查处,挽回损失.
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