论文高校工程类招标的投诉与其应对和是关于本文可作为工程类方面的大学硕士与本科毕业论文工程类论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
随着社会法制观念和维权意识的增强,在高校的招投标及采购活动中,投诉及异议的提出越来越普遍.如何正确合理的处理这类问题,使招投标活动更圆满的进行,也变得尤为重要.本文针对高校工程类招投标所涉及的异议及投诉,进行了分析及思考.
在招投标与采购活动中,提出投诉和异议是投标人及其他利害人进行权利救济的合法权利,也是招标人的一种义务.而随着人们法制观念和维权意识的增强,在高校工程类招投标这一“特殊阵地”内,由于情况相对复杂、招标人与投标人信息沟通不畅或投标人对招标人产生误解等原因,投诉情况时有发生且越来越频繁.高校的招标管理及相关部门应积极合理的化解和处理好这类问题,使招投标工作高效、有序的向前推进.
一、投诉处理的原则和理念
1.法律法规是指导纲要
招标与投标是极其严肃的经济活动,任何参与其中的单位或个人都应严格遵行国家的相关法律法规.《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（7部委11号令）》 的相关条例中,都明确规定了投诉提出及答复的时间节点和方式等,各省市也出台了相应的招投标管理法规和意见.以法为纲以律为绳,才能保证招投标活动平稳高效的完成.
2.“三公原則”为基本原则
遵循公平、公正和公开原则是招投标活动能够顺利进行的最基本保障,是采购与招投标的灵魂所在.高校招标管理部门在处理投标人的异议及投诉时,但凡有一丝一毫违背了“三公原则”,都不能化解投标单位的异议,更经不起审计和审查.因此,坚持“三公原则”是每一名招标管理人员的基本素养和工作行为准则.
3.保持平和心态,从容应对
由于招标人和投标人之间的特殊关系以及投标活动的竞争本质,未中标单位及其他利害关系人提出异议和投诉就十分正常并且越来越普遍.高校的监察部门和招标管理部门在接到投诉时,应保持正常平和的心态,把这项工作当作正常事务的一部分.不阻挠、不推脱,尊重每一个投诉单位,从容有序的处理问题.
二、工程类常见异议和投诉
1.投标单位的弄虚作假行为
在激烈的市场竞争中,某些投标单位为了满足高校的工程招标要求增加自己的中标概率,往往会在投标文件或在投标活动中弄虚作假,继而引起其他投标单位的投诉.例如：某高校一次工程修缮类招标中,项目负责人的社保缴存实为伪造,中标后被其他投标单位投诉；某高校一次基建货物招标中,中标单位所供二十余种材料的其中一种并没有厂家授权；某些投标单位冒名顶替其他公司前来投标,等等.
2.投标单位对招标人需求理解存在偏差
高校的工程类招标尤其是工程材料货物招标中,经常由于实际需要某些技术参数存在过于详细或者过于笼统的情况.此时某些投标单位对校方需求或招标文件的实质性条款理解存在偏差,导致其认为中标单位并不满足招标要求,继而提出投诉和异议,等等.
3.投标单位不正当投诉
投诉和异议中既存在合理合情的,也不乏捏造事实、子虚乌有,恶意诬告中标单位及采购管理部门的.遇到此类投诉时,高校招标管理部门一定要按部就班、心平气和,拿出证据保护工作人员及相关利害单位.
三、投诉的处理方式及思考
1.做好标书的编写及信息沟通
做好前期准备工作,将投诉和异议尽量在开标前化解.绝大多数投诉和异议都是由于投标单位和高校招标管理部门之间信息沟通不畅、需求理解存在误解导致的.因此,将矛盾提前化解应为解决此类问题的切入点.高校招标管理部门应在以下两个方面做好准备工作：一是明确招标需求,编制好招标文件后应站在第三方重新审视,自己是否能从客观角度理解自己的本质需求,投标单位若要理解是否存在误差等；二是做好前期沟通,投标单位在报名阶段若合理提出疑问和异议,应高度重视并重新审视招标文件条款中是否存在不合理或意义模糊的描述,小的隐患若置之不理在招投标工作后期可能引起大的失误,导致本次招标工作推倒重来甚至引起司法纠纷.
2.增加评标专家的资质审查环节
正式开标之前,评标专家应做好投标单位的资质审查环节,将弄虚作假行为扼杀在初始阶段.评标专家应重点审核投标单位的法人授权、营业执照和资质等的真伪性,剔除一部分企图蒙混过关扰乱招投标会议的单位.
3.建立投标单位诚信数据库
经过一段时间的招标活动后,高校的招投标管理部门应配合学校纪委监察部门,总结之前的工程招标情况,建立诚信数据库.数据库主要存储两类投标单位名称：一是投标诚信度高,标书制作认真细致有针对性,工程完成质量好,用户满意的投标单位；二是弄虚作假、伪造资质或无理诬告的投标单位.做好备案及数据库,为更高效的招标工作做好信息化保障.
4.加强投诉异议处理的制度建设
虽然国家及省市的相关法律法规定义了相关的投诉方式、时间节点及回复要求,但是未针对投诉处理的具体流程给出规范.因此,高校的纪委监察部门应联合招投标管理部门做好制度建设,在相关法律法规的指导下规范投诉处理的流程细节、明确责任范围,对不同的投诉类型使用相应的处理方法.将工作规范化、轨道化,才能保证投标活动平稳推进.
（作者单位：西安电子科技大学）
总结:本文关于工程类论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
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