论文滦县村级档案管理工作现状是关于本文可作为档案管理方面的大学硕士与本科毕业论文人才交流中心档案管理论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
农村档案管理工作是农村建设中一项长远性基础性工作,随着农村经济发展,村级建档取得了长足的发展,但仍存在诸多薄弱环节,本人作为一名县域基层档案工作者,现就农村档案管理工作现状及对策提几点浅见.
一、基本情况及存在问题
滦县共有12个镇2个办事处,管辖506个行政村,每个村配备了一名兼职档案员.自1998年开展村级建档以来,县档案局不断加强对村级档案管理力度,每年组织各镇档案员业务培训,各镇档案员负责村级档案工作的业务指导及检查工作,多数镇对各村档案实行年度检查合格证制度,县档案局每年对各镇的村级建档工作抽查三至五个村,截至目前,茨榆坨镇前次榆坨村等2个村档案管理已达到市级标准示范村,古马镇建立了村级档案管理中心,实现了镇对村级档案的集中统一管理,村级建档规范化、制度化较以前大有提升,但发展不均衡,也存在着一些突出的问题,归纳起来有以下几点：
(一)档案意识淡薄,影响了档案管理的质量
部分村干部对档案工作缺乏足够的认识,不重视档案工作,村档案管理人员多由村会计兼职,兼职人员疲于应付各种事务性工作,对档案工作投入精力不够,有些档案员整理档案只为检查,疲于应付,并且由于档案员更换频繁,致使相当一部分新任兼职档案员没有经过系统的档案知识培训,业务水平参差不齐,一定程度上影响档案工作的质量和水平.
(二)制度不健全,制约了档案的收集和保管
大多数村明确了分管领导,做到分工明确,制度完善,但部分村没有建立档案工作规章制度,对村级组织在工作中形成的文件材料在归档、保管、利用、移交方面缺乏制约的机制,造成文件材料不仅得不到及时收集,而且处理随意,许多文件材料分散在个人手中,严重影响档案的齐全完整,造成部分村档案数量少,发展不平衡,室藏档案多的几百卷,少的几十卷,甚至个别村几乎没有档案. 同时,档案安全保管条件差,部分村没有专门的档案室,没有专门的档案橱柜,档案保管达不到“八防”要求,档案霉变、虫蛀损坏现象严重,个别村档案保存在村会计家中,在人员更换时,有的不进行档案的移交,造成档案的丢失.
(三)档案整理不规范,利用效果不明显
多数镇对村实行年度立卷检查制度,监督指导村档案管理工作,但个别镇对村级档案工作抓不到位,加之兼职档案员档案管理知识缺乏,造成档案整理不符合要求.一是归档文件材料不齐全完整,只重视上级来文的收集保存,反映村民风俗、村规民约、 管理、基础建设、特色农业等方面的文书、图片档案寥寥无几,有的造成无法弥补的损失.二是文件资料在归档时不加鉴定,有些村的文件资料不管是否具有利用和保存价值,统统归入文书卷中,有的村自身形成的文件材料没有及时归档,造成无法弥补的损失.三是档案分类装订混乱,部分村档案不分年限,不分类别,不分保管期限,致使档案利用效果不明显,无法使“死档案”变成“活信息”,更谈不上为农村各项工作服务.
二、农村档案管理工作的对策和建议
(一)加强基础工作,确保档案齐全完整安全
一是做好档案宣传教育工作,大力宣传档案工作的重要性,提高人们的档案意识,尤其是提高村干部的档案意识,只有村干部的思想认识到位了,才能把档案工作纳入到议事日程.二是提高档案人员的业务素质,加强档案收集、归档.加强对档案人员业务培训,提高档案人员业务水平,并保持人员的相对稳定,在此基础上,日常生活中,要重视材料的收集,把工作中形成的具有保存价值的文件材料,特别是乡镇、村自已形成的文件资料,如：换届选举材料、村干部花名册、农村社保等材料,进行立卷归档,为确保资料完整,村档案工作人员还要认真做好文件收发登记工作,每年及时将处理完毕的材料按时保质完成归档,确保村级档案工作健康开展.三是加强档案基础设施建设,争取资金支持村级开展建档工作,解决农村建档工作所需的经费,建立专门的档案室,配备档案橱柜,使档案室达到“八防”要求,确保农村档案管理有序和规范.
(二)完善管理制度,建立镇档案管理中心
依据档案法和档案工作条例,在档案行政部门指导帮助下,尽快建立健全体现农村档案管理工作特点的档案工作规章制度,让农村工作有法可依,有章可循,并把档案工作列入农村各级干部任期目标考核之中,和农村工作的其它目标一起考核一起奖惩,促进农村档案工作的规范化、制度化建设.面对数量大,高度分散的农村档案工作,用创新思维看待农村档案工作,逐步树立档案意识,以乡镇为单位建立档案管理中心,在配齐机构、人员和设施基础上,将各村整理归档后的档案全部移交镇档案管理中心,做到人员专业化、经费专项化、设备专门化、管理科学化.人员趋于稳定,专职性强,便于长效管理.
（三）围绕“三农”问题,指导农民建立特色档案
建立农村特色档案,为农民增收服务,特色档案包括行政区域内山林、土地档案等,建立劳动力档案,为农村就业服务,建立大病统筹档案,解决农民看病验证问题,建立农民家庭档案,使农民在利用档案过程中实实在在地感受档案的作用和价值,围绕农村中心工作,建立换届选举、土地确权相关档案,为农村三个文明建设服务,为提高农民生活水平服务.
（作者单位：滦县档案局）
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参考文献：
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