论文大陆休闲农业产业化的政府路径选择是适合不知如何写农业产业化方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于农业产业化论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
〔摘 要〕新型城镇化、农业现代化的逐步推进和日益加剧的环境约束,对农业产业结构优化提出了更高的要求,也将焦点集中于发展环境友好型的生态农业.休闲农业作为一种新型的生态农业形态,有助于农村剩余劳动力转移、促进就地城镇化、加速农业现代化进程和推动产业升级等问题.同时,政府的经济、社会和文化职能要求其依靠相关政策工具对休闲农业产业化进行必要适度的宏观干预,并对政府路径进行重新选择.本文主要研究了大陆政府在休闲农业产业化中的举措以及台湾地区政府从立法政策、财税支持、中介组织和营销宣传等方面对休闲农业产业化进行干预的优点,并从政府推动模式、政策焦点和干预力度三个方面对大陆与台湾休闲农业产业化的政府路径选择进行比较,从而借鉴台湾的经验对大陆政府的路径选择进行重构.
〔关键词〕休闲农业；产业化发展；政府路径；台湾地区
中图分类号：F0629文献标识码：A文章编号：10084096（2016）01003408
一、引言
李克强总理在十二届全国人大三次会议上提出了“加快推进农业现代化,坚持‘三农’重中之重地位不动摇,加快转变农业发展方式”等农业发展目标.党的十八大和城镇化工作会议的召开,对中国新型城镇化发展提出了新的要求,即将尊重自然、顺应自然和保护自然的生态文明理念与各项生态环境指标融入新型城镇化发展质量的衡量体系中.首先,作为一种农业和旅游业相结合的新型农业产业形态,休闲农业有助于中国农村的发展问题.它将传统农业从第一产业延伸到第三产业,连通了农村的三大产业,并且具有生产、生活和生态的功能,与农业、农产品加工业和服务业关系紧密,因而有助于农业现代化、农业产业结构优化、农业发展方向拓宽、发展层次和效益提升.其次,休闲农业产业化有助于中国农村剩余劳动力和新型城镇化问题.由于休闲农业促进了农村第三产业的蓬勃发展,因而为农村剩余劳动力提供了新增的就业岗位和转移出口,而且休闲农业作为统筹城乡发展的重要载体,可以加速农村经济的发展和增加城市与乡村之间的互通互容.休闲农业的生态性也符合新型城镇化对“新”的要求,有助于缓解城镇化建设中资源环境的压力.休闲农业产业化是集生产、经济、生态、文化、休闲和观光于一体的新型农业,可以确保同时实现经济、生态和社会效益.
首先对政府在休闲农业发展中的路径选择作一个简要回顾.从国外政府的角色作用来看,国外政府较为重视休闲农业的立法、相关制度的建立和政策的引导.意大利的《税务立法》、法国的《增值税减免法》、德国的《市民农园法》及原联邦德国的收入免税与减少增值税等,属于针对休闲农业颁布的雏形法律和政策.庄诗园[1]指出,美国的《农业住宿法案》于1999年出台并对开办农业旅游的资格条件进行了规定,即农家旅馆的最低规模可以低于商业旅馆.Clemens[2]指出,第一个将农业旅游以法律形式确定下来的欧盟国家是意大利,它在1985年通过了第一部国家层面的农业旅游法律,对有意开展农业旅游服务的农场主进行了资质条件的规定,审核通过后方可开始此项服务.同时,具备两年农场经营经验是意大利经营者得到政府援助的必备条件.同时,在意大利,具备2年的农场经营经验是经营者得到政府援助的必备条件.张胜利[3]认为,日本关于休闲农业的一系列逐渐完善的法规是非常具有代表性的,例如,1969年的《新都市计划法》、1974年的《生产绿地法》、1989年的《特定农地贷付法》、1990年的《市民农园整备促进法》和1999年的《食品、农业、农村地区基本法》等.罗演等[4]指出,国外政府的财政拨款和融资援助也是推进休闲农业发展的重要途径.建立休闲农业基金会作为筹措资金的主要金融机构是欧洲国家普遍认同的可行做法.包乌兰托亚[5]指出,德国政府通过给予农民资金补贴的方式,鼓励他们对现有的农村基础设施进行改造或建设新的设施,以基金会为代表的股份制金融机构划拨专项经费支持并统筹休闲产业的相关开发事项.詹玲等[6]指出,英国政府每年投入约5亿英镑用于农村基础设施的新建或农村发展状况的改善,此项措施在《共同农业政策》中加以固定下来.法国政府曾将具有观光职能的农场作为特定时期的政府优先发展计划,并通过设立专项经费提供财政补贴和在银行贷款方面提供优惠政策等方式促进观光农业的发展.意大利政府采取税收减免、低息政策和放松信贷等措施鼓励经营农业旅游的单位.韩国政府对休闲农业的申请审核、资质条件和初期可行性评估等方面做出了严格的规定,并且提供充足的贷款和放宽贷款偿还的条件.国外政府也非常重视休闲农业从业者的资格考核和休闲农场的品质认证.张瑜和杨晓霞[7]指出,针对农村观光旅游业采用品质认证制度的当属德国农业协会,度假农场认证标章最终授予那些通过计点认证审核的合格者.廖俐[8]指出,匈牙利政府将星级宾馆评定的等级原则引用到民宿舒适度的评定当中,分别用1至4朵葵花标识来评定客房从舒适到不舒适这四个不同的舒适程度.国外政府积极鼓励行业协会和相关组织的建立,以此规范休闲农业的经营与管理.法国农会、罗马尼亚乡村生态和文化旅游协会和爱尔兰农舍度假协会属于发展比较成熟的协会.此外,赵航[9]指出,丹麦人普遍认为从事农业旅游必须具有丰富的专业知识和较高的技术水平,只有接受过与农业相关的基础教育和拥有农耕劳作实际经验的人才可以得到“绿色证书”,以此作为从事农村旅游经营的先决条件.因此,丹麦政府有目标地定期更新农民的相关知识并组织职业技术培训.刘萍[10]研究了美国、意大利和波兰三国的农业旅游集群发展,认为集群发展取得成功的三个基本条件为满足游客的视觉需求、触觉需求和消费需求.并且提倡加强政府主导与政策支持、发展有机农业集群、因地制宜发展特色农业旅游和增加游客参与程度等.由此,我们不难发现,在休闲农业产业化的发展历程中,国外政府实施了颇多的举措,收效良好,从而逐步推进了休闲农业产业化的顺利完成.
二、大陆休闲农业产业化现状与政府路径选择
(一)大陆休闲农业产业化现状
总结:此文是一篇农业产业化论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
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