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通过本文研究,旨在充分发挥社会组织在社会管理中的作用,明确社会组织机构的行业自律管理职能,进一步探索政府减政放权,从体制机制上解决社会组织“戴着政府帽子、拿着市场鞭子、收着企业票子”的“二政府”现象,更好地发挥社会力量在社会管理事务中的作用.
通过本文研究,旨在充分发挥社会组织在社会管理中的作用,明确社会组织机构的行业自律管理职能,进一步探索政府减政放权,从体制机制上解决社会组织“戴着政府帽子、拿着市场鞭子、收着企业票子”的“二政府”现象,更好地发挥社会力量在社会管理事务中的作用.
一、系统社会组织的基本情况
截至2015年底,上海以上海市经济和信息化委员会（以下简称“市经济信息化委”）为行业主管单位的社会组织共211家,其中社会团体152家（联合性协会7家、行业性协会86家、专业性协会59家）,民办非企业单位55家,基金会4家.
2015年,系统各协会积极加强自身建设,队伍结构、能力素质和规范发展水平得到新提高.
从年龄结构看,目前50岁以上和50岁以下总体比例为61：39,较前几年平均年龄明显下降.2015年末,系统协会工作人员共4148名,其中60岁以上1405人,占33.87%；51-60岁1134人,占27.34%；36-50岁741人,占17.86%；35岁以下868人,占20.93%（详见“图1”）.
从知识结构看,系统协会工作人员中,91.18%拥有大专以上学历,其中留学归国人员20名,硕士及以上学历412名,较前几年文化程度显著提高（详见“图2”）.
从协会收入来源看,第一来源为服务收入,占总收入47.24%；其次为会费收入,占32.81%.这表明协会的服务能力和自我生存能力明显提升（详见“图3”）.
从协会费用支出看,50%费用支出用于业务活动,强化服务行业和企业的功能,同时逐步关注了公益事业,占0.14%（详见“图4”）.
二、近年来系统社会组织发挥的主要作用
(一)合力推进产业转型发展
系统行业协会围绕产业转型发展主题,发挥广泛联系和服务企业的优势,主动深入开展调查研究,从顶层设计、加强统计和运行监测、制定规划建议、开展规划中期评估、研究配套政策、搭建行业公共平台等方面入手,积极为上海产业转型发展建言献策.
规划制定及评估方面,主动开展规划前期研究并及时向政府提供政策建议,受政府委托开展工业“十三五”规划中期评估；战略性新兴产业发展方面,及时反映企业在贯彻国家软件和集成电路政策的诉求和建议,完成新材料、生物医药、太阳能等产业调研报告并及时提交给政府主管部门参考；传统制造业提升方面,开展纺织、轻工等行业经济运行统计和结构调整课题研究,助推上海市“两头在沪、中间在外”战略发展；调整淘汰落后产能方面,协助对市政府明确纳入调整范围的印染、热处理、零星化工、铸造等行业企业进行摸底调查,提出限制淘汰建议方案；实施品牌发展战略方面,积极参加上海市名牌产品、上海市著名商标、上海市品牌园区的推荐、评审及宣传推介工作；搭建行业公共平台方面,相关协会在推动仪器设备共享平台、产学研合作平台等方面取得实质性成效.
(二)积极参与质量管理和标准制定宣贯
系统协会加强引导和自律,主动发挥“质量兴业”的引导和自律作用.一是组织企业贯彻实施卓越绩效管理,加强质量宣传,引导机械、电气、汽车、电子、船舶、轻工等行业企业贯彻实施卓越绩效管理,使卓越管理方法根植于生产和服务的第一线.二是组织企业开展质量信用分级评价试点,对试点企业进行标准宣贯和培训,组织研讨并形成评价级别报告,有效促进行业和企业质量诚信自律.三是积极参与标准制（修）订,加强宣贯、评估、示范工作,如信息系统质量技术协会组织上海战略性新兴产业标准化现状调研,积极参与标准的修订工作.
(三)合力推进节能减排和结构调整
系统协会积极引导企业落实目标责任,综合运用各种节能减排手段和措施,为全市顺利完成产业节能减排目标发挥了积极作用.一是深入开展节能减排JJ小组活动,在协会的组织发动下,2015年申报节能减排小组项目到392家,组织企业参加节能减排培训累计813人次参加.二是制定能源消耗标准,研究起草塑料薄膜、集成电路晶圆制造、钢质热模锻件、铜精炼、铝箔、再生铝、铝合金建筑型材、变形铝及铝合金铸造锭、铸轧卷等产品能源消耗限额标准.三是推广先进节能技术,如电镀协会和上海轻工研究所合作改进并推广镀镍废水回收装置,共为72家电镀企业安装了131套新装置,從废水中回收镍89吨,回用率达到70%以上,预计每年可节水约70万吨,减少用水成本700多万元.
(四)大力推进企业社会责任建设
2010至今,市经团联牵头,与市质量协会、市企业联合会等组织共同组成了企业社会责任推进委员会,大力推进企业社会责任建设工作.一是会同质量协会出版《企业社会责任报告编写指南》、《社会责任指南（1.0版）》和《IS026000社会责任指南标准问答55题》,2015年,经市质监局核准,市经团联《企业社会责任指南》成为上海市团体标准；二是坚持开展社会责任培训,指导企业全面了解企业社会责任要求及报告的编制发布；在市委、市政府和有关委办局以及市总工会的指导和支持下,上海企业日益重视社会责任建设的态势已初步形成,上海企业履行社会责任的认识和水平在逐渐提高,内容在持续创新,成果在不断显现,同时也反映出上海市企业社会责任报告发布会这一平台的作用得到了较好体现.
(五)积极服务行业企业
系统协会深入企业,积极排忧解难.一是协助企业加强管理和拓展市场.如锅炉压力容器行业协会针对行业企业合同到款周期长,影响效益等情况,制订合理的信用标准、收款政策,推行货款责任制,有效压缩应收账款.二是切实维护企业知识产权.如桑塔纳轿车共同体配合执法部门开展查处侵犯上海大众知识产权行为的专项行动,共处理侵犯上海大众及成员单位配套产品知识产权的各类违法案件41起,查处制假、售假窝点60个.三是加强产业政策调研.如担保协会及时向各级金融管理部门反映部分钢贸企业资金链断裂和整体性行业风险,协助国家银监局作出“银行应继续支持钢贸企业融资”的合理决策.四是帮扶中小企业和民营企业.如企业法律顾问协会联合市中小办开设了“中小企业公共法律服务平台”,免费举办法律、政策报告会或讲座,提供支持帮助,深受中小企业欢迎.五是协助企业化解内部矛盾.如企业联合会开通“114”法律咨询热线,为企业提供劳动人事、薪酬福利、劳动争议、工伤保险、经济补偿等政策法规服务,积极参与三方协调机制工作.
总结:本文是一篇关于深化改革论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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