论文论新农村建设项目工程造价全过程管理和控制是关于本文可作为相关专业工程造价论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文工程造价论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要： 随着我国农村城镇化建设步伐的加快,政府在新农村建设方面固定资产投入力度和数量逐年剧增.由于现行管理体制和管理者知识水平和管理理念等因素的影响,新农村建设项目工程造价管理还存在诸多问题,“概算超估算、预算超概算、决算超预算”现象普遍存在.在详细分析我国新农村建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算等五个阶段工程造价管理存在问题的基础上,提出各阶段合理控制工程造价的具体措施.
关键词：新农村； 建设项目；工程造价；全过程管理
中图分类号：F303.1文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2013）03-0093-05
随着我国新农村建设的逐步推进,新农村建设项目的投资规模和发展速度进一步加快.新农村建设项目工程造价是工程建设的核心内容,也是建筑市场运行的核心环节.工程造价的合理确定与有效控制是新农村建设项目管理的重要组成部分,不仅能控制项目投资不超过批准的造价限额,还能合理地使用人力、物力、财力,取得最大的投资效益.
由于工程造价计价的主要依据是工程量和单价两大要素,所以任何国家或地区的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个方面的管理和控制模式上.从世界各国情况看,工程造价管理的模式可以分为三大类：美国模式——竞争性市场经济管理体制,根据历史统计资料,并运用现代电子信息技术,确定工程的“量”,根据市场行情确定“价”；英联邦模式——政府间接管理,“量”有章可循,“价”由市场调节；日本模式政府相对直接管理,有统一的概预算定额和统一的工程量计算规则,但是活的单价[1].
建国后,我国的工程造价管理一直实行计划经济体制下的标准定额计价管理模式.但随着我国加入 WTO,建筑业市场化进程不断加快,“量价分离”计价办法中对定额人、材、机消耗量实施国家指令性管理的弊端越来越明显.国家建设部于2003年2月17日颁布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2003,标志着我国建设工程造价的计量由政府定额计价模式转向工程量清单计价模式.2008年7月9日又发布了最新的《计价规范》,同时宣布原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003废止.
工程造价全过程管理又称全面造价管理,最早提出于1991年兴办的AACE西雅图年会上[2].是指有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利及风险,并使之贯穿于整个项目的始终.新农村建设项目一般为公益性民生工程,多为政府投资.近年来,随着我国农村城镇化建设步伐的加快,政府在新农村建设方面固定资产投入力度和数量逐年剧增.但是由于基层管理理念、文化素质及管理体制的限制,在项目工程造价控制方面因管理不善造成的投资浪费现象惊人.概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”问题普遍存在[3].因此,加强对工程造价管理的研究与控制具有重要的现实意义.
一、项目决策阶段工程造价的管理和控制
在新农村建设项目各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%～90%,是决定工程造价水平的关键,也是工程造价控制与管理的难点[4]112-117[5] 21-25.决策阶段各项技术经济决策对工程造价有重大影响,其投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一,作为限额目标对其后面的各个阶段的造价起着制约的作用.
工程项目决策是以投资估算为依据,通过经济分析,优选最佳投资方案.但常因在新农村建设项目中,急于启动项目,设计周期短,论证缺乏深度,有的为使项目获批,或者更有为获取国家政府资金、银行贷款而增加工程量,虚增工程投资,使得设计阶段造价与之产生较大差距,也相应增加工程设计来弥补差距,从而导致工程造价不真实,投资估算失去控制意义.
决策阶段影响工程造价的因素主要有：项目建设地点选择、建设规模的设定、建设标准以及规范要求、功能组成及定位、政府对工程建设的管理因素、建设期间的社会环境及自然环境等因素[6].
1.深入现场,做好市场调研.在项目决策阶段,首先要对项目的市场状况进行深入了解,调查掌握项目产品的市场供需情况,分析产品的走势.了解国家相关的产业政策,收集本地区经济发展规划和行业发展战略.技术经济人员应收集已投产的类似企业的资料,并对这些数据和资料进行分析判断,筛选出符合实际的数据.
2 .做好方案的技术论证,选择最优方案.建设单位要认真做好市场调查研究工作,及时、准确、全面地向工程咨询单位提供拟建项目的各项建设条件,加强与工程咨询单位的沟通,有的放矢,加强建设项目市场定位、建设规模及建设标准的研究,做好方案的技术论证.
3 .遵循投资估算的编制原则,确保投资估算的准确性.可行性研究报告一经批准投资,估算就是工程项目投资的最高限额.它对初步设计概算和施工图预算起着控制作用,也是资金筹措和向银行贷款的依据.因此,在做好方案论证的基础上,应遵循投资估算的编制原则,计算出较为准确、切合实际的投资估算额,使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上,为全过程造价管理的实施打好基础.
二、项目设计阶段工程造价的管理和控制
在新农村建设项目做出投资决策后,控制工程造价的关键应在于设计.设计阶段是工程造价控制与管理的另一个重要环节.根据有关部门资料统计,设计费一般占工程项目投资的比例都很低,但设计对工程造价的影响度高达75%以上.我国工程质量事故统计资料表明,40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的,居工程质量事故原因之首[7].所以,一定要加强设计阶段管理,做好设计工作,从而有效地控制工程的投资.而我国目前的实际情况是很多工程设计人员缺乏经济观念,设计思想保守,在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题,往往造成投资上的浪费.
我国新农村建设项目设计一般由地方主管部门指定某一设计机构完成,不存在竞争机制；设计费计取方式不合理,没有奖惩制度,不能调动设计人员主动控制造价的责任心和积极性；设计单位普遍存在重技术、轻经济的现象,设计人员缺乏经济观念,设计思想偏于保守；设计人员只注重图纸和计算,对现场情况、工程概况及工艺流程缺乏了解,这些都是项目设计阶段工程造价管理需要解决的问题.
总结:此文是一篇工程造价论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
1、 探究新农村建设背景下乡村财务管理新模式 摘 要：如今，新农村建设如火如荼，而在其高速发展的背后离不开农村经济的持续、健康发展。而农村经济之所以能一如既往地保持稳定发展状态，与当前一个阶。
2、 新常态下建筑工程造价动态管理和控制 摘要：当前，伴随着我国城市化进程的不断发展，在建筑行业也形成了良好的发展趋向。基于目前我国社会经济的飞速发展，建筑工程造价的动态化管控工作是当下。
3、 新形势下建设工程造价全过程管理 [摘 要] 作为管理工程项目的关键，工程造价工作的好坏是有关单位经济与工程技术管理水平的体现，是投资方预期投资目标能够实现的关键。因此，新形势下。
4、 地产项目工程造价超预算原因和控制方法 【摘要】由于我国是人口大国，虽然地处辽阔，但是真正能被开发利用的土地资源日渐减少，房地产企业自身具有投资大、耗时长、成本构成较为复杂以及较高的控。
5、 关于建设项目工程造价有效控制 摘要：随着我国经济水平不断提升，建筑工程项目越来越多，建筑企业之间的竞争压力越来越大，为了提高建筑项目经济效益，要加强对建筑工程造价的有效控制。。
6、 重大建设项目档案工作全过程管理 我国经济不断在发展，许多建设项目也逐步趋于细节化以及大型化，所以，为了更为有效地开展项目建设工作，要强化项目档案管理的工作。基于此，本文论述了重。