论文龙井市积极推进农村金融综合改革是关于对写作龙井市论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文龙井市论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：近年来,吉林省龙井市积极探索“三农”问题的有效途径,全力推进农村金融综合改革,创新金融精准扶贫模式,努力构建金融支撑“三农”发展新局面.
关键词：金融产品；改革；精准扶贫；创新
自2015年12月被列为全国农村金融综合改革试验区以来,吉林省龙井市探索新形势下金融支撑“三农”发展的新途径、新模式,积极推进农村土地收益保证贷款工作.市物权公司通过创新农村金融产品、金融服务等措施,促进开展农村普惠金融,助力精准扶贫,为金融撬动农业供给侧结构性改革积累了有益经验.
一、构建金融生态环境
利用会议、调研和开展帮扶的机会,及时向农户宣传农村金融综合改革试验区的相关内容及惠农、助农项目,让农户充分了解试验区改革工作的目标,积极满足农户发展生产、扩大经营等方面的需求.
同时,推进全市农村信用体系建设.物权公司于今年4月建立农场贷款信用评估体系,从农场资产、还贷记录、个人信用报告等方面,对农场进行信用评估.为增强农民信用意识,改善农村信用环境和融资环境,物权公司大力开展“信用乡”、“信用村”、“信用户”示范活动,并表彰10家“诚信农场”,推动农村信贷环境逐步改善.
二、深化金融创新,有效提供保障
针对农民融资难、融资贵的问题,物权公司积极探索扩大农业贷款抵押、质押担保范围,深化金融创新.
一是创新果树收益保证贷款模式.以果树的预期收益为保证,由物权公司提供担保,向果农发放生产经营贷款.
二是创新“多户联保信用土地收益保证贷款”模式.以村或村民小组为单位,除去已成立的农场土地,将剩余的其他农户土地以联合的方式捆绑起来成立农场,由物权公司按照农场的测算标准,给予农户贷款支持.
三是创新“承包地+册外地”捆绑模式.针对龙井市大部分农民出国劳务不在家,致使原承包户无法签字的情况,以“承包地+册外地”捆绑模式进行流转.
四是企业封闭运行贷款模式.由物权公司作为中间方,搭建银行—企业—物权公司—农场（农户）四方平台,由物权公司作为担保方,银行向烘干塔企业发放粮食收购资金,烘干塔企业按照市场收购全市范围内贷款农场（农户）的粮食,有效解决卖粮难的问题.
五是建立风险防控模式.物权公司针对农场贷款额度大、风险高等特点, 2015年开始筹建“土地收益保证贷款风险保证金”.在农场自愿的前提下,农场与物权公司签订协议,每个贷款农场拿出贷款总额的5%作为风险保证金,以农场的名义定期一年存到贷款银行.如发生不良贷款时,物权公司先用风险保证金进行还款,待土地挂牌流转后,再存入风险保证金.目前,风险保证金达1200万元,极大地规避了贷款风险.
三、创新金融产品,助力精准扶贫
龙井市物权公司结合贫困户自身条件和融资需求,创新推出符合贫困户特点的金融产品和服务方式.
一是“家庭农场+贫困户”捆绑模式.以家庭农场“土地收益保证贷款”创新为基础,由物权公司向金融机构提供担保,采取贫困户挂靠家庭农场的方式,使贫困户借助家庭农场的融资能力获取金融支持.在家庭农场技术、管理方面的指导下,提高生产效率,通过1—2年的帮扶最终实现贫困人口脱贫.
二是“专业合作社+贫困户”模式.以农民专业合作社为主要承贷主体,由物权公司向金融机构提供担保,与金融机构签订信贷合同,贷款到账后分发给贫困户使用,到期后由合作社负责收回统一还贷.今年共为老头沟镇大箕村32户贫困户发放扶贫小额贷款139万元,满足了贫困户发展生产、扩大经营等方面的资金需求.
（作者单位：吉林省农村综合改革工作办公室、龙井市农村经济管理服务中心）
责任编辑：欣文
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参考文献：
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