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锦州市委坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一,举全市之力,打好打赢村集体增收入、农民增收益,到2020年年底全部消除薄弱村的“双增一消”攻坚战.今年,全市党建强和发展强的“双强型”示范村达到361个；村党支部规范化建设标兵109个；村级集体经济“空壳村”薄弱村减少217个,占27%；年收入5万元以上的村增加到393个,占35%,迈出了推动乡村振兴坚实的一步.
强化项目带动,筑牢强村富民组织堡垒.市委牢牢抓住组织力提升这个“牛鼻子”,创新实施党建项目带动工程.一是书记引领项目化,让党建责任更实.市、县、乡党组织书记把村级党建作为体现主责主职主业的“打样项目”,做到党日活动、协调服务、化解矛盾、引落项目、培植典型“五到村”,将责任书从纸上落实到“工地上”,防止责任“挂空挡”和“夹生饭”.去年,书记“责任田”里的350多个党建项目如期完成,112个软弱涣散村党组织实现转化升级.二是激励保障项目化,让党建动力更强.坚持真金白银加大投入,把村干部年人均报酬提高到1.5万元.表彰树立了100名既有担当宽肩膀、又有成事真本领的村书记典型.2100多名“有两把刷子”的党员进入了“雏燕储备”工程人才库.全市每年拿出300万元基层党建基金,一年一个重点来解决薄弱环节.全部达到省定标准的村级组织活动场所、文化广场从“有阵地”向“优阵地”转变,建立“六有”新时代农民讲习所843家.三是品牌创新项目化,让党建质量更高.“党建+志愿”、服务在一线、党建指导员“六大员”等十大党建品牌项目的“火炬”“种子”“磁场”效应凸显.北镇市东门外村东跃车队“红色火车头”牵引56家“企业动车组”的党建联合体品牌,形成了既增“人数”又得“人心”的有机统一.全市设立农民党员先锋岗4200多个,党员责任区和先锋项目2100多个,党的组织和工作在1133个村实现全领域、全要素、全功能有效覆盖.北镇市东门外村“两委”班子成员研究发展壮大村级集体经济项目
强化靶向施策,强村富要问题.市委聚焦全局性、紧要性、前瞻性的问题,落细节点,精准攻坚,出台了利用土地确权成果、盘活“三资”、推广分布式光伏发电项目等12条“含金量”较高的政策精准“滴灌”.一是解决“空壳村”干部包扶不力问题.对无资源、无资产、无渠道的“空壳村”,坚持以“硬标准”用“硬人”啃“硬骨头”,精选549名机关干部进驻,将“面貌”与“官帽”挂钩,把实干的导向、实绩的标杆立起来,全市有37名第一书记因表现突出得到提拔重用.义县七里河村驻村干部创办花卉产业示范园区,集体经济由“空心”变“实心”,去年增收15.2万元.二是解决“薄弱村”造血功能不强问题.对区位偏僻、资源有限、潜力难挖的薄弱村,率先进行土地确权.预计今年年底,全市可扩增集体土地28万亩,平均每村增加200多亩、增收约6万元.过去入不敷出的黑山县五台子村如今形成产业矩阵,村集体年增收120万元.三是解决“摘帽村”发展后劲不足问题.对增收乏力、原地打转、出现返困风险的“摘帽村”,由市县党政机关和有帮扶能力的企业“六联”,即组织联建、活动联办、信息联通、服务联手、难题联解、发展联动,实行服务資源打捆和开设项目“直通车”,将其扶上马、送一程.古塔区侯屯村曾经连日常运转都举步维艰,在有关部门点对点帮助下,建成100亩大型公益项目,村集体收入达到430万元.四是解决“试点村”整体效益不高问题.针对“抱回来的大母鸡下蛋少”的现象,建立县、市项目库,逐级申报、竞争立项、实地勘验、综合打分,实行村党组织和带头人不过硬的“一票否决”,确保省级扶持的53个村集体经济项目真正落地落实,全面发挥了示范作用.
强化发展共享,开创强村富民双赢局面.去年以来,锦州村级集体经济总体呈现出路子由窄变宽、个头由低变高、实力由弱变强、格局由小变大、坐标由近变远的“五变”局面.一是进一步夯实了党在基层的执政根基.重点体现在攻下一批项目,解决一批问题,办成一批大事.去年,基层党组织与基层金融机构“双基联动”,为103个村解决项目资金2亿多元,新增农村各类市场主体187户.二是进一步激活了脱贫攻坚内驱动力.黑山县蛇山子村自我加压、拉高标杆,接连新上4个项目,不到一年工夫,村集体纯收入猛增到75万元.去年,全市实现61个贫困村销号、2.4万贫困人口脱贫.三是进一步推动了社会治理创新.实现了党建引领,德治、法治、自治“三治”融合,村级民调组织和法律援助点增加到2327个,以党员为骨干的网格长队伍发展到1.91万人,补齐了“社会协同,公众参与”的短板.四是进一步加强了服务型党组织建设.北镇市广宁街道将村级集体经济发展成果惠及百姓,开展的“五级四办两代”服务,把2万多件群众牵肠挂肚的事解决在家门口.全市村级服务平台和站点发展到8709个,落实富民型服务项目251个,2.3万名农村劳动力在家门口实现了就业.五是进一步提升了广大群众的获得感和幸福感.凌海市小上村村民年人均可支配收入突破4万元,144户免费住进了两层楼的星级别墅,建起200多平方米“三医联动”卫生室,80%药费由村里报销,还按最高额度为村民缴纳养老保险；每逢春节,家家都能领到米、面、油、肉、酒、鞭炮“六彩礼”,村民尝到了发展壮大村级集体经济的甜头.
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参考文献：
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6、 共建风险投资和双创共赢体系 摘要：我国风险投资在“双创”企业方面的研究时间不长，近几年来，我国对“双创”企业的发展大力支持。研究风险投资对双创企业的影响机制，有利于高新技术。