论文美国大学信息公开要求问题是关于美国大学方面的论文题目、论文提纲、美国前50名大学论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：在美国,大学信息公开的法律和政策需要面对一系列复杂的问题.美国大学,特别是公立大学的信息公开需要有效平衡三种相互竞争的利益,公众的知情权、大学保护自己学术自由和运行效率的学术自治权和教职工以及学生的隐私权.公立大学和私立大学皆基于州法设立, 州一级的记录开示法是推进和保证美国公立大学信息公开的主要法律机制；同时,各个大学因为不同程度地依靠联邦政府的资助,因此也受有关信息披露的联邦法律规制.可能增加或限制州法上信息公开义务的联邦法律包括：《高等教育法》、《珍妮·克里利公开校园安全和校园犯罪统计法》、《家庭教育权和隐私权法》、《医疗保险流通和责任法》.美国大学的信息公开的方式包括主动在网络等平台上公开或依申请公开.随着社会各界力量的推动美国大学公开程度还在不断加深.
关键词：大学；信息公开；学术自由；隐私权
中图分类号：D93文献标志码：A文章编号：1007-9092（2014）05-0113-09
在美国,关于高等教育机构（为表述方面,本文称为“大学”）信息公开的的法律和政策需要面对一系列复杂的问题,在平衡各种相互竞争的重要价值的基础之上,决定何者公开,何者不公开.事实上,大学,特别是公立大学在信息公开问题上必须要解决一个三重困境,即有效平衡三种相互竞争的利益：公众的知情权、大学保护自己学术自由和运行效率的学术自治权、教职工以及学生的隐私权.①
大学在美国历史上一直被赋予可观的学术自治权,以鼓励学术自由和观点自由市场的形成,这使得它们能够为知识的增长作出极有价值的贡献,造福社会.②
但是保护大学的自治权不可避免地和公众希望了解这些重要机构在干什么、它们如何使用政府拨款的权利相冲突.现代大学的结构非常复杂,不仅仅有教职工、学生、教室和宿舍,它还有实验室、医院、 局以及大量的后勤人员.除了要关注教育问题,大学还需要处理诸如由政府资金支持的科研活动的知识产权保护、犯罪预防（包括制止毒品和酒精的泛滥）、关于招生和招聘教师时涉嫌歧视的诉讼、在政府资助下降的情况下提高学费的担忧以及公开捐款信息等许许多多问题.
美国的法律和判例越来越多地要求公立大学适用和其他政府机构一样的信息公开标准.③尽管不适用联邦和州的信息自由法,接受政府资助的私立大学也负有一系列重要的信息披露义务,当然程度比较有限.
美国大学的透明化在法律上是一个复杂的问题,④联邦法和州法在此相互交错.公立大学和私立大学皆基于州法设立,而非联邦法律（但由联邦政府资助的培训军事人员和政府工作人员的大学除外,例如陆军军事学院、海军研究生院、军事参谋学院）.然而,不论公立大学还是私立大学都不同程度地得到联邦政府的资助,因此也受制于要求不同种类信息披露的联邦法律.
在过去的数十年中,美国的大学由于滥用经费,在招生和招聘过程中存在歧视,以及大量存在的舞弊、剽窃等学术不端行为,已经失去了部分公众的信任.一个由著名学者组成的小组于1993年发布了一份影响广泛的报告,敦促社会对高等教育提出更高要求,并主张大学对其自身进行改革或者接受政府更强的管制.Woodbury （1994）, supra note 5.近来,有许多公民和州的立法者呼吁制定增进包括私立大学在内的高等学校透明度的具体法律.
本文将勾画美国大学信息公开的法律图景.我们将首先研究联邦信息自由法（FOIA）在该问题中有限的适用：该法宽泛的条文将适用于大学向联邦政府提供某些特定的信息的情况,比如研究资助和政府合同.其次,我们将审视州这一级别的记录开示法（open records laws）.这些法案中有许多在基本原则和信息公开的制度方面仿照了联邦信息自由法的模式,并成为提高和保证美国大学信息公开的主要法律机制.接下来我们将转而讨论其他可能增加或限制由州法施加的信息公开义务的联邦法律.此外,我们还会讨论信息公开的各种方式.最后,我们将检视一些近来旨在增加大学诸如在财政方面透明度的立法规划.
一、联邦和州信息自由法对于高等学校
及其信息记录的可适用性（一）联邦信息自由法（FOIA）
除了少数和军事有关的联邦教育机构由联邦信息自由法调整外,例如,参见website of the U.S. Naval Academy, with contact information for its FOIA officer,http：//www.usna.edu/AdminSupport/foia.htm.绝大多数的公立和私立大学均是根据州法成立的非营利性机构.相应的,这些大学在机构的层面上并不受制于联邦信息自由法,即便它们接受联邦资助.James T. O’Reilly, Federal Information Disclosure, § 4：8, at 65 （3d ed. 2000）, 认为“得到联邦认可的大学并不是联邦性质的,也不被（联邦信息自由法）直接包含”,引自Dennis v. U. of Pittsburgh School of Medicine, 589 F. Supp. 348 （D.V.I. 1984, judgment aff’d, 77- F.2d 1068 （3d Cir. 1985）. 但是,谢尔比修正案制定了新的规则,即管理和预算办公室要求公开由联邦资助获得的、以及“联邦政府用以制定政策或规则”的资料记录.参见管理和预算办公室流通指南A-110,“高等教育机构、医院及其他非营利组织的认可和协议的统一管理要求”,http：//www.whitehouse.gov/omb/fedreg_a110-finalnotice.
联邦信息自由法制定于1966年,其目的是使联邦行政程序对于公众和媒体而言更加透明.该法以及不同程度依照该法制定的州法设置了这样的一个原则,即所有由政府机构持有的文档或记录都必须以主动或者依申请的方式向公众彻底披露,除非这些信息基于以下理由属于公开的例外情况：保护机密信息,保护个人隐私或者商业秘密,或者该信息不能通过媒体进行报道.联邦信息自由法仅仅适用于联邦政府的机关,其中包括教育部,但不包括根据州法组建的大学.
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参考文献：
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