论文3E监管为目标军队资产管理是关于对不知道怎么写军队论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文兰州军区叛变论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：借鉴以“3E”为目标的全新政府管理模式,恰当选取军队资产管理评价指标,推进有关配套措施,对完善我军资产管理体系,构建军队资产管理新机制具有重要意义.
关键词：军队资产管理；评价指标
一、军队资产管理现状
一是资产形成还不够科学.目前我军资产标准与经费标准之间实际上相互分離,经费标准主要依据军费供给情况,而资产标准则依据部队的实际需求,忽略了因工作需要而进行资产配置的基本要求,从而出现了一些重复购建和闲置浪费的现象,影响了资产的综合使用效益.
二是资产使用管理还不够规范.部分资产管理人员“重钱轻物”的陈旧观念仍没有得到彻底纠正,对本单位的实物资产底数不清,对其使用、调剂没有计划.各单位往往凭借以往做法和管理人员的自身理解来把握,致使军队资产会计信息口径不一致,对后续保管、计量造成一定影响.
三是资产处置随意性大.虽然已颁布的制度文件明确了相应的审批权限和处置程序,但在执行过程中,还是容易受到相关人员的主观意识影响.目前我军资产使用情况多数直接按使用年限来呈现,导致许多有残余价值的资产提前报废,降低了资产的使用效益.
二、“3E”监管目标评价指标的借鉴及可行性
“3E”监管目标评价体系起源于国外,该体系仅限于经济、效率和效益,比较片面和单一,与社会所追求的平等、民主等理念还存在着矛盾.军队职能的实现具体来说是靠实际任务来完成的,对我军完成任务的绩效评价是监督我军是否更好地完成党和国家赋予使命和任务的一种有效手段.因此,我军资产管理的评价指标体系,可以借鉴政府绩效评价的“3E”或“4E”模式.综合国内外学者提出的军队资产管理的观点,本文认为我军资产监管目标应包括以下“3E”：公平（Equity）,实现军队资产配置的合理化、科学化、标准化；效率（Efficiency）,实现军队资产经济上投入产出比例的最优化；效益（Effectiveness）,实现军队资产军事效益最优和处置的规范化.随着军队改革的持续深化,健全和完善军队资产管理体制,建立统一规范的军队资产管理评价体系势在必行.本文选取的以“3E”监管为目标的军队资产评价指标结合了我军资产管理的规章制度和现实情况,对维护军队资产的安全性和完整性,提高军队资产的使用效率,加强军队资产统一管理与调配使用,从而加快转变战斗力生成模式具有重要意义.
三、“3E”监管目标评价指标选取
我军资产管理评价体系的指标选择应具有代表性、独立性和可获得性.既要反映我军资产的实际,体现我军资产的本质和主要特点,也要相对独立,指标之间不能兼容或重复,同时最好能够量化,数据相对完整.
在军队资产管理评价体系中,所评价的内容就是军队资产的公平性、效率性和效益性.但这些指标是相对模糊的概念,无法直接度量.在具体评价的操作中,我们要寻找和其相关的间接指标.为了分析的方便,本文将这些指标分为组织领导情况、资产标准落实、产权登记管理、资产盘点清查、计价核算管理、预算管理控制、资产处置鉴定、资产报告评估和资产监管督查等9项具体内容.
该指标选取的特点在于围绕军队资产配置标准化,提升资产使用效率和实现资产效益最优,较为全面地反映了军队资产的管理水平.但同时,由于军队资产涉及面广,内容复杂,本文只是根据我军资产管理发展情况对评价指标选取进行了初步设计,主要目的是希望指标的选取能够提供一种有效的思路.在实际运用中,该指标内容可以针对具体的评价类型和内容进一步完善.
四、相关配套措施
一是科学用好军队资产管理信息系统.随着社会主义市场经济体制的不断深化,加强军队资产管理也必然要求提高信息化管理能力.未来的军队资产管理信息系统应在总体上满足资产登记、评估、核算、处置等基础工作,实现电子化、精确化和动态化,覆盖资产管理运行的全过程,从而实现资产信息实时共享,全过程处于监督之下.
二是改进会计核算方法.目前我军资产管理核算方法沿用我军财务会计核算中的收付实现制.随着会计环境的不断变化,这种方法所产生的问题逐渐暴露,导致我军资产价值不能够被真实、准确地反映出来.实行以权责发生制为基础的财务会计制度,既是资产管理的需要,也是财务工作的大势所趋.
三是建立固定资产使用的折旧制度.根据我军现行会计制度规定,我军固定资产不得计提折旧,由此则不能如实反映固定资产的真实价值,不能准确计量运行成本和科学合理地对固定资产进行更新换代.因此,在明确范围和标准以及使用年限后,应作为一项制度性的措施建立我军固定资产使用的折旧制度,从而对资产购置、处置的合法性、合理性做出职业判断.
参考文献
1.张启忠,元明吉.军队资产绩效管理浅析.军队财务,2011（12）.
2.拜颖华.事业单位国有资产管理模式探索.行政事业资产与财务,2015（09）.（责任编辑：兰卡）
总结:本论文为免费优秀的关于军队论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
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