论文产城融合视域下特色小镇是关于本文可作为城融合视域方面的大学硕士与本科毕业论文视域融合论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：2016年10月14日,首批127个中国特色小镇名单公布,蓬莱市刘家沟镇以山东省第1名的测评成绩入选,也是烟台地区唯一入选的乡镇.蓬莱是历史文化名城也是农业大市,被称为“世界第七大葡萄海岸”.刘家沟镇位于蓬莱市东北部,面积101.7平方公里,辖61个行政村,人口3.2万,是胶东半岛葡萄酒核心产区.全国首批127个特色小镇中超过一半是文旅小镇,大部分产业不明晰,而刘家沟特色小镇是依托产业来打造.该镇葡萄酒产业发展已有20多年历史,配套设施完善,市场、品牌已打响,葡萄酒产业不仅本身三产融合性强,而且和该镇旅游、养老另两大支柱产业具有极强的耦合性,三大支柱产业都是朝阳产业,代表未来消费发展方向.
关键词：小镇发展；研究；问题；路径
一、蓬莱市刘家沟镇建设特色小镇的主要问题
（一）缺乏特色规划.当前部分单位或部门仍以工业园区、旅游度假区、产业集聚区的旧思维来谋划特色小镇,发展定位不准、核心区块不明,缺乏彰显小镇特有文化元素的建筑外观、生态绿地和社区配套等.部门间协同能力不强等.
（二）产业层次不高.葡萄酒旅游还处于起步阶段,由于缺乏具体的支撑项目,现有的旅游产品档次不高,基础设施比较薄弱,受蓬莱季节影响较大等原因,使葡萄酒酒庄游、美丽乡村游等受到一定限制.
（三）产城融合效应有待提升.产业集聚、城市建设、要素资源流动还没有形成良性循环机制,突出表现为项目相对疏散,功能叠加不足,产城融合不够紧密.
（四）资源要素制约严重.一是工业用地资源稀缺.刘家沟镇近几年已签约、用地预审项目18个,总占地约750余亩,其中已土地证约170亩,剩余580余亩土地没有土地指标,影响签约项目落户.二是投融资体制有待优化.目前特色小镇建设还处于基础设施建设和公共服务配套阶段,由市和镇财政投入为主,尚未形成多元化投融资机制.2015年该镇基础设施建设投入占全年财政总支出的54.4%.三是高端人才极为匮乏.为各类高端人才服务的优惠政策尚不健全,对行业领军人才或优质团队吸引能力严重不足等.
（五）宣传不够、品牌效应不强.在宣传策划、品牌推广方面投入不足,没有最大化扩大首批国家级特色小镇的影响力.
二、蓬莱市刘家沟镇推进特色小镇的发展路径
（一）加强顶层设计.一是突出规划引领作用.以“多规合一”的思路系统化、高标准谋划小镇的功能定位和发展思路,科学编制特色小镇全域规划.二是注重部门协同.形成部门协同推进合力,市主要领导亲自抓,成立工作机构、谋划创建方案、制定配套政策等.
（二）产城人文融合发展.一是构建完整产业链.围绕主导产业,加速“点”上集聚、“链”式拓展,形成融文化创意、研发创新、成果转换、体验应用于一体的立体化特色产业系统.二是打造双创载体.重点做好海外人才和“双百”等行业领军人才的引进工作.大力吸引和特色产业相关的创新企业、研发机构等入驻小镇.支持特色小镇内部企业积极开展自主创新.引入第三方机构,为入驻企业提供专业的融资、市场推广、技术孵化、供应链整合等服务.三是凸显特色文化元素.建设好展示小镇独特风貌和特色文化、进行商务活动的多功能“小镇客厅”.设计葡萄酒特色小镇旅游专线,将该镇葡萄酒庄、酒堡及相关旅游资源和全市其他酒庄、酒堡串联成线,同时通过蓬栖高速和市内南部旅游热点形成联动,开启特色小镇旅游市场.深挖解宋营古城堡等文化资源,拓宽项目至渔家乐、海上游艇会等,打造集“吃、住、游、采、购”为一体的组合式乡村旅游模式.
（三）拓宽双招渠道,加快项目落地.充分利用“全国首批特色小镇”这块金字招牌,一是通过棕榈、蓝城、东方园林、颐高等集团,将该镇推到特色小镇建设、特色酒庄、养老地产等行业投资视野,实现以商招商.二是利用国家特色小镇培育网、中国招商网等权威渠道,及时发布招商信息及项目进展,增强招商专业性及精准性.三是要尽快启动香格里拉玛桑酒庄项目,加快和华泽集团的洽谈,针对其三种不同计划,做好三种对接方案,积极争取其投入到特色小镇建设中.四是抓好在建特色产业项目：文成城堡的城堡购物广场和艺术品保税库建设、龙亭酒庄的内外装修包装和前期宣传、嘉桐酒业新技术和工艺设备的引进、沃族酒庄红酒体验馆的全面升级、马家沟风景区4 景区申报等.
（四）创新体制机制.一是突出市场主体.由投资公司统一承担小镇的开发建设、招商引资、对外合作、管理服务等工作.充分发挥上市公司建设大项目、布局产业链的优势和能力.政府将工作重心放在研究促进特色小镇快速发展的政策组合拳,以及加快基础设施建设、完善公共服務、改善投资环境等方面.二是优化营商环境.适当放宽投资门槛,在投资便利化、商事仲裁、 清单管理等方面改革创新.
三、结语
特色小镇需新增建设用地的,可先行农用地转用及供地手续,优先确保特色小镇重点项目、基础设施用地指标.注重存量挖潜,结合土地利用规划调整、农村土地综合整治、工业园区二次开发及其他土地整治工作,以存量建设用地异地置换等方式增加用地指标,解决特色小镇用地问题.二是加大资金支持.加强和国家、省、市各级财政现有的工业转型升级专项资金、战略性新兴产业专项资金等专项资金的衔接,各部门将特色小镇经济社会发展纳入专项资金支持范围.深化现有投融资体制改革,在政府参和的基础上,引入有实力的投资建设主体,探索产业基金、股权众筹、PPP等融资路径,建立特色小镇发展投资基金,鼓励国内各类企业、个人及外商,以多种方式和特色小镇建设,市场化机制推动小镇建设.
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