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巍峨的大楼,庄严的会场等在欧洲议会大厦那富丽堂皇的外表下面,竟然掩盖着大面积缺席和刻意骗取补贴.
笔者在欧洲议会采访时,经常看到有很多座位空着,但万万没有想到议员的缺勤率如此令人咋舌.据德国《焦点》周刊8月10日报道,来自德国的欧洲议会议员马丁·松内博恩自2014年上任以来,会议缺勤率竟超过50%.实际上松内博恩在欧洲议会并不是个案.德国新闻电视台10日称,欧洲议会共有751名议员,很少有人全勤,缺勤1/3很常见.
同样让人无语的是,在考勤簿上签字“出席”的一些议员只是为了领取补贴.来自奥地利的欧洲议会议员彼得·马丁透露,大约200名议员在参加会议时,早上匆忙地出现在签字中心,签名之后就径自离开.根据他的秘密记录,这样的情况至少在3年内出现过7200次.值得一提的是,出席一次会议可得近300欧元补贴.
欧洲议会议员是公认的“肥差”,不仅每月基本工资税后高达6200欧元,每月还有约4300欧元的补贴,另外还可以报销各种支出.不过,如此高薪还是没能够保障议员们认真工作.
欧洲议会的作用和地位至关重要,但在不少人看来,它只是退休高官、闲散政客和名人的集聚地——他们工作效率低下,但却收益可观.来自意大利的资深欧洲议会议员贾斯·加夫龙斯基对媒体表示,欧洲议会1/3的议员生性懒散,缺乏目标.来自法国的议员吉勒·萨瓦里也认为,不干活并不影响这些议员们拿钱.
最让公众感到愤怒的是,欧洲议会吃空饷者丝毫不为自己的所作所为感到脸红,反而振振有词.松内博恩在接受德国《商报》采访时说：“我不会在每次会议期间出现,那实在很无聊,浪费时间.”他还表示,在时,自己一次投“是”,一次投“不是”,依此交替.
欧洲议会总部设在法国边境城市斯特拉斯堡,分部设在比利时首都布鲁塞尔,秘书处设在卢森堡.欧洲议会总部只是用来举行全会,每年12次,每次4天,欧洲议会分部用来召开日常会议.每到全会召开时,欧洲议会议员及相关工作人员5000多人就会浩浩荡荡地从布鲁塞尔出发,一齐赶往400多公里之外的斯特拉斯堡.斯特拉斯堡的议会大楼每年仅使用40多天,但整年还是需要人员维护和工作的.766名议员及160名委员会公务员都有两间办公室,分别在布鲁塞尔及斯特拉斯堡,不少人还在卢森堡有第三间办公室.有专家建议,欧洲议会需要集中办公,但就是这样一项明显利大于弊的改革建议也被长期搁置.
有论者指出,欧洲议会尊严的丧失,意味着其代表的制度设计已经沦落为随意的儿戏.议员缺席会议的现象,从某种意义上看,也是对欧洲议会的形式的拖沓、低效和浪费说“不”.
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参考文献：
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