论文山区农村经济的困境和突破路径是关于本文可作为山区农村经济方面的大学硕士与本科毕业论文山区农村经济论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：十一届三中全会以来的近40年间,山区农村的经济发展水平和生活层次发生了翻天覆地的变化.但随着经济结构的调整和经济发展的日渐多元化,农村经济发展面临种种困境,遭遇发展瓶颈.如何突破瓶颈?需要调动农民的生产积极性、促进特色农业的开发合作、发展新型农村合作经济组织、政府要以政策引导农业的产业化发展.
关键词：农民积极性；特色农业；新型农村合作组织；政策引导
中图分类号：F30 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01
十一届三中全会以来的近40年间,山区农村的经济发展水平和生活层次发生了翻天覆地的变化.但随着经济结构的调整和经济发展的日渐多元化,农村经济发展面临种种困境,遭遇发展瓶颈.我的家乡是一个革命老区,对这个问题体验更深刻,如何突破这个瓶颈,找到发展的新路径?这个问题是政府决策的问题,也是每一个山区出来的大学生应该关注的问题.
从现实情况看,我所在的县农村经济发展面临的困境主要表现在以下几个方面：
一、从数据看,农民的实际收入增长缓慢.国家统计局数据显示,2015年城镇居民人均可支配收入31195元,农村居民人均可支配收入11422元.我县2013年统计局数据,城镇居民全年人均可支配收入24229元,农村居户人均可支配收入10930.22元.但农村的纯收入统计往往会忽略人力成本,再忽略农村在数据统计中的取样、地方政府的政绩需要等,农民的实际纯收入还会低一些,脱贫致富还行走在路上.
二、基础设施薄弱,抗御自然灾害的能力差.近年来,山区的基础设施建设和公共事业虽有一定的发展,但仍显落后,突出表现在水利设施建设的严重落后.地方政府重视了大中型水利建设,但农村实用型的水利设施大多都是上世纪五六十年代修建的,年久失修、产权不明、管理混乱,导致了水利灌溉难以为继.私人新建的一些水利灌溉设备都是单纯的商业运作,规模小、效益低、成本高.凡此种种,导致了农村的抗御洪涝灾害的能力差,农民增产增效的期望值很低.
三、农业资金投入难度大.随着生产成本的加大,农民的生产投入需要资金支持,尤其是要在进行生产经营时的资金缺口很大.农村信用社贷款手续繁琐、数量不足.投入的不足,影响了农业的经营性发展和生产领域的拓展,绿色农业、生态农业大发展举步维艰.
四、农村发展的体制性障碍存在.如今国家采取了一系列惠农政策,但依然存在一些制度性的障碍,制约了农村经济的发展.农村资产资源盘活利用不够,农村产权抵押担保、流转交易等仍在探索试点；政府在农产品的销售环节工作力度不大、方法不多,不能为农民提供更多的政策性支持；农村金融体制难以适应农村经济发展需求,即使最基本的支农资金也难以足额到位；农村尚缺少真正意义上的农民合作组织,农村没有基本的社会保障机制,没有农业新技术推广机制；农产品流通渠道不畅,个体贩运规模小且不稳定,区域市场发育不全,大宗农副产品难以及时有效地销售出去,远远不能适应农产品的流通要求.
五、劳动力相对贫乏.随着农村与城镇生活质量差距的加大,尤其是教育与医疗资源的严重不均衡,进城务工的农民越来越多,尤其是青壮年长年脱离农村,这就造成农村劳动力多为留守妇女和儿童,留在农村的男性农民的老龄化严重,加之劳动力成本不断增加,开始出现抛荒现象.
六、农业生产投入大,产出小.近几年,农业生产成本持续增加,化肥农药和人力成本的增幅远远大于农民的产出增幅.经济类林木如苹果、樱桃、葡萄、桃子等项目收益稍好一些.单纯种植农作物,丰年尚能维持成本,若遇干旱,即使加上国家粮食补贴,也是入不敷出.以苹果生产为例,从化肥农药、苹果套袋、人力成本、灌溉浇水、储存销售各个环节的投入看,要占到毛收入的35%.一些劳动力不足的农户,不得不忍痛割爱,减少经济林木数量.
七、农民的生产收益相对偏低,农业的回报率低.相对其他行业,农业投入产出比例差距大,与工业、服务业相比,从事农业的收入相对较低,生产周期长、见效慢、收效低；受资源环境约束,农业规模扩张难度大,依靠转型升级提高效益效果不好；种粮的比较收益比其它经济作物低,出现宁愿外出打工也不愿务农,从而出现农民大量逃离农村和农业,间接引发耕地面积减少、弃耕撂荒等问题.
我国是农业大国,山区农村不能完全依赖“工业强县”的政府决策来改变现状,更迫切、更现实的是立足农村实际,创新发展农业,拓展生产和经济领域,只有这样,才能突破农村经济发展的困境,找到实现农民增效增收的新路径.
调动农民的生产积极性仍然是工作首位.投入大、收效低的现实和城乡差距的加大,影响了农民的生产积极性.新农村发展要尊重农民的利益和意愿,调动农民的生产积极性,提高农民的生活水准；要靠政策调动、经济引导和生态依赖,为农民搭建一个适应新形势下能实现自我价值、能发家致富的舞台.
促进特色农业的开发合作.以土地产权制度改革盘活农村资产资源,加快农村土地承包经营权确权登记成果应用,逐步建立农村综合产权流转交易市场,以土地经营权抵押实现融资；依托区域苹果展览会、有机蔬菜展览会、文化搭台经济唱戏、农业招商引资等多种形式,引进一些农业深加工企业,展销具有地域特色的农产品,延伸农业产业链条,扩大区域内农产品知名度,提升农业效益.
发展新型农村合作经济组织.农民合作组织是有效表达农民利益诉求的非政府组织,能够通过规范的渠道与政府平等“议价”,平衡各方面的利益,是实现和保护农民自身利益的有效途径.农村是一个熟人社会,存在邻里效应,当前农民合作组织的发起人往往是农村能人,有相对较高的文化水平和较大的号召力、说服力,对村庄有较大的影响.这些“懂理论、会操作、留得住、用得上、养得起”的农村能人,是农民合作组织发展的重要人力资本.这类组织可以加强农民与各界的经济联系,可以缓解了农副产品销售难的问题,可以减少生产成本、增加农民收入和积累,可以扩大产业链条,成为农民增收的一个长效机制.
政府要以政策引导农业的产业化发展.应当规范政府部门的行为,降低农民在与政府部门交往中所面临的门槛与困难.要大力推进农业产业化,努力构建起果业经济、畜业经济、劳务经济、生态经济、药业经济等五大绿色农业产业群.做大做强一些农业龙头企业,培植农产品加工、营销企业,走农业深加工的道路；要积极创造、认证知名苹果品牌,进一步扩大品牌效应,提高区域产品的知名度,为区域农产品的销售做好舆论铺垫；要依托山区农业县绿色资源丰富、生态环境良好、人文景观众多的优势,突出抓好生态农业、生态旅游和生态家园富民,大力发展“果叶养畜、畜便入池、沼气家用、沼肥还田”的资源循环式生产和生活模式,促进农业的生态良性循环.
作者简介：徐勤政（1994-）,男,汉族,山东大学威海分校商学院2013级金融2班,学习委员,主攻金融专业.
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