论文我国兽医管理体制改革之我见是适合管理体制论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关公司管理体制开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
过去,我国在高致病性禽流感、口蹄疫等疫情防控工作上取得了重大胜利,在这些重大动物疫病防控工作中,我国的兽医工作者作出了很大的贡献.另外随着全国猪肉价格的稳步上涨,这也要求我们的兽医工作者,更加要做好生猪疾病的防控工作,降低生猪的饲养风险.因为兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分,是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作.推进兽医管理体制改革,是国务院作出的一项重要决策,是深化行政管理体制改革、完善政府社会管理和公共服务职能的重要步骤,是促进我国兽医工作全面发展、提高动物卫生及动物产品安全水平的一项重要举措.但我国的兽医管理体制仍存在着一些亟待解决的问题,体制改革也是任重道远.
一、我国兽医管理体制中存在的一些问题
1.机构不健全,管理体制不顺.兽医工作没有统一机构管理,导致管理体制不顺.目前,我国兽医工作分散到多个部门,不能实施统一管理,职责不清.多头管理,职能重叠,造成管理效率低,资源浪费.如内外检分设、商业部门还管理部分屠宰企业屠宰检疫、部分畜产品在流通环节的卫生监督仍由卫生部门管理,防疫工作难以统一协调,給防检疫工作也带来了很多矛盾和困难,降低了工作效率,由于管理机构设置混乱,职责不清,行政效能也不能正常发挥.
2.基层防疫工作不到位.由于多年建设滞后,我国基层兽医体系一直得到快速发展,特别是基层兽医队伍人员素质和技术水平存在明显不足.首先,由于基层防疫机构工作条件艰苦,待遇较差,用人机制和竞争机制均不完善,无法引入学历较高的兽医技术人员,造成人员年龄结构和知识结构都不合理.其次,由于基层机构的基础设施较差,多年来还存在“一支针管鸡鸭全打”,仪器设备还不如管辖区域内的规模化饲养企业的实验室.第三,在改革中由于只看到基层存在的问题,不对兽医工作进行深入的调查研究,忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性,而视同于一般性.
二、我国兽医管理体制改革的建议
机构不健全、基层动物防疫体系薄弱,缺乏专业人才,法律不完善、等问题,严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高.加之目前国际上特别是我周边国家重大动物疫病时有发生,甚至出现局部蔓延,对我国防控重大动物疫病形成较大压力.因此,改革兽医管理体制已经成为当前十分紧迫的任务.
1.建立健全兽医工作体系.建立健全兽医行政管理机构. 一级兽医行政管理机构列入农业部的内设机构.省以下兽医行政管理机构由省级人民政府结合本地养殖业发展情况和兽医工作需要确定,并按程序报批.上级兽医行政管理机构对下级兽医行政管理机构负有指导职责；各级兽医行政管理机构对动物防疫、检疫工作负有指导和监督职责.要加强兽医医政、药政管理,实施官方兽医制度.
2.加强基层动物防疫机构建设.根据经营性服务和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革.由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站,人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能.要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定,并和公益性职能合理分离,使其走向市场.鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体.
3.加强兽医队伍建设和培养专业人才.逐步推行官方兽医制度,逐步实行执业兽医制度.各地要通过成立兽医行业协会等方式,实行行业自律,规范从业行为,提高服务水平. 切实加强兽医工作能力建设.要重视和加强兽医教育,保证人力资源储备,提高从业人员素质.加强兽医科学研究,完善动物疫病控制手段,建立健全风险评估机制,提高科学防治水平.
4.保障乡村兽医队伍的稳定性.乡村兽医要能够认识到自己的责任和工作的重要性,增强乡村兽医的责任心和工作热情.还要加强乡村兽医防疫网络的建设,通过互联网给大家提供一个交流、分享和讨论的平台,鼓励乡村兽医们积极地进行业务交流,并且能够利用网络帮助我们实施禽畜防疫工作.更重要的是要引起政府的重视,改善乡村兽医的生活工作环境和待遇,这样才能激发兽医工作的积极性,从而使我国乡村兽医队伍能够保持稳定.为了让乡村兽医的报酬和其自身工作业绩挂钩, 可以建立工资保障机制,年终对乡村兽医进行考核,并根据考核结果来实现奖惩机制.县级也需要在政策和财政方面给予支持,可以通过加大对乡村兽医的培训力度,来增强乡村兽医的技术和知识水平,有计划、有目的的对乡村兽医队伍进行扶持.
5.完善畜牧兽医管理工作的法律法规体系.加快畜牧兽医工作的法律法规体系建设.根据世界贸易组织有关规则,参照《国际动物卫生法典》和国际通行做法,建立完善动物卫生法律法规体系.抓紧修订《中华人民共和国动物防疫法》,研究制定官方畜牧兽医管理、执业畜牧兽医管理等相关法律法规,充分发挥法律法规在畜牧兽医管理工作中的保障作用.促进畜牧兽医管理的有效,健康发展！
6.县级成立乡村兽医协会.主要是负责提高乡村兽医的技术知识水平,也是给乡村兽医提供一个信息交流的平台,让乡村兽医能够及时掌握到最新的技术和知识,了解到最新的法律法规；它负责和政府、消费者群体、畜主等方面商讨和乡村兽医工作相关的标准、政策以及投诉等问题,它代表的是乡村兽医的利益.其内部干部成员是由乡村兽医通过开会的形式选举产生的,同时它也能起到校正和提醒政府决策的作用,对加强我国的乡村兽医队伍起到了推动作用.
以上是结合我国实际情况对我国畜牧兽医管理体制的现状问题和改革建议做的简要阐述,许多观点也可能尚有不当和值得商榷之处.总之,加快推进畜牧兽医管理体制改革,提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务.也希望相关工作者共同努力,本着“精简、统一、效能”的原则,健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规,逐步建立起科学、统一、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制.进一步提高畜牧兽医管理机构依法行政的能力和水平,促进我国动物卫生工作全面发展,不断提高我国动物卫生及其产品的安全水平.让我国的畜牧兽医从软硬件上都更上一层楼.同时,我国的兽医体制要尽快和国际接轨,要加快我国兽医机构体制的改革,完善和加强乡村兽医管理制度,只有这样才能从根本上控制动物疫病,保证动物产品的质量,使人民的身体健康得到保障,同时也可以在国际竞争中取得一定的地位,对我国农业和农村经济发展有着重大的意义.
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