论文多维视角下贫困内涵与我国农村贫困标准的科学构建是大学硕士与本科多维视角毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写多维视角方面论文范文。
摘 要?演随着扶贫实践及理论研究不断深入,贫困内涵日益从广度和深度两个方面丰富完善,我国现行的农村贫困标准也逐渐在脱贫攻坚实践中暴露出诸多缺陷和不足,综合认定并及时提高农村贫困标准既是保障贫困群体发展权的基础条件和全面建成小康社会应该支付的必要成本,也是缓解市场竞争及不平衡发展战略造成的不平等和维护社会公正的必然选择,更是国家进行社会整体利益再分配、促使公民地位、尊严、权利与机会平等的必然要求.因此,在全面建成小康进入决胜阶段的背景下,直面致贫因素的多维性和脱贫攻坚的艰巨性,与时俱进丰富完善贫困标准内涵,并赋予其较充分的民生含义,既能从根本上减轻贫困人口负担,也能激发反贫困活力和动力,从底层释放出更大生产力.基于此,文章进一步提出了重建新形势下农村贫困标准的思路建议.
?眼关键词?演多维视角；贫困内涵；趋势；贫困标准；重建；思路
[中图分类号]F323.8 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）07-0001-05
一、贫困内涵、判断标准及认定贫困人口的通常做法
(一)多维视角下的贫困内涵及变化趋势
总体来看,随着扶贫实践及理论研究不断深入,贫困的涵义日益从广度和深度两个方面丰富完善,其涵盖范围已从最初单一的物质贫困拓展引申为包括精神贫困、能力贫困、权利贫困、生态贫困、灾害贫困、病残贫困以及文化贫困等诸多方面,并从单纯的经济现象演变为涉及经济、社会、政治、文化、生态等诸多领域的重大社会政治问题,是经济、社会、文化、生态等贫穷落后的总称.与此同时,贫困内涵也从体现为个人或家庭物质生活水平达不到社会可接受的最低标准状态发展演变到贫困不仅意味着衣食住行等方面开支低下,而且还在不知不觉中剥夺了贫困群体享受自由生活与舒适居住条件、接受良好教育与安全保障以及受尊重与安享晚年生活的权利与机会.概括起来,贫困既要反映历史进步与时代特征,又要体现其本质及政治、经济和社会发展水平,是历史性、动态性、多维性、绝对性和相对性的对立统一.从扶贫实践变化趋势看,由于贫困的形成及其内涵是多维和复杂多样的,故随着经济发展和社会进步,特别是随着一个国家国力的增强和财力的提升,扶贫内容与资源投入、手段与方法、政策措施及目标任务要求越来越多,扶贫工作效率和精准性要求也越来越高.在扶贫理论研究上,早期研究重点关注物质资源匮乏造成的衣食无着或收入低下及扶贫工作主要在经济层面的应对策略,随着研究的不断深入,则更强调发展权利、机会、能力缺失及完备的反贫困体系构建和具有自我发展能力的合格劳动者塑造与培养.总之,贫困的直观表现是家庭或个人因获取的物质资源、非物质的文化及其他社会资源短缺,致使其生活水准低于社会可接受的最低标准,但本质是贫困人口创造收入的权力和机会被剥夺并导致其缺少获取和享有正常生活的能力.而且,基于现实中要对社会可接受的最低标准（即贫困标准）进行严格定义,并据以对贫困的范围和数量加以界定,于是人们从不同角度给贫困做出了各种定义,比如世界银行将贫困定义为缺乏达到并维持社会可接受的最低生活水准的能力,而衡量生活水准不仅要考虑家庭人均收入水平和消费支出情况,还得考虑那些与社会福利有关的医疗、卫生、教育、就业、居住、心理健康、残疾康复、公共物品与服务等公共财产资源等的获得情况以及预期寿命.欧共体则指出：贫困是指家庭、个人和群体获取的物质、文化、社会、生态等方面的资源极其有限,致使这部分家庭、个人和群体被排除在所在社会可接受的最低限度的生活方式以外.诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为：贫困不仅是收入和支出水平低下,更应该看作是对贫困人口基本生活能力获得机会和权力的剥夺.综合以上,我们认为贫困不仅意味着衣食住行等方面的开支低下,更重要的是被剥夺了享受自由生活、安全保障、接受良好教育、受尊重以及享有舒适居住条件与长时间退休生活的机会,因而丧失权力、机会和能力是造成贫困的根源.鉴于贫困的内涵、成因等方面存在差异,贫困也就被分成不同的类型,比如按内涵不同,贫困有狭义和广义之分；按致贫原因不同,贫困可分为能力贫困、权利贫困、收入贫困等多种类型.另外,贫困是动态变化的,当人们普遍摆脱赤贫状态后,扶贫工作仍将会因相对贫困人口的存在而继续,即便进入发达国家行列,也会因贫困含义演变而继续存在贫困现象,仍需开展扶贫工作.鉴于贫困是相对和绝对的对立统一,人们又将其分为绝对贫困和相对贫困,绝对贫困又称生存贫困,是指缺乏维持生存所必须的最低生活标准的能力,而维持生存所需的基本条件包括食品、住房和衣着消费等；相对贫困不仅指随着社会经济发展,贫困线不断提高而产生的贫困,也指同一时期不同地区之间、各阶层之间、各阶层内部不同成员之间的收入差别而产生的贫困.在经济发展的初级阶段,扶贫工作主要关注的是绝对贫困问题,当经济得到充分发展后,则关注中心转向相对贫困问题.
(二)贫困的判断标准及贫困人口的认定与通常做法
综上所述,由于贫困的基本含义是由于经济收入不足而无法达到社会可接受的生活标准的那种生活状态,这就涉及到什么是社会可接受的生活标准状态,但社会可接受的生活标准状态在不同国家及同一国家不同发展阶段客观存在着认识和生活状态的差异,因而导致没有一个各国公认的统一贫困标准.但作为确定帮扶对象的标准和依据,为了准确了解贫困群体的真实生活状态,并为制定反贫困战略和政策措施提供操作依据,各国必须根据贫困内涵对贫困的数量标准作出明确界定,即确定贫困标准（又称贫困线）,生活水平处于贫困标准以下的家庭或个人就是社会需要给予扶持和救济的对象.当前,由于单纯以收入是否足以支付食物需求来确定贫困标准已无法涵盖贫困的内涵,国际通行做法是在综合考虑衣食住行等诸多方面的基础上加以界定,具体方法主要包括恩格尔系数法、基本需求法、比例法、数学模型法、生活形态法等.但比较常见的确定贫困标准主要有以下类型：一是按总人口的百分比确定贫困人口进行帮扶,每年都按既定比例去扶持.比如新加坡尽管没有贫困线,但其贫困人口按收入最低的20%住户确定.二是以人均收入的一半或以一定比例作为贫困标准.比如日本就是如此,其最新贫困标准为一个四口之家年收入不超过2.2万美元.三是贫困标准由国家根据国情自主确定.当前全球约有80多个国家根据国情自主确定本国贫困标准.以恩格尔系数法确定贫困标准为例,其实就是将恩格尔系数取值作为确定贫困与否的基本标准来得到具体贫困线（恩格尔系数随居民生活水平的提高而降低,国际上通常将恩格尔系数大于60%定义为绝对贫困类型、50%～60%为温饱类型、40%～50%为小康类型、小于40%为富裕类型）.恩格尔系数法因简明、直观且易于操作而被许多国家和研究者作为衡量家庭贫富和确定贫困线与实施社会救济的依据.北京大学经济研究中心卢锋教授曾依据湖北省罗田县扶贫办、统计局該县绝对贫困人口2005年维持基本生存实际支出费用（为1 069元,不包括教育等支出）与食品消费支出（为887元）数据,计算得到贫困人口实际恩格尔系数为0.83（887元/1 069元）,并得出该县绝对贫困人口处于赤贫状态的结论.进而按国际通行绝对贫困人口恩格尔系数大于0.6的下限,反推出该县贫困人口年维持基本生存支出应为1 478.3元（887元/0.6等于1 478.3元）,即农民人均纯收入低于1 478.3元就难以维持基本生存,并建议绝对贫困标准应调整到1 500元.总之,不管采用哪种方法,目前包括美国、欧盟各国、日本、韩国以及金砖四国在内的绝大多数国家扶贫规模都占总人口10%以上,但我国2016年底贫困发生率为仅为4.5%,很大程度上是偏低贫困标准与长期脱贫攻坚共同作用的结果.同时,目前世界上没有任何一个国家宣布消除了贫困,而且越是发达国家,对贫困的重视程度和扶贫标准越高,扶贫力度也越大.进一步说,贫困状态的划定以及贫困人口数量确定在很大程度上取决经济发展水平和政府的执政理念（特别是政治经济博弈中政府愿意承担社会责任的多寡）,但无论如何,因陷入贫困会使得部分家庭和个人在物质生活消费、住房、教育、健康及就业等诸多方面蒙受损失并导致其社会阶层地位实际降低,使其感觉受到社会不公平对待或排斥,进而在很大程度上成为社会不稳定因素并给政府社会管理造成巨大压力.另外,扶贫济困是国家的基本职责,也是经济保持活力和推动经济社会健康发展的基础,更是一个国家和法治建设及和谐社会建设的重要内容.
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