论文新时期行政事业单位财务内控制度是关于对不知道怎么写内控制度论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文加强内控管理论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：随着新时期的时代跨越,国内财务体制的改革也逐渐深入到新的发展阶层,亟待完善健全的内控制度适应发展所需已成当务之急.但因种种原因所致,各地相应的内控制度建设的成效不一,究其工作思路上存在较大的差异.本文结合新时期行政事业单位内控制度乏力的问题纠结、新时期行政事业单位内控机制要素的结构界定、新时期行政事业单位内控制度建设的对策思考三方面,给予不同成层次的研究探讨.
关键词：新时期行政管理；内控制度；研究思考
内控制度作为现代管理的重要基础性理论,具有无可替代的权威性,是在管理实践的基础上逐步产生、逐步发展和逐步完善起来的,并兼具鲜明的时代性.它是一种突出强调预防为主的“戒律式”制度,其目的性非常明确,旨在通过完善的约束机制规范内部管理和运作的具体行为,防范杜绝错误和舞弊现象的发生,确保管理效果及效率的综合提高.归根结底在于内部会计工作的具体控制,确保准确、高标准的会计信息综合质量,全面保证国有资产的安全性和完整性,全面保证相关法律法规的权威性和规章制度的严谨性,并贯彻执行而系统制定、实施的系统化控制措施、方法和程序.
一、新时期行政事业单位内控制度乏力的问题纠结
(一)内控意识和财务制度相对薄弱的纠结
纵观国内行政事业单位,有的内控意识相对淡薄,甚至内控观念缺乏,眼高手低.其表现为重视事业发展,而对内部管理轻描淡写,甚至对内控常识缺乏最基本的了解.认为内控工作是财务部门办的事情,管理上有财政、会计核算部门分工把关,作为负责人也管不清、理不明,所谓内控制度不过是挂起来应付上级或相关部门检查的,孬和好无伤大雅,抱着无所谓态度的大有人在.因此,有的也是制度上墙的面子工程,尚无行之有效的管理而言.而行之有效的管理,首先离不开制度控制的坚实基础,但涉及基础性保证工作的财会管理,某些行政事业单位还仅限于纸上谈兵,做做报表、装装样子乐此不疲,导致财务制度建设相对薄弱,有的单位至今未制定单独的内部财务制度,其管理随意性较为突出.有的问题严重性已到触目惊心的地步,再麻木不仁则无可救药.
(二)资产管理和控制制度相形脆弱的纠结
财务部门往往只顾埋头“报表”,不会抬头 “算账”,忙绿于 “核算”和“付款”日常应付,对业务的来龙去脉疏于过问,甚至心存芥蒂不想过问.对单位事项的重大决策、具体过程和最终结果不作了解,也懒于了解.尽管实行政府采购制度后,固定资产的购置相应得到了有效的控制,但对使用中资产的内控管理仍然存在制度的约束.行政事业单位中债权和债务存在一定的隐蔽性,不同于企业能够频繁发生,倘若不经常核对难免问题浮出水面.因此业务发生时,只是会计人员登记在账簿上,合上账簿便视为一成不变的铁定财产,但以后是否发生减值、坏账等问题了解的很少.久而久之,形成了“管物不管账、管账不管物”的陈规定律,资产损失现象较为严重.
(三)预算控制和监督考核刚性同失的纠结
预算控制作为内部控制核心性关键环节,担当着行政事业单位内部最重要的控制职能,要求部门预算必须有规范严格的运行程序和操作系统和之配套.纵观行政事业单位,虽然大多实行了一定的部门预算应用制度,但所涵盖预算范围较为有限.相形之下,应追加调整预算之外的项目空间较大,弹性较强.而越多项目的追加,客观造成预算愈演愈烈的随意性,本应对等的约束力和权威性就相形见绌.就目前而言,内审机构基本和会计部门在编制上平行,大多依附于行政执行机构,应有的独立性和权威性无从谈起.而针对审计内容,能够做出相关组织机构的职能评价鲜有涉及,难以形成应有的工作手段和工作成效,因而导致无法履行资金监督和控制管理职能,导致预算控制形同虚设.而和此同时,行政事业单位“重考核,轻内控”现象较重,内控制度建设和目标考核脱钩的客观性,也最终导致了问题发生的必然性,很值得我们做出深刻的思考.
二、新时期行政事业单位内控机制要素的结构界定
内控机制的主体结构是内部控制,有了合理的結构就能有比较理想的机制.其内部控制结构包括：项目和环境、财会系统和内控流程.
(一)项目和环境的控制针对性
控制项目泛指内控制度的组成基本单位,包括内控系列环节.控制环境泛指影响建立和实施某项属性政策的各种环境因素.具体环境涵盖两方面的针对性：其一,不能将控制环境做无限扩大,必须有针对性地控制和单位的可控范围以内,泛指内控制度则难以操作.其二,单位控制环境受行政影响较大,必须在上级部门的领导之下展开工作.
(二)财会系统的操作严谨性
财会系统泛指会计核算和会计监督系统的业务操作程序和模式.内部会计控制作为内部控制操作的关键组成环节,是内部控制重要的基础保证.行政事业单位内部控制的突出特点,在于依据会计信息展开会计工作,具体履行行政事业单位项目活动的规范指导、系统调节和监督约束,并为促进各项工作做出应有的努力,以提高单位工作的行政事业效率和社会综合效率.尽管财会系统具有严谨突出的内控职能,但也存在一定程度的局限性,其主要欠缺在于事前控制能力较弱,受工作性质所限,难以实现工作提前介入,因此,不能将财会制度简单替代行政事业单位的内控制度.
(三)内控流程的运行规范性
内流程泛指行政管理部门所制定的控制政策方针和管理程序,以运行规范性确保控管的目的.历数目前行政事业单位,其内控流程的突出特点在于将制约的政策性和严密性置于首位,通常很少把成本效率考虑在内.
三、新时期行政事业单位内控制度建设的对策思考
——转变观念,增强领导层“率先垂范”的主体意识.遵照会计法和会计工作规范的要求,作为内控建设第一责任主体的单位负责人,应是转变观念,强化内控工作“率先垂范”的真正领导者,必须对单位财会报告的完整性和真实性有担当,对内控制度的实效性和合理性负责任.为达到这样的境界要求,财政部门可组织各单位负责人系统进行相关的学习培训,基层财务部门也要通力协作,打好“边鼓”,吹好“耳旁风”,针对实际工作为领导做好宣传,使单位负责人能够真正确立起内控建设和财会工作第一责任人的主体意识,创造出良好的控管环境.
总结:本论文主要论述了内控制度论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 新时期行政事业单位财政专项资金管理策略 摘要：专项资金的主要用途是帮助行政事业单位实现发展目标，对行政事业单位各项工作的实施具有促进作用。从中可见专项资金对于行政事业单位显得尤为重要。。
2、 新时期强化事业单位财务管理之浅见 【摘 要】 事业单位主要是指保障社会公共利益的服务性机构，是以政府职能及公益服务为主的公益单位。事业单位工作人员的工资大多是财政拨款，事业单位的。
3、 行政事业单位财务内控制度存在问题 【摘 要】一般行政事业单位都通过内控制度来保障财务安全，但是最近几年，从 及地方巡视组发现的问题可以看到行政事业单位仍存在大量问题，主要是。
4、 行政事业单位财务内控制度存在问题分析 【摘 要】十八大以来，全国上下形成了反腐倡廉的高压态势，习近平总书记多次强调：“要把权力关进制度的笼子。”党和政府坚持党要管党、从严治黨的方针，。
5、 事业单位财务内控管理 本文主要讲述内部会计控制以及行政事业单位中内部会计控制仍存在的问题。根据存在的问题提出具体的解决方案，即强化会计控制意识、建立科学合理的组织机构。
6、 新常态下行政事业单位财务内控体系构建 一、行政事业单位内部会计控制构建中存在的不足（一）缺乏正确的控制意识在行政事业单位当中，要实现良好的内部会计控制，首先要具备正确的内控意识，。