论文科学事业单位科研经费管理存在问题优化建议是关于对不知道怎么写科研经费论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文2017高校科研经费排行论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：国家“十一五规划”、“十二五规划”、“十三五规划”大力支持发展科学事业,而科研经费作为科学事业单位进行各项科学研究工作的根本,关系到科学研究事业的正常运行,在实际的执行和管理中仍存在一些问题.科学事业单位只有通过加强经费管理,建立健全科学的管理体制,并且严格按要求执行,方能顺利开展各项科学研究工作,最大程度的实现良好的经济效益和社会效益.
关键词：科学事业单位；科研经费管理；问题及建议
一、科学事业单位科研经费管理上存在的问题
(一)科研经费预算制定缺乏科学性
科研人员在进行制定预算时,尚不能熟练运用科学的预算理论和工具,做出的决策也是依据自身经验和主观判断.在不了解经费的明细支出范围和规定的情况下,未能及時同财务部门咨询相关意见,这样做的结果就是估算出的经费值准确度较低,项目预算同执行间难以接轨.
(二)科研经费统筹度不高,分配不合理
在科学事业单位里有些项目的预算经费存在较大剩余,而有些项目的经费严重不足,以致在预算执行时需多次进行修正,在一定程度上增加了预算执行的难度,使执行效率大幅度降低.和此同时,科研经费预算编制的支出比例不够科学,会议费、专家咨询费和差旅费所占比例太高,以致材料、实验、测试等研发费用所占比例很低.此外,部分课题经费长期挂账,每当要结题时,科研人员大多通过大规模购置的方式,并且不按规定随意扩大经费支出的范围,造成经费的浪费,不能做到“物尽其用”.
(三)各部门间缺乏配合,对经费使用情况不够重视
科研项目课题组和科研管理部门、财务部门等没做到密切配合和相互支持.科研项目课题组将工作范围局限于课题选择、资源开发和项目研发等,只重视争取经费而对合理使用经费不予理睬.科研管理部门则只重视科研项目的申报、立项、成果和程序性的工作活动,忽视经费的使用.而财务部门只会以所收集到初始票据为基础,实施会计核算,缺乏对于过程的监督,往往和科研课题组、科研管理部门沟通不及时、配合不密切,对于科研项目的背景以及项目的进度不能清楚了解,导致未能对项目经费的使用状况进行综合科学的管理和有效的监督.
二、科学事业单位科研经费管理的优化建议
（一）建立健全科研经费管理制度,建立并完善科学事业单位各部门间的联动机制
科学单位领导需对此予以高度的重视,将科研工作视为主线,在财务指导和监督的前提下,设立并形成细节管理和整合部门资源为基础的立体化科研管理体系,健全科研经费管理制度,不断规范预算编制的程序和加强经费执行的力度.采用科研成果奖励机制,奖励参和了科研管理的所有职能部门,充分发挥其工作积极性,使其以积极的态度配合科研部门落实科研工作.实现科研各部门之间的通力合作,利于发挥科研管理的决策、协调和控制的巨大作用,整合并优化各种资源,实现有效配置,支撑起科研项目良好运行的重担,保证科研项目能按期、优质的完成,用较低的科研投入获取较高的收益.
(二)预算编制阶段,加大对科研经费的管理力度
严格依据国家关于科研经费的各项规定,编制出合理、科学的科研经费预算；和此同时,达到科研项目课题的合理要求,明确科研项目预算支出范围,将任何一项支出细化.同时,科研课题组应当积极征求财务部门关于预算编制的意见,而财务部门应以积极的态度指导和帮助预算关键部分的编制,使项目预算编制有效、合理.从以下四个方面加强预算编制的管理,具体如下：
1.在项目立项时开始,加大对科研项目经费预算的管理力度,使经费预算科学、合理.科研管理部门需实施统筹管理,整合各项资源,在深度了解国家相关计划的课题指导和指南的基础上,结合科研单位研究特长选出相符的研究课题,再进行研究；和此同时,根据申报条件和相关规定严格审查和监督,对项目负责人填写申请书、编写可行性报告予以有效的指导.
2.科研项目组成员在编制项目预算时,需站在专业技术视角,设立项目的目标和任务,联系国内外类似的技术数据和信息,设立环境命题,明确相关变量,视达到目标和要求的重点和难点问题.而且还需积极询求财务部的意见,寻求财务部的支持,熟悉国家关于科研经费的各项规定和项目经费结题审计的相关要求.
3.编制好经费预算后,上报科研管理部门和财务部审核,征求修正意见和建议.这个过程里,财务部应当和科研管理部门进行有效而充分的沟通和交流,明明白白的知晓科研课题实际的各项内容,通过严格计算得出经费支出范围,为重点项目和重点支出额度做保证.
4.做好统筹规划,合理、科学的安排好研发设备、软件等固定资产和无形资产的使用,避免出现不必要的支出.科研项目组内部同项目组间未进行统筹安排,出现盲目、从众申请设备和软件的现象,以致通用设备和通用软件浪费,造成资源闲置且浪费,如计算机.由此可见,科研项目组需考虑清楚申请设备的重要意义,最大限度地整合和优化资源,并进行统一的调整,节约经费,减少支出.针对利用科研经费购置的固定资产和无形资产后,应加强由缺失后续管理而导致资产损耗贬值状况.一方面,严格依据项目管理办法和项目合同；另一方面,由科研经费购买的固定资产是科研事业单位的国有资产,应当做好相关入库手续的办理,并将其纳进事科研业单位资产统一管理的体系之中.
(三)严格管理科研经费的落实和执行
1.设立并且不断完善科研经费预算调整审批体制和程序.预算管理的一项重要内容是预算调整和追加,应当通过设立严格且规范的调整审批体制和和程序,完善
分类申报、分项审核、定期内审等等制度.针对经费调整多于初设金额的项目,需实施预算审查,避免项目经费申请失理、过分的情况.建立健全项目经费的使用计划、上报执行率等体制,视实施预算调整的项目为内部审计的重中之重.
2.加大项目预算的执行力度,严格监督财务审核,以保障科研经费支出符合法律和法规的要求.财务部应当按照国家科研经费的有关管理规定和规范,编制出和科学事业单位相适应的经费管理办法和手段,并且在单位内部积极宣传、贯彻和执行.按照科学事业单位的会计准则和相关制度,建立起合适的科研经费科目.并且单独核算,或着依据国家经费规定设置专项账户,并进行单独核算.财务部应积极且严格审核预算支出,对满足预算范围的预算支出予以报销,否则,不予报销.和此同时,进一步提高科研经费借款报销流程的规范程度,并且做到各级领导审批权限和职责的明晰明确.当然了,还需严格审核原始票据,只对合乎规范、信息明晰明确的票据予以报销,否则,不予报销,以确保核算数据的准确、真实.
(四)经费决算阶段,加强审核管理
做好科研项目中期和结题审计,建立起完备的科研项目经费决算的制度.科研管理部门应当严格验收、整理工作、安排项目结题审计工作,完成结题项目.科研项目组需做好项目有关资料的准备工作.财务部门需开出财务决算报告等有关资料,提高对项目结题审计工作的配合力度.
(五)构建科研项目信息的共享平台,提高项目执行力
构建起项目信息共享平台,在共享平台上建立科研管理、财务、项目组等的数据库,具体包括项目资料、预算内容、执行情况等信息,便于有关部门查阅和利用.当项目组在财务部门办好报销手续之后,科研管理部门可以随时随地查阅项目的实际执行状况,和项目组做及时的沟通和联系,便于面对困难时提供帮助.
（六）加快完善并且形成经费使用绩效奖励和激励制度
科学事业单位应当建立健全科研项目绩效考评机制,及时、合理考评科研项目获得的经济效益和社会效益,逐步建立起科研项目执行奖励体制和项目成果转化激励体制.定时或不定时的考评科学单位的科研项目具体执行情况,并对其进行摸底和排序,奖励执行率达标且高的项目组.当项目结题后,对科研项目成果能转化成为现实市场应用的科研项目予以嘉奖.这种奖励制度能够激发研发人员的工作积极性,并提高科研转化的效果,利于社会效益的创造.
参考文献：
[1]王艳.关于科学事业单位科研项目经费管理的思考[J].阜阳师范学院学报（社会科学版）,2013.
[2]王蕾.关于强化农机科研专项经费管理几点思考[J].中国经贸,2014.
[3]刘国恒.基于审计视角的科学事业单位科研经费管理问题研究：以部署科学事业单位为中心[J].经济研究参考,2015.
（作者单位：中国科学院动物研究所）
总结:这篇科研经费论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 事业单位工会经费管理中问题改进 摘要：当今的事业单位的工会经费管理的弱化对于市场经济体制来说已经可谓严重落后，对于企事业单位的发展起到了严重的制约作用，非常不利于事业单位在当今。
2、 如何加强科研事业单位课题经费管理 摘要：科研单位是我国重要的社会组成部分，进行科学研究的事业单位在我国的经济发展过程中起着非常重要的推动作用。近几年来，随着我国科技体制的不断深化。
3、 加强行政事业单位三公经费管理 【摘 要】什么是“三公经费”？所谓的“三公经费”是指因公出国（境）、公务用车购置与运行、公务接待所产生的消费。由于这三项费用的支出与党政机关的公。
4、 关于加强行政事业单位三公经费管理 [摘 要]“三公”经费的有效管理在财政支出处理中有着非常重要的作用，但由于行政事业单位内部的管理制度不够完善，造成在管理“三公”经费的过程中还存。
5、 事业单位科研经费全成本管理模式 摘要：科研经费管理其有效管理不仅与制度、预算以及流程管理密切相关，更取决于成本核算的控制性、准确性和及时性，但事业单位科研经费成本核算却存在一些。
6、 内部控制视角下农业科研事业单位科研经费管理 摘 要：财政部发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》自2014年1月1日起执行以来，促进了农业科研事业单位科研经费进行有效管理的控制，农业科。