论文报媒融合形势下内部控制建设拓展是关于对写作内部控制论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文内部控制五要素包括论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要 在当前形势下,报纸作为传统纸质媒体,向新媒体转型势在必行、迫在眉睫.为配合报业转型升级、融合发展,报社的内部控制建设必须及时跟进,拓展内部控制建设范围,加强内部控制管理力度,以实现保证报社经济活动合法合规,资产安全和使用有效,有效防范舞弊和预防腐败等内部控制目标.
关键词 媒体融合 报业转型 内部控制 财务管理
日报社作为新闻傳媒单位,大多数属于自收自支的事业单位,除了新闻采编、广告、发行、印刷等传统业务外,还兴办了很多经济实体,如培训学校、商品销售公司、房产公司、旅行社、婚庆公司、出租车公司、文化产业园、游戏公司、投资公司等.
近年来,随着移动互联网的快速发展,人们获取信息方式的改变,以及整体经济增速降低,导致报纸的订阅量大幅下降,广告收入呈现断崖式的下滑.报社提出转型升级、融合发展的新发展战略,采取与互联网等新媒体融合,以掌控主流媒体的话语权.同时,增收节支,多元化经营,兴办新的经济实体,扩大经营范围和经营规模,弥补收入的下滑,保障报纸正常出版发行.相应地,要求报社的内部控制建设,不能仅仅局限在传统的行政事业单位预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、建设项目、合同等六个客体,需要根据经济业务的延伸,拓展内部控制的范围,以实现保证报社经济活动合法合规,资产安全和使用有效,财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果等内部控制目标.
一、内部控制范围拓展是现时报业改革和发展的必要举措
随着社会的发展、科技的进步,特别是移动互联网和智能手机的普及,新兴媒体已经成为人们获取信息的主要媒介,传统媒体逐步衰退.由以前的“一报在手,获知天下事”,变成“一机在手,什么都有”的局面,报纸的发行和广告收入大幅下降.
2014年8月18日,全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》,提出要推动传统媒体和新兴媒体融合发展,遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维,坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展.因此,媒体融合发展、全媒体转型升级既是政治任务,又是当前历史条件下的必然战略选择.当前情况下,全国的报业出版、经营遇到越来越严峻的外部环境,融合发展、全媒体转型成为报业今后发展的大势所趋.近三年来,鞍山日报社的年度广告收入从4000万元,下降到900万元,呈现断崖式下降,而广告收入占报社总收入的90%,广告收入的大幅下降已经严重影响到报社的正常运行.为配合报社的转型升级和融合发展,内部控制实施范围和措施也要随之加强和完善.
二、随着经济业务延伸,内部控制建设须及时跟进
日报社现在执行的是财政部2012年发布、2014年1月1日起实施的《行政事业单位内部控制规范（试行）》和财政部2015年印发的《关于全面推进行政内部控制建设的指导意见》.根据规范要求,随着报社经济业务的延伸,及时建立和实施相应的内部控制,符合行政事业单位内部控制的全面性、制衡性和及时性原则.报社的内部控制应当贯穿于经济活动决策、执行和监督的全过程,覆盖经济活动涉及的各种业务和事项,实现对经济活动的全面、全过程控制.同时,随着外部环境的变化,报社的实际情况,经济活动的调整和管理要求的提高,不断修订和完善.
报社作为公益性事业单位,长期处于国家政策的保护之下,对市场竞争压力感受不强.近年来,随着广告收入的大幅减少,对外融资需求增加,资产负债率大幅提高.在媒介融合背景下,既要正常采编出报,又要融合发展、转型升级,势必要兴办更多的投资项目,如开展新媒体、建立采编厨房等融媒体技术平台,或建设文化创意产业园,或跨界间接资本运作,到新三板等资本市场上市融资,都需要资本的支持.财务战略应该从稳健平衡型向积极扩张型转变,主要是扩大收入来源,减少成本费用支出.在报社层面、子报、分社、各经营公司等纷纷开办新的经营主体,面临许多不确定的经营风险.财务部门要根据行政事业单位内部控制规范的要求,梳理新经济实体的业务流程,审核各实体项目的可行性研究报告,明确其经营范围、资金来源、营利模式、投资收益目标等,将决策、执行和监督机制融入其业务流程中,对面临的各种风险进行分析,运用定量和定性的方法确定风险点,选择风险应对策略.对投资收益目标不明确,行业风险较大的项目,要坚决淘汰；对经过社委会集体决策,予以实施的项目,有针对性地制定内部控制管理制度,并督促相关人员认真实施执行.
由于内部控制是“一把手”工程,报社社长负责内部控制的建立健全和有效实施.而负责内部控制建设和实施的日常工作的财务部门,要根据报社新经济业务的建立和开展情况,及时提出相应的内部控制管理制度,提交分管领导批准,再由社委会批准实施.在报社层面建立了由经营、广告、发行、印刷、办公室等相关部门负责人和专业人员参加的内部控制工作小组,对于投资超过50万元的自建项目,10万元以上外包项目、10万元设备和大宗物资采购,50万元以上的对外融资等,明确实行社委会领导班子集体决策,并形成文件材料存档备查.
除了制定传统的预算、收支、政府采购、资产控制、建设项目和合同控制等六项主要业务的内部控制制度外,鞍山日报社根据自身的实际情况和未来发展的需要,又制定了业务外包、内部信息传递、新经营项目管理等内部控制管理办法,纳入内控管理手册,防止在新的经济业务领域无章可循,给报社造成舞弊和损失.
三、应对内控领域拓展,调整财务管理模式
对于处于转型发展中的地市级日报社来说,传统的以会计核算为主的财务管理模式已不适应转型发展的需求,必须及时调整和完善财务管理职能,辅以有效的管控手段,助力总体战略的实施.具体有以下几个方面：
（一）改变原有的全面预算管理方式,实行滚动预算法、项目预算法等编制方法,强化过程控制和重点控制,建立预算执行的预警机制
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参考文献：
1、 新形势下对地勘单位加强内部控制建设 摘要：本文对新形势下对地勘单位加强内部控制建设问题进行了研究，文章从阐述当前我国地勘单位内部控制的现状入手，进一步提出了完善我国地勘单位内部控制。
2、 医院加强内部控制建设 摘 要：随着人类医学水平的不断进步和发展，对医院的要求不仅仅是治好病，而且希望医院有一整套完善的内部控制管理体系维持医院的运作。这种医疗制度的改。
3、 行政事业单位内部控制建设 摘 要：行政事业单位内部控制建设是加强行政事业单位内部管理，保证行政事业单位的工作目标顺利实现，防止舞弊和腐败行为发生，促进行政事业单位更好履行。
4、 医院加强内部控制建设 摘 要：随着时代发展和社会进步，医疗制度改革也在不断深入，医院内部的管理制度也在进行相应的調整，并且取得了一定的成绩。但是，部分医院内部管理混乱。
5、 内外审计合力助推行政事业单位内部控制建设 摘要：十九大报告指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。行政事业单位（以下简称单位）作为为人民群众提供社会。
6、 加强企业内部控制建设 加强企业内部控制建设，既是企业经营市场化和现代企业加强经济管理的需要，又是企业经济活动国际化的需要。对于提高企业经营效率，保护财产安全，实现经营。