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习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势.国有企业特别是中央企业必须始终不忘“重党建、强政治”的历史传统,从融入价值链、激活生产力、增强科学化入手坚持党的领导、加强党的建设,落实五大发展理念,培育国企独特优势,引领实现红色发展.
着眼融入价值链,打造党建“供需”闭环,聚焦中心不离心
习近平总书记强调,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力.国有企业特别是中央企业要在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念指引下,牢牢树立“价值效用观”,把党建当“厂商”、视企业中心和大局为“客户”,形成“需求-供给-新需求-新供给”良性循环,使国有企业党组织在聚焦中心不离心中发挥领导核心和政治核心作用.
一是理清“五大需求”.国有企业党建工作要聚焦改革发展稳定和生产经营管理,将企业中心工作梳理为中央（上级）要求、企业需求、员工诉求、社会责求和先进追求（执政党自身先进性内在追求）等五大需求方向,细分为转型升级、提质增效、创先争优、成才致富等多个需求方面,进一步分解为“做强产业链、做高产业端、做好产业群”和“技能培训、劳效提升、收入增长”等数十个需求点,并梳理出“坚定‘经济下行但精神决不能下行’的决心和‘行业困局但业绩决不能折扣’的信心”等近期动态需求,为党建找准“靶心”、聚焦中心,以有的放矢的工作载体增强党建工作效用.
二是配套“四维对接”.习近平总书记强调：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之.中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理結构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格.要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化.我们要处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,特别要推行董事长兼党委（党组）书记、总经理兼党委（党组）副书记、设立专职党委（党组）副书记的领导体制,实现生产经营系统向党群系统直接“提需求”；以总部和二级本部定期联动为手段,探索两级党群系统“纵向大部制”,完善月度碰头制度,上下联席“问需求”；统筹把握企业季度董事会、月度党群例会（书记办公会）、月度总经理办公会、旬度重点项目调度会等会议机制节奏,统筹党建工作研讨调度,党政活动“议需求”.同时,建立集团包板块-板块包企业-企业包车间-车间包岗位的联保制度,培育“经营的竞争力在市场、管理的竞争力在现场、党建的竞争力在气场”的“三场”理念,由党委协调推动“集团董事会决策到基层、经理办公会在一线、项目调度会去现场”的“支前”行动,走进一线“解需求”.“提、问、议、解”四维立体对接机制让党建系统全方位融入企业治理机制、管理链条,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化、实效化,做到“嵌入治理作领导、进入管理做工作”.
三是实施“N项供给”.从推动旨在避免“两张皮、两股绳”的党建工作“供给侧结构性改革”入手,精心设计党建与经营工作“供需均衡矩阵表”,坚持需求牵引,统筹设计,精准实施转型升级“导航”、改革调整“强心”、重组整合“和家”、提质增效“创先”、务实清廉“正风”、固本强基“支前”、成才致富“达人”、维稳促安“夯基”、攻坚克难“铸魂”、帮扶借助“关爱”等“N项党建供给工程”.特别是以习近平总书记系列重要讲话为指导,以思想解放为先导,以学习型创新型服务型党组织创建为载体,持续深化“坚持三个解放,推进五大发展”主题教育实践,真正使党建工作“融入中心起作用”.
着重激活生产力,打造党建“传导”闭环,聚焦中心不泄劲
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：坚持全心全意依靠工人阶级的方针,是坚持党对国有企业领导的内在要求.要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推进厂务公开、业务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权,充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性.他特别强调,要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好.企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼.要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒.要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作.总书记的重要讲话启发我们：党建由“人”工作、做“人”工作,而“人”是企业生产力中最活跃的因素.我们要牢牢树立“人本效率观”,建立底线责任、高线承诺、多线赶超的党建传导机制,努力打造全体员工自我管理、自我约束和互动激励、互相赶超的“大功效引擎”,聚焦中心不泄劲.
一是“责”字托底,建立全线责任“分—集”闭环.仿效内部层层模拟法人运行机制,按照“集团党委-板块党委-三级党委-分厂或实业部总支-车间或工段党支部-班党小组-党员责任区或党员示范岗”纵向线,“本级党委-本级职能部门”横向线,层层分解任务,下级多于上级不落空；按照“党组织负责人-党员”并向外辐射到职工群众,层层落实责任,基层多于上层无死角.党员领导干部则要深刻领会习近平总书记关于“国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任.国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁.国有企业领导人员要坚定信念、任事担当,牢记自己的第一职责是为党工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中.面对日趋激烈的国内外市场竞争,国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创企业发展新局面”的教诲,主动赋予一定的党建政工职责权重.比如,成员企业董事长、总经理等主要行政负责人兼党委书记的,满分120分,各占60%；正职行政负责人兼副职党组织负责人的,满分100分,党建权重20-30%,并进入考核兑现体系,使“一岗双责”落到实处.
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参考文献：
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