论文预留优秀人才在党外的标准是关于本文可作为优秀人才方面的大学硕士与本科毕业论文优秀人才论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：建立预留优秀人才在党外的工作标准,是落实“把一部分优秀人才留在党外”政策的重要保证,是实现党外人才薪火永继、合作事业蓬勃发展的根本举措.预留优秀人才在党外的标准必须遵循针对性、前瞻性、适度性和科学性等基本原则,必须包含政治信念、参政热情、业务素质、群众基础等方面的重要评价内容.
关键词：人才建设；党外代表人士；预留工作；评价标准
中图分类号：630/ D613 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2014）06-0062-04
近年来,党推动实施了一系列党外人才工作方略,特别是多次强调要落实好“把一部分优秀人才留在党外”重要政策.所谓预留优秀人才在党外,就是把未加入任何党派组织且不具备无党派人士身份的,按照某些标准认定其已经能够或通过培养之后能够与党开展合作共事的优秀人才,有意识、有计划地加以引导并促成其作为党外代表人士的后备人才预留在党外,是落实“把一部分优秀人才留在党外”政策的一项保障性和溯源性工作.探讨预留党外人才的标准,就是要解决应该把符合何种条件的人才留在党外的问题.这是做好预留优秀人才在党外工作的根本性问题.
一、预留人才在党外的重要意义
预留人才在党外工作与“把一部分优秀人才留在党外”联系紧密.预留人才在党外的目的,往往是为“把一部分优秀人才留在党外”提供丰沛的人才资源.但两者也有明显区别,后者往往针对已经纳入统战视野的党外代表人士,侧重于“劝留”；而前者则侧重于“预留”,有其特殊的深层次意义和价值.
(一)传统承续：交友观念的继承与延展
《荀子·性恶》云：“择良友而友之.”[1] 广为流传的伯牙碎琴、管宁割席等历史典故,无不反映出我国传统交友观念中“交必择友”的重要价值理念.简言之,对于与什么人交朋友问题,中华民族历来有一定的价值判断——不是“朋友多多益善”,而是“人生得一知己足矣”的慎重交友态度.在党的统战工作史上,如何与党外人士交朋友,也始终贯穿了这一传统价值观.比如,在1948年,发出“五一口号”,并以响应“成立联合政府”的号召为根本条件,选择了民革、民盟、九三学社等作为共同建国的合作友党[2].预留优秀人才在党外,本质上也是为党的事业选择合适党外朋友的过程.它通过预留形式对所交朋友增加“考察期”,更加突出了交友的选择性、慎重性,符合中国传统择友观的价值追求,是这种“本土化”价值观在统战工作领域的延续和显现.
(二)现实依赖：政治格局的稳固与赓续
曾指出,“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题.”[3] 对于统战工作而言,认清“谁是我们的朋友”问题是合作政治格局存在和稳固的根本前提和重要依据.但目前来看,“朋友匮乏”的问题已经凸显.据统计,2011年底各党派成员总数达80多万[4],而同一时期党员总数为8200多万[5].在两者人数比约为1：102的悬殊情况下,要有效开展合作共事,就必须充分保证党外代表人士的素质和数量.同时,党外人才的获取渠道较窄、培养时间较晚等问题,影响了党外人才的整体素质,已经成为当前无法回避的现实问题.预留优秀人才（这种人才我们姑且称之为“准朋友”）在党外,通过对人才进行先期的科学评价,开展类似于中国共青团组织模式的培养,为党外代表人士队伍建设建好“蓄水池”,疏通党外人才的“源头活水”,有利于稳步推进合作事业的健康发展.
(三)战略需要：人才成长的规律与干预
人才的发展战略,始终是事业的第一战略.现代人才学表明,人才发展必须遵循一定规律,依据人才在成长的特殊阶段的可塑性和发展性,对其采取必要的干预措施,引导和矫正成长轨迹,可以起到事半功倍的预期效果[6].目前的党外代表人士队伍建设,对人才的成长介入时间较晚,一般在其价值观、信仰和政治素质等较为成熟之后,才对其开展教育培训.它往往侧重于能力提升而不是塑造,容易造成“事倍功半”的结果.预留人才在党外,核心是将统战部门对党外人才的发掘时间前移,以培养合格的党外代表人士为目标和导向,对预留人才加以引导和干预,增强其代表性、进步性,使更多的优秀人才成为党外代表人士的后备队伍.这样能更早地对符合合作需要的优秀人才开展统战工作,更好地为党外人才的发现工作留足空间和资源,推动党外人才战略的可持续发展.
二、预留人才在党外标准的构建原则
建立预留人才在党外的评判标准,旨在把符合这些标准的优秀人才预留在党外,其作用至关重要.可以说,标准建立的原则和方向,直接关系到“择友”标准的合理性,关系到“准朋友”的合适性.
(一)针对性
作为衡量事物的准则,标准具有指导性意义.我们选择什么样的人做朋友,不可能仅凭主观的感受或浅显的认知,往往需要一些客观的参照指标和完备的参照体系为我们指明方向、提供参考.这些方向和参考也必须指向我们交友的主观目的和预期效果,这就需要所确立的标准必须具有很强的针对性.比如,当前党外代表人士队伍普遍存在虽然专业领域性人才多,但社会影响力小、旗帜性人物少等问题.如何在预留人才的过程中解决好这些问题,就需要我们对这些问题在选择标准上进行有针对性地回应,确保预留的人才是合适的人选、对事业发展有益的人选.
(二)前瞻性
预留党外人才的标准,与一般规则规范不同,其本身有一个参考系,即党外代表人士标准.因为预留优秀人才在党外的最大价值,就是为了对其进行培养教育,使之成为党外代表人士.那么,对于如何界定和选择这些“准朋友”,所适用的标准就必须具有一定的前瞻性,即要通过标准看到某些人士身上具备党外朋友所必须具备的素质和能力要求,或者具有达到这些要求的潜力.要求党外代表人士必须符合“政治坚定、业绩突出、群众认同”的标准.因此,预留党外人才的标准就应该对应地给予前瞻性思考,预设只有预留人才达到某些标准,才符合“政治坚定、业绩突出、群众认同”或者具有达到“政治坚定、业绩突出、群众认同”的基础或可能性.
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参考文献：
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