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分类:论文范文 原创主题:新趋势论文 更新时间:2024-01-28

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[摘 要]

网络是近年来新兴的方式.新时期尤其是党的十八大以来,网络呈现出一定的发展趋势与特点:网络发展迅速并已成为治理腐败行为的新武器;不断涌现的新媒体成为网络的新载体;越来越成熟的网民为网络发展奠定良好的群众基础;政府回应模式渐趋主动且通过各种方式将网络制度化.各种力量的良性互动有助于网络的健康发展.

[关键词]

新时期;网络;趋势

[中图分类号]D630.9

[文献标识码]A

[文章编号]1674-0599(2017)03-0119-06

[收稿日期]2017-03-10

[作者简介]肖扬伟(1976—),男,江西泰和人,中国井冈山干部学院教务部教学管理处副调研员,博士,副教授,研究方向为公共管理.

[HTH][基金项目][HTF]

本文系国家社科基金一般项目“网络激励、约束与保障机制研究”(项目编号:16BDJ029)的阶段性成果.

网络,即政府与网民利用网络平台打击腐败行为,开展宣传,进而达到预防、遏制和惩戒腐败行为的过程.从当前中国的网络实践看,网络主要包括网络行为和非网络行为:网络主要是以党委系统、政府机关及其附属组织为主体的行为,非网络主要包括各种社会组织、非政府组织、公民个人通过网络载体贪腐现象引起政府查证的行为.新时期尤其是党的十八大以来,由于政府对败工作高度重视,经济社会发展所引起的公民意识激增,网络发展迅猛,不仅成为打击腐败问题的锐利武器,也成为理论界研究的热点之一.研究新时期网络的新特点、新趋势,对于认清网络的本质特征,不断提升效能,加强执政党建设有重要意义.

一、网络成为治理腐败现象的新利器

党的十八大以来,以同志为核心的党以壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的决心和对腐败现象“零容忍”的态度对待败工作,从体制机制、法律法规、思想教育、廉政文化等多方面开展立体式建设.网络逐渐从幕后走向前台,从草根之作登上大雅之堂.2003年,最高人民检察院建立网络网站,开启了网络的先河,此后,从部委相关职能部门到地方各级政府、党委系统,纪委监察系统纷纷开通网址,通过网络论坛、政务微博、微信、等方式接受民众,网络成为网络的“主力军”.2013年9月,纪委监察部网站开通,网站首页显著位置设置了“我要”专栏,开通之初日均接到案件达760件之多.[1] 2015年和2016年,中紀委又先后开通客户端“反四风”一键通、微信“四风”等,形成了“一网、一微、一端”的信息传播格局,构建了立体式的网络监督大网.网站开通三年来,实名注册用户近 5万人,每天留言数千条,日均点击量超过 300 万次.[2]仅2015年就收到件12.8万件.截至2016年12月2日,网站持续通报各类“四风”问题7392起,10654人被点名道姓公开,日均通报7.3人.中纪委网站连续三年被评为“中国最给力党务政务网站”.在纪委的引领之下,不少职能部门敞开网络大门,比如,2015年全国四级法院网站共受理网络信息 37967 件,在收到的违纪违法问题线索中,来自网站的占到49.2%.[3]与网络交相辉印的是非的网络.自2003年李新德开通“中国舆论监督网”进行网络舆论监督之后,包括“中国民生申诉网”、“中国百姓喉舌网”等一大批民间网站纷纷登场,民众通过网络平台、举证、批评等方式,揪出了一批腐败分子,如“房姐”“房叔”“表叔”经网络后,迅速引起当地党委政府和职能部门的回应,被分子往往应声而倒.有学者认为,2004年至2007年为民间网络的初步发展期,2008年至2011年为网络的快速发展期,而党的十八大后则进入网络的持续发展和制度化探索期.[4] 2012年以后,新的领导集体高度重视败工作,民间网络数量呈递增趋势,虽然各学者由于统计口径不一,难以精确计算每年发生的民间网络数量,但每年至少有22例[5],至多达到100多例[6].根据作者自建的案例库统计数据,2012年之后每年发生的民间网络事件为50~65例.总之,网络已经成为领导干部“不敢腐”的威慑力量.

二、不断涌现的新媒体成为网络的载体

新媒体(New Media)概念来自美国哥伦比亚广播电视网专家高尔德马克(P.Goldmark),1967年他曾在在一份商品计划书中将“电子录像”称为新媒体,新媒体概念由此而生.美国学者马克·波斯特认为新媒体是一种双向的去中心化的交流.国内学术界认为新媒体是“以数字信息技术为基础,以互动传播为特点,具有创新形态的媒体,主要包括互联网媒体、掌上媒体、数字互动媒体、车载移动媒体、户外媒体及新媒体艺术等”.[7]P3大数据时代的到来,新媒体的发展已经完全超越了工具角色,成为推动社会全面变革的社会化媒体.新媒体的普及对我国生态产生了重大的影响.据中国互联网络信息中心统计,截至2016年12月,中国网民规模达7.31亿,手机网民规模达6.95亿,在各类互联网应用中,即时通信、网络新闻、搜索引擎、网络视频等应用占据前四位,用户使用率均达到71%以上.在线政务领域方面,政府网站与政务微博、微信、客户端相结合,互联网和信息化技术在优化用户的政务体验方面得到充分显现.[8] 新媒体所具有的即时性、交互性、个性化、多媒体化、分众化、全球化等特征迎合了大数据时代网民的需求,而新媒体的普及和应用不断丰富为网络提供了极好的载体.

新时期以来,博客、微博、虚拟社区(网络论坛)、即时通信、网络视频网站等新媒体发展迅速,各种新媒体充分发挥自身优势,在网络中大显身手.博客自2000年进入中国后发展迅速,博客以其结合了文字、图像等多种表达方式、可以对主题进行分类等特点,通过链接其他的博客和与主题相关的媒体实现网络影响力的扩张.比如,2016年7月,网友在其博客上湖南省衡阳市局经侦支队副支队长桂某长期公车私用,且交通违法达33次.衡阳市局纪检部门知悉网络舆情后迅速介入调查,查明博客中反映问题属实,给予桂某党内严重警告、行政撤职处分.[9]微博是随着国外“推特”(Twitter)兴起而被国内互联网经营者仿效而进入中国的,微博主打陌生人社交,通过人与之间的“关注 ”、“被关注”网络来传播信息.截止2016年6月,我国已经有2.42亿微博用户,使用率为34%.有学者认为,微博传播具有信息高速化、碎片化,去中心化、自媒体性凸显,用户草根化,具有强烈的寂寞倾诉趋向,介质移动化,“背对脸”式信息交互等特点,[10]P30-40因而,微博“是化得以发展的一种表现形式并起到了较好的效果,正促使我国败的重点由权力不断迈向权利,起码为这种路向的转型提供了有益的经验和深刻的启示.”[11]2016年10月,新浪微博网友@记者谈春平对外发布爆料信息称,安徽灵璧县副县长李某在微信上发暧昧信息挑逗女子,随信还附上该领导的别墅和旅游照片.安徽宿州市政府第二天即在微博@宿州发布通报称,宿州市委已对灵璧县副县长李某停职,并决定成立调查组开展调查.[12]新时期以来,网络虚拟社区成为网络的重要阵地之一,中国目前的1.08亿个各类网络论坛,已经成为“草根民意的自我表达平台和平等话语下的舆论发生场,为民意制度化表达的开辟了新通道,为社会各阶层意见交流的提供了新空间.”[13]一些国内知名网络虚拟社区注册人数众多,一旦官员腐败问题往往会引起舆论的聚集和扩散.比如,天涯社区注册用户达到8400万人,同时在线人数常达70多万人.2015年9月,天涯社区出现一则东莞市麻涌镇市政水务中心副主任萧某与下属通奸导致其怀孕的帖子,该帖子发布后有3千多位网友回复,并被中青在线、凤凰资讯、央广网等众多网络媒体转载,舆论一片哗然.东莞市纪委迅速介入调查,将肖某免职.此外,以、微信为代表的即时通信软件、以交互网络电视、手机媒体为代表的新媒体发展迅速,在网络中也充当了不可或缺的载体.

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参考文献:

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