论文补贴新政的三不变和产业的四点建议是关于本文可作为相关专业补贴新政论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文补贴新政论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
1.支持方向保持不变.补贴政策不干预技术路线,只要进入推荐目录的新能源汽车产品,都可以进入财政补贴.
2.支持期限保持不变.“十三五”期间财政将继续安排资金,对新能源汽车给予支持.
3.支持力度总体保持稳定.对所有支持的退坡比例保持不变.
2016年这个新能源汽车行业发展的不平凡一年刚刚过去,这一年新能源汽车再次成为全行业关注的重点,骗补、政策调整等都受到了全行业和新闻媒体的高度关注.按照国务院统一部署,财政部积极参加了新能源汽车推广工作的专项督查,并专门组织力量进行了专项核查.同时,对产业发展情况进行了多次调查研究,并在此基础上,于去年年底提出了新财政补贴政策调整方案,经国务院批准后在2016年的最后一个工作日正式公布.补贴新方案有哪些重要变化值得关注?在其制定过程中,主要部门重点考虑了哪些因素?下一步产业政策导向是怎样的?近日,财政部经济建设司副司长宋秋玲对此做了相关回应和解读,并对下一步新能源汽车产业的发展提出了重要建议.
新能源汽车产业发展处于关键时期
近年来,在党国务院的正确领导下,在补贴等扶持政策长期支持下,在产业界及各部门共同努力下,我国新能源汽车产业发展取得了很大成就.2009年-2015年,一直高速增长,销量年均增长率达到了267%,2016年继续保持快速增长的势头,全年生产、销售分别达到51.7万辆和50.7万辆,同比分别增长了51.7%、53%.新能源汽车年产销量占国内新车销售总量的比例已达到1.8%左右,保有量接近100万辆.
产业发展质量也大幅提高,整车和动力电池技术明显提升.技术指标的提升、成本降低都值得充分肯定.一批自主品牌产品陆续投放市场,获得了消费者认可.一些企业具备了国际竞争力,产品进入国际市场.
但是在产业迅速发展的同时也遇到了一些问题.从外部看,我国新能源汽车发展面临越来越激烈的国际竞争压力.近年来,很多发达国家已经将新能源汽车上升到国家战略高度,尤其是2016年以来,主要汽车强国纷纷加大支持力度,美国政府提供了45亿美元的贷款担保,大力推动电动汽车充电设施建设,并投资开发车载高能量密度电池.德国政府和工业界为新能源汽车提供总计12亿欧元的补贴资金,实施购置补贴政策,他们在向中国学习.国际上主要汽车企业先后发布在华发展战略,意欲将我国发展为其新能源汽车的主要市场.
从外部看,我国新能源汽车产业发展新老问题并存.新能源汽车产业一直面临着动力电池核心技术缺乏、充电设施建设不足等问题,虽然有很大的改善,但仍没有根本解决.近几年,随着产业快速发展,一些新问题又开始出现了,准入和监管体系还不完善,享受补贴的新能源汽车企业和产品良莠不齐.新能源汽车在运行中,充电安全充满了隐患,部分企业过度依赖补贴政策,提质降价的动力不足.个别企业甚至不能诚信守法经营,扰乱市场秩序、行业散乱和低水平重复建设隐现.低端产能过剩,高端产能严重不足,优势企业和拳头产品少,在国际上缺乏整体竞争力.
总体看,新能源汽车产业发展成绩突出、问题也不少.如果不妥善解决好产业发展面临的这些突出问题,当前良好的发展势头将难以保持,还有可能前功尽弃,浪费大好的发展机遇.因此,在这个关键节点,财政政策将与其他政策配套,各方面共同努力,引导和推动产业走上更加健康的发展轨道.
新财政补贴政策制定的四点考虑
去年年底,经国务院同意,财政部联合科技部、、发改委提出了调整完善新能源汽车补贴政策的方案,现已发布实施.基本思路是在保持2016年-2020年,即“十三五”期间补贴政策总体稳定的前提下,通过调整完善补贴方式,改進资金拨付方式,提高生产企业及产品的准入门槛,建立健全监管体系等系列措施,形成进一步扶优扶强的财政补贴机制,净化产业发展环境,促进产业健康快速发展.
在制定新的财政补贴政策时,我们重点考虑以下四个方面：
一是保持补贴政策总体稳定,坚定市场预期和产业发展信心.
补贴政策的稳定性和连续性对产业平稳发展至关重要.为此,完善政策一个基本的出发点就是,补贴的机制不变,只是重点提高技术门槛.主要体现在三个方面：
1.支持方向保持不变.补贴政策不干预技术路线,只要进入推荐目录的新能源汽车产品,都可以进入财政补贴.
2.支持期限保持不变.“十三五”期间财政将继续安排资金,对新能源汽车给予支持.
3.支持力度总体保持稳定.对所有支持的退坡比例保持不变.
二是发挥财政杠杆作用,从供给侧推动产业又好、又快发展.
历史经验表明,新能源汽车能否走得远、走得稳,关键要看企业的研发创新能力和市场的接受度,核心是供给侧能否推出物美价廉的产品.为此,在充分征求行业企业和机构意见的基础上,调整的补贴政策重点从供给侧入手,通过提高推荐车型目录技术门槛,建立目录动态调整机制,使补贴金额与产品技术水平、产品质量挂钩,进一步强化补贴政策对促进技术进步的正向激励作用,使真正具有实力的企业和优势产品脱颖而出.
三是坚持问题导向,重拳出击解决产业发展顽疾.
1.净化产业发展环境.前期我们按照国务院统一部署,已对“骗补”和违规企业进行了严肃处理.在新的补贴政策中,我们着力完善制度设计,通过改进资金拨付方式,落实地方的主体责任,加大监督和处罚力度等措施,使非法企业不能骗、不敢骗,切实净化产业发展的环境.
2.推动形成优胜劣汰的发展机制.针对行业散乱、技术水平整体不高的问题,通过增加整车的动力性、经济性、安全性的技术要求,提高技术门槛,淘汰落后产能和产品,使优势企业和产品获得补贴支持.
3.强化对动力电池的支持.在乘用车、专用车中,专门增加了动力电池的技术指标,将新能源客车补贴方式调整为以动力电池为核心、以电池容量和电池性能为标准,更加客观反映车辆的生产成本和技术水平.
总结:本论文主要论述了补贴新政论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 后补贴时代:新能源汽车产业政策渐入调整深水区 序近期，国家有关部委针对新能源汽车产业连续出台重磅政策征求意见稿。无论是碳配额新政还是新修订的准入政策，对新能源汽车产业乃至整个汽车行业将产生。
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