论文国有企业内部会计委派制度构建是关于对不知道怎么写会计委派论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文会计委派收费论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：目前,国有企业的资产监管体制有待完善,国有资本运行效率需进一步提高；一些国有企业管理混乱,内部人控制、利益输送、国有资产流失现象严重.一种新型的会计组织体制——会计委派制在保证会计信息的真实和完整、强化内部控制、提升财务管控水平、促进党风廉政建设等方面可以起到积极作用.文章主要探讨国有企业内部实行会计委派制的制度构建.
关键词：国有企业 财务管控 会计委派制
计委派制是指资产所有者或产权管理部门向下属子分公司委派会计人员,并授权会计人员监督其会计行为和其他经济活动的一种会计管理制度.该制度改变了原有的内设会计组织机构模式,是会计人员管理体制改革、强化监督制约的尝试.当前,国有企业改革的首要任务是加强监管、防止国有资产流失.通过会计委派制可以加强国有企业财务管控、规范财务行为,完善国有企业法人治理结构,实现国有资产保值增值.
一、国有企业传统会计组织管理体制存在的问题
传统的会计组织管理体制主要是指下属公司内部自行设置会计组织机构,自主选聘会计人员,会计人员的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇等由下属公司自主决定,财务会计活动按下属公司的要求进行,并接受集团公司财务部门的指导监督.
国有企业大多是集团型企业,由一个企业作为母体,依法通过一层或多层投资纽带关系形成企业集群,形成母-子-孙公司多级层次,集团管控为多层次管控,管控难度大,可控性、可预测性较差,其中管控子体系——财务管控尤为混乱.显然,传统的会计组织管理体制不能充分发挥会计的职能,更不能满足集团公司对下属公司的治理和管理要求.具体表现在以下方面：
（一）“内部人控制”现象严重.国有企业的出资人虽然是国家,但企业的经营者事实上拥有对企业的经营决策权和控制管理权.当出资人和经营者的利益不一致,且缺乏必要的措施和手段约束经营者时,经营者就有可能寻求短期行为和利己行为,侵害股东利益,出现内部人控制现象.国有企业出资人缺位,未能形成有效的内部权力制衡机制,从而使财务管控不能有效运行.
（二）会计信息失真.从法律角度来看,会计人员和用人单位之间建立的是劳动关系,作为普通员工没有能力去反对公司权力阶层的违法指示.因此,从产生虚假财务报告的动机看,会计人员主观上一般没有此动机,因为会计信息失真和其自身利益并没有直接关联.集团公司对下属公司每年都有经营业绩考核,为了应付考核,业绩好的情况下下属公司会保留“潜盈”,业绩不理想时则形成“潜亏”.会计人员受到主管领导的授意、指使或强令,更多的可能是为了保住“饭碗”,对主管领导“言听计从”；有的甚至和主管领导串通一气,“协助”做假 ,使会计信息严重失真.
（三）会计人员业务素质水平参差不齐,后备人才储备库建设缺乏系统性.目前我国会计人员一般欠缺综合素质,如学习能力、沟通能力、表达能力、协调解决问题能力、制度贯彻执行能力等.国有企业对骨干人才的后续培养也缺乏系统性和针对性.
二、实行会计委派制的必要性
（一）有利于集团公司对下属公司实施管理监督.实行会计委派制后,委派人员隶属于集团公司,对下属公司的经济业务进行审核时,可以及时发现不合理、不合规的事项,使下属公司经营者的舞弊行为难以隐藏,同时及时准确地将集团公司相关制度规定、管理要求、工作任务传递到下属公司,有效解决企业集团信息不对称的问题.
（二）有利于会计人员依法行使职权,反映真实的会计信息.实行会计委派制,可以增强会计监督的力度,有利于调动会计人员的积极性.会计委派制使会计人员的自身利益同下属公司脱钩,降低了下属公司对会计人员打击报复的可能性,使会计人员敢于对下属公司进行会计监督,提供真实有效的会计信息.同时,会计委派制确定了會计人员相对独立的法律地位,割断了其和下属公司的经济关系,增强了会计人员进行财务监督的积极性.
（三）有利于会计人员队伍建设.实行会计委派制,促进了企业集团内部会计人员的业务交流,对会计人员综合素质的提升有较好的促进作用,尤其是对加强其执行力——落实集团公司财务管理制度有事半功倍的效果.同时,会计委派制重视培养后备会计人才,建立会计人才储备库,能够使会计新秀脱颖而出,提高其工作积极性.
三、基于财务管控的国有企业内部会计委派制制度构建
企业集团的集中管控,靠的是数据、流程的标准化,只有依靠财务这条中枢神经系统的支持,才能更好地实行管控.会计委派制是加强财务管控的有效手段之一.
（一）委派方式.国有企业内部会计委派制在实务中主要有两种形式：会计人员委派制和财务负责人委派制.本文主要研究企业集团内部财务负责人委派制.委派财务负责人可以根据职级分为 ：总会计师、财务经理、会计主管.委派财务负责人的职级,按照被委派企业的规模、会计核算和财务管理的难度予以设置,由集团公司财务部提出建议、集团公司组织部确定.事业部行业跨度大、管理难度高、资产规模大、下属会计核算主体3个及以上的,可以设置副总会计师及以上职级；以下规模则委派财务经理至各事业部；事业部根据自身经营规模,经集团公司财务部同意任免被委派企业的会计主管.实行定期轮岗制度,委派财务负责人的任期一般为三年,最长不得超过六年,任期届满后根据考核情况进行轮换.
（二）任职资格.（1）熟悉国家财经法规政策,遵守国家法律法规,严格执行财经纪律,忠实履行会计监督职责,有较高的政策水平和职业道德水准.（2）在会计或经济管理岗位上工作不少于5年、具有会计或相关专业大专及以上学历、具有会计或经济或审计类中级及以上专业技术职务资格.（3）熟悉并能严格执行企业集团的政策、制度、规定,认真贯彻执行企业集团的财务规章制度,善于做好协作配合工作,能自觉维护企业集团的整体利益；能够深入理解企业集团的整体战略,全面融入企业集团的生产经营管理,对企业集团的发展提出建设性建议；能够解决财务会计业务中的重大、疑难问题,具有较强的财务分析能力,能够为决策者提供决策所需要的相关财务信息.（4）具有扎实的专业知识和一定的实践经验,熟悉会计信息化核算流程,能够组织和指导一个系统或一个实体单位开展经济核算、内部审计和评估业务等；能够较好地协调财税、金融、审计等部门以及被委派企业各相关部门的工作.
总结:本文是一篇关于会计委派论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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3、 国有企业内部审计风险管理机制构建和应用 【摘要】改革开放以来，市场经济在我国生根、发芽并日趋成熟、完善。这一趋势变化，极大的推动了我国企业的全面发展。国有企业在我国市场经济中占有举足轻。
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