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分类:开题报告 原创主题:经济刺激政策论文 更新时间:2024-03-27

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在各国政府的经济刺激政策下,全球经济正在缓慢复苏.

中国经济在内忧外患之下去年仍然实现8.7%增长,今年开局迅猛,投资刺激基础设施和房地产市场异常活跃,中国出口开始回升,消费增长平缓,本年内中国经济可能会实现远超过8%的增长目标.

另一方面,以投资为主的刺激政策使目前的经济结构失衡的问题日益严重,实现经济发展方式转变更显任重道远.

而经济刺激政策极大释放地方政府投资潜能,地方投资突进和信贷跃进裹挟下的地方政府融资平台爆发式增长,也正使资产泡沫风险和政府信用风险进一步放大.同时政府进一步直接涉入经济领域,引发的“国进民退”疑虑亦不断放大,此类问题值得警醒和未雨绸缪.

2010年,可能是中国经济最复杂的一年.如今的经济增长基础是否稳固?是否应该寻机退出刺激政策?中国如何在保证经济快速增长的同时实现结构调整?何时以及以何种方式退出经济刺激政策会对经济造成最小的冲击?

对此,全国人大财经委副主任贺铿、工商银行投资银行部总经理李勇、中信证券董事总经理徐刚、银华基金研究部总监金斌各抒已见

中国经济会否二次探底?

记者:最近一段时间对于美国和全球经济可能会二次探底的声音越来越多,但最近国外投行报告对中国经济非常乐观,很多预测2010年经济增长会超过10%,大家认为中国经济是否会出现二次探底可能?

贺铿:中国去年保八成功,目前来说情况不错.但是至于中国经济是不是复苏了,甚至说进入了另一个繁荣期,我没有那么乐观,甚至现在还不能说是复苏.中国的经济要真正的复苏要三个条件:一个是消费需求成为拉动经济的主要动力,这个现在没有实现;第二是外需稳定增长,外需1、2月份增长40%多,那是因为去年基数很低,同比外需应该有好转,但是并不是很乐观;第三个是刺激政策可以退出,但是现在不行,如果退出第二次探底就会出现.所以不要把自己经济看得太乐观,世界经济也不要太悲观.

徐刚:中信证券研究部从去年底到今年初一直认为中国今年GDP应该可以达到10%,CPI应该在3%左右.现在市场一致预期GDP增长9.5%-10%,通胀预测虽然前三个月分歧比较大,但今年只要粮食和猪肉不出大问题应该可以控制在3%以内.

现在证券界对经济最大的分歧不是2010年而是2011年.我们现在的观点是今年底明年初二次探底概率比较低,前提是今年包括整体货币供应量在内的宏观政策前紧后松.但是恰恰分歧就在这个地方,认为明年初可能会出现一次二次探底的观点前提就是今年的政策很可能会走过头,就是前后都紧,全年紧.因为货币政策紧缩有一个时滞,今年一季度紧缩不会表现在一季度,半年之后会表现出来,如果半年之后政策还不松,那么再过半年还会往下调整.所以我觉得最大问题还是在下半年的政策究竟是紧还是松,但是这个问题的前提又在于CPI.

我们认为全年CPI应该可以维持在3%,去年巨额信贷投放不会简单表现为今年CPI的上涨,因为现在的环境跟1993年有一个很大的不同,原因是现在有一个庞大的资本市场和房地产市场,而1993年没有.所以那时候超额信贷投放迅速进入实体经济,表现为钢铁、水泥、粮食这些实体经济产品价格的快速上涨,而现在经济体中有一个庞大的房地产市场,还有20万亿的股票市场,吸纳流动性能力很强,使得超额的信贷没有简单的进入实体领域中去.所以我们觉得下半年CPI不会简单一路攀升.

政府最担心的是农产品价格问题,若CPI全年都比较稳定,使得下半年政策有松的余地,从而使12个月之后经济不会进一步下探.

李勇:今年经济增长10%只是一个概念问题,具体多少还要考虑消费、出口、投资的结构.首先,今年和美国、欧洲的贸易摩擦可能会越来越多,人民币升值的压力可能会从美国方面传导到其他地区,因此出口拉动经济大幅度增长的难度比较大.

第二是消费,目前消费主体是住房和汽车,在房价去年涨幅这么大的情况下,今年政府一定会采取各种措施抑制房价过快增长,汽车也不可能像去年那么大幅度的增加,这两个因素对经济拉动的贡献很难超过去年.

第三是投资,我们还是处于工业化、城市化的过程,没有投资的拉动经济可能难以维持较高的增长,而没有高增长很多结构性的矛盾会演化得比较严重,所以保持一定增长是必要的,但是有意推高经济增长则没有必要.因为经济结构需要优化的地方还很多,很多结构性矛盾比较突出,这种情况下没有必要追求太高的增长速度,8%左右已经足够.

金斌:去年GDP增长8.7%,若按照支出法的计算方法分解,消费大约贡献4个百分点,进出口贡献负的3.8个百分点,消费和进出口的贡献几乎抵消,投资的贡献是8.7个百分点.今年进出口预计会和去年持平,意味着负的3.8个百分点今年变成0了;消费增长态势相对稳定,大概贡献4个正百分点.按照 政府提的保八目标,投资对CDP贡献只要有4个百分点.所以大家对今年GDP增长不用特别担心.

贺铿:我认为不要太看重GDP的增长,保八没问题,但低于八又如何?只要结构调整有进步,只要民生问题有改善,特别是低收入者的收入有增加,GDP稍微低一点有什么不可以呢?对于物价我一直是认为,比较健康的发展应该有温和的通货膨胀,最好是高于3%但应低于5%,今年在控制在这个范围之内我始终是有信心的.

房市“泡沫”根源

记者:对于GDP增长大家普遍还都是比较乐观,但是大家担心去年放出的信贷有多少进入了实体经济领域,会不会造成资产泡沫出现,这种泡沫会不会累积后破灭影响实体经济;第二种担心是现在投资如此之迅猛,会不会造成进一步的产能过剩?

李勇:去年4万亿经济刺激政策的主体还是政府基础设施投资,10万亿贷款增量至少有2/3是投向电力、高速公路、铁路、城建还有房地产,这些方面如果没有政策急速、猛烈退出的话应该没有太大问题.

第二是政府融资平台,据央行统计是3800家,9万亿资产,5万多亿的负债.对融资平台应该区别对待,地级市以上融资平台投资的项目只要是基础设施或民生的,有稳定 流,而且未来的 流是能够覆盖项目本身的要求的,银行就应该会支持,所以这个部分应该不会有太大问题.沿海地区的县级政府融资平台非常发达,应该也不会有大问题.问题可能会出现在一些内地的县级政府融资平台.

综合以上两点,出现严重资产泡沫以及大批不良贷款的可能性不是很大.

贺铿:基础设施建设过分超前也是容易出问题的,因为投资的前提是有回报,但什么时候能收回投资?这是需要思考的问题.支线机场曾修了很多,但据我所知好几个支线机场没有产生效益,现在修了那么多高速公路高速铁路如果没有车子跑怎么办?投资就要考虑适当的时候把成本收回来,收不回来就是坏账.

我主张今年不能再搞新的项目,要尽可能支持已经开工的项目,形成效益,同时慢慢的调我们的结构,提高消费需求,调整收入分配结构.

金斌:就资产价格泡沫而言,股票市场算不上有泡沫.沪深300市盈率现在大概是17倍,相当于花100块钱买一个股票平均一年大概能有5.9%的回报,投资价值还是比较明显的.房地产市场方面,一线城市可能有一点过热的迹象,很多二三线城市相对还是比较健康的,投资的比例较低.中国的问题是贫富分化明显,有一部分有一定财富的人没有投资渠道,很多有钱人就把房子变成投资品,普通老百姓就感觉房子太贵,如果政府增加这些人的投资渠道有可能会缓解这方面的矛盾.

说到改变经济结构的问题,中国的消费占GDP的比重低主要的问题是老百姓收入没有提高起来,但是提高老百姓消费是很复杂的问题.主要看供求,前些年可能中国劳动力供求关系决定了只能有这么多的收入,而主流观点认为到2015年每年新增劳动人口比重在往下降,意味着对劳动力需求比较旺盛情况下,新增供给跟不上,劳动力价格就会往上涨.所以类似珠三角的民工荒其实也不是说招到人,涨钱就能招到,关键是价钱的问题.这个角度来讲未来中国劳动力成本上升长期来看是一个大趋势.

总结:本论文可用于经济刺激政策论文范文参考下载,经济刺激政策相关论文写作参考研究。

参考文献:

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